全縣黨風政風監督工作要點

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2015年全縣黨風政風監督工作，要深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，按照十八屆中央紀委五次全會、省紀委八屆五次全會和市紀委八屆五次全會的部署和要求，牽住“兩個責任”落實這個牛鼻子，深化“三轉”，強化監督執紀問責；繼續保持落實八項規定精神和糾正“四風”高壓新常態；扎實推動黨員干部守紀律、講規矩；積極發揮綜合協調、督促查辦等職能作用，堅定不移地推動黨風政風監督工作，以優良黨風政風凝聚黨心民心、帶動民風社風，為建設肥沃之鄉、打造美麗新城提供堅強保障。

一、保障落實中央八項規定精神新常態，馳而不息糾正“四風”

1、突出工作重點。緊盯重要時間節點、薄弱環節，堅決剎住公款宴請、公款節禮、公款旅游、違規消費等不正之風。聚焦隱蔽“四風”新形式、新動向，加大整治力度，開展專項訪查活動，及時查糾辦公用房整改不到位，在營業性餐廳、農家飯店、機關食堂、鄉鎮食堂搞違規公款吃喝等問題。組織開展常態化明察暗訪，重點加強對基層落實中央八項規定精神的監督，全面營造和層層傳導從嚴查糾“四風”的濃厚氛圍和高壓態勢。努力創造風清氣正的良好環境。

2、堅持快查嚴處。把十八大后、中央八項規定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后，貫徹落實中央八項規定精神、“約法三章”打折扣、搞變通、弄虛作假以及頂風違紀的列入紀律審點，加快節奏，一查到底，從嚴處理。針對“為了不出事、寧愿不干事”，“按部就班、效率低下”，“門好進、臉好看、事難辦”的不作為問題，開展專項治理，快查快處，使懶政怠政被問責。完善健全與信訪、案管、紀檢監察和審計、財政等部門的溝通聯系機制，形成推進黨風政風建設的新常態。進一步拓寬群眾監督渠道，提高投訴辦理效率和質量。對工作落實不力、處理不到位的單位，約談相關負責人。發生嚴重頂風違紀問題，對直接責任人和相關領導進行問責，及時回應社會關切。

3、監督制度落實。深入落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《省黨政機關厲行節約反對浪費實施細則》、《省黨政機關國內公務接待管理辦法》、《市市級機關會議費管理辦法》、《市市級機關差旅費管理辦法》等會議、出差、接待、辦公用房等方面規定。督促財政、審計等有關部門加強對制度執行情況的監督檢查，對發現的問題督促整改、追責到位。

4、強化通報曝光。針對違反中央“八項規定”精神和“四風”問題，只要涉嫌違紀先公開曝光，再核實處理。每項專項訪查活動后，都要對發現問題進行集中通報。不定期收集匯總違反中央八項規定精神的典型案例，進行典型通報，并通過報紙、網絡等媒體點名道姓公開曝光。就“四風”隱身衣、大辦婚喪喜慶和國有企業、金融機構人員及紀檢監察干部違反中央八項規定精神等重點類型、重點領域問題作專門通報，強化警示震懾。

5、做好統計上報分析。按照中紀委、省紀委和市紀委要求，加強違反中央八項規定精神問題統計月報工作。認真組織填報《黨風政風問題查處情況統計表》、《黨風政風案件查處情況明細表》、《年度黨風政風監督工作情況統計表》，確保統計報送及時、規范。對拖延、瞞報、漏報的，視情況予以通報或問責。并對查處和上報情況進行分析和調查研究，及時掌握新情況、新動向、新問題，進一步明確工作重點和方向。

二、嚴格落實“兩個責任”和黨內監督制度，推進追究問責常態化

6、督促落實“兩個責任”。結合實際，完善黨委（黨組）、紀委（紀檢組）及其主要負責人、領導班子其他成員黨風廉政的責任清單。使責任內容細化、具體化，著力解決主體責任虛化空轉問題。完善落實黨風廉政建設主體責任報告制度。開展下級黨委（黨組）主要負責人向紀委全委會述廉述責并接受評議質詢工作，總結經驗，形成制度。建立健全黨風廉政建設監督檢查機制，每半年對落實“兩個責任”情況開展監督檢查，推動“兩個責任”落地生根。把主體責任落實情況作為年度考核的重要內容，加強考核結果的應用。

7、監督檢查黨內監督制度執行情況。認真落實《關于進一步完善各級紀委常委同下級黨政負責人談話制度的意見》，嚴格執行領導干部述職述廉、談話、誡勉、函詢等黨內監督制度，配合相關部門認真做好領導干部經濟責任審計、領導干部報告個人有關事項、嚴肅組織人事紀律等工作。深化完善鄉鎮“一把手”向縣紀委全會述職述廉并接受評議質詢工作制度。繼續推進紀委對同級黨委特別是常委會成員加強監督的實踐探索。

8、加大“兩個責任”問責力度。堅持“一案雙查”，對違的政治紀律和政治規矩、組織紀律，“四風”問題突出，出現區域性、系統性腐敗案件的部門和單位，既嚴肅追究直接責任，又嚴肅追究主體責任、監督責任。落實責任追究專項報告制度，督促各鄉鎮、縣直各部門紀委（紀檢組）定期報送追究黨委主體責任和紀委監督責任案件情況，對責任追究典型問題進行專題通報，通過嚴于問責、規范問責、常態問責，促進“兩個責任”落實。

三、嚴明政治紀律、政治規矩和組織紀律，維護紀律嚴肅性

9、督促黨委（黨組）擔負起執行和維護政治紀律和政治規矩的責任。把黨的紀律挺在從嚴治黨的前面，讓紀律立起來、嚴起來，引導黨員干部自覺踐行黨的政治紀律和政治規矩。組織填寫《黨員領導干部“守紀律、講規矩”有關事項明示表》，并在一定范圍內評議。督促各鄉鎮、縣直各部門黨委（黨組）加強黨員干部組織紀律教育，提高黨性修養，增強黨的意識、組織意識。嚴格執行民主集中制、黨內組織生活制度和請示報告制度等組織制度，嚴格組織管理程序，克服組織渙散、紀律松弛等不良現象。加強對黨的政治紀律和政治規矩執行情況的監督檢查，重點關注、督促處置公開發表違背中央精神言論的問題。堅決糾正、嚴肅查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為以及重大事項及個人有關事項不報告等問題。

四、加強部門履職情況的執紀問責，對“監督”進行“再監督”

10、督促職能部門認真履責。立足監督執紀問責，探索強化“再監督”職能的工作機制。督促各級各部門落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，確保政令暢通。按照“管行業必須管行風”的要求，督促有關職能部門認真執行黨中央、國務院重大決策部署和國家法律法規，履行法定職責，切實整治發展環境和生態環境，堅決糾正食品藥品安全監管、安全生產監管、民生領域政府資金監管、涉企、涉農、涉路、征地拆遷、教育衛生等領域群眾反映強烈不正之風，重點圍繞教育亂收費、醫療購銷不正之風、公路“三亂”等問題督促有關部門或組織力量按時間節點開展專項檢查。督促有關單位妥善應對重點社會輿情和敏感事件，認真履行職責。

11、嚴格倒查追責。深入查糾單位和部門履職不力、違法行政、工作不落實等問題。與相關部門建立信息共享、信訪舉報重要線索移送等機制。對問題多發頻發，群眾反映線索集中的，嚴肅追究相關領導和責任人的責任，公開通報曝光典型案例，督促開展專項治理、堵塞管理漏洞。

12、加強事故調查處理問責工作。按照“三轉”要求，規范紀檢監察機關參與生產安全事故調查處理工作程序。充分發揮綜合協調作用，協調相關單位查處事故中的失職瀆職和瞞報、謊報行為及其背后隱藏的腐敗問題。

五、落實“三轉”要求，認真履職盡責

13、充分發揮職能作用。按照職責定位，創新工作方法，進一步發揮綜合協調、督促督辦、調研指導等職能作用，健全完善黨風政風投訴舉報、查辦和督辦機制，不斷提高工作質量。建立群眾投訴舉報、查辦、省市交辦件查處管理、各項專項檢查活動等信息分類統計工作，完善黨風政風監督工作信息管理系統。

14、切實加強隊伍建設。把加強教育學習作為隊伍建設的首要任務，并形成制度，堅持每周抽出半天時間學習政策和業務知識，不斷強化責任意識和紀律概念，提高政治素質和業務能力。按照市紀委安排的“四講一做”和中央“三嚴三實”教育活動要求，每名紀檢監察干部要帶頭自覺遵守各項紀律，自覺抵制“四風”，自覺接受黨內和群眾監督，切實轉變和改進作風。為全縣黨員干部做出表率，打造一支忠誠、干凈、敢于擔當、能打硬仗的干部隊伍。