婦幼健康服務要點

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2018年全市婦幼健康服務工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的和全省婦幼健康工作會議、全市衛生計生工作會議精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新時期衛生與健康工作方針，圍繞衛生計生中心工作，完善體系、堅守底線、強化管理、創新服務，推動婦幼健康事業全面均衡充分發展，不斷滿足廣大婦女兒童健康新需求，助力健康建設。

一、加快婦幼健康服務體系建設

（一）深入實施婦幼健康服務能力提升計劃。搶抓“十三五”建設機遇，用足《全民健康保障工程建設規劃》支持性政策，對照《婦幼健康服務機構建設標準》，啟動實施新一輪標準化建設驗收工作。測算評估業務用房缺口，填平補齊，爭取政府支持，協同發改部門，加快創建婦幼保健機構標準化建設，全面改善婦幼健康服務機構的基礎設施條件。到2020年，實現市、縣二級都有1所政府舉辦設施齊全的婦幼健康服務機構。同步推動婦幼保健機構等級評審。繼續開展婦幼健康服務人員能力提升培訓項目，提高基層管理水平和服務質量。

（二）加快建設整合型婦幼健康服務網絡。探索婦幼健康服務聯合聯動模式，加快構建以基層醫療衛生機構為網底、婦幼健康服務機構為主體、大中型綜合醫院為支撐的婦幼健康服務網絡，加快形成分工明確、功能互補、密切協作的整合型婦幼健康服務體系。

（三）加快實現婦幼健康服務資源深度融合。在完成婦幼保健機構和計劃生育技術服務機構整合基礎上，統籌利用衛生優質的專業資源和計生完善的網絡體系，實現機構功能融合、效能提升。

二、全力保障母嬰安全

（四）推動母嬰安全保障政策全面落實。貫徹落實國家衛生計生委《孕產婦妊娠風險評估與管理工作規范》要求，推動各地強化妊娠風險評估和分級管理，對妊娠風險分級為“橙色”、“紅色”和“紫色”的孕產婦，醫療機構要將其作為重點人群納入高危孕產婦專案管理。推動各地落實《關于加強生育全程基本醫療保健服務的實施意見》以及《關于轉發省衛生計生委<關于轉發國家衛生計生委關于加強母嬰安全保障工作的通知>》要求，不斷完善工作措施，保障母嬰安全。

（五）增強孕產婦和新生兒危急重癥救治能力。貫徹落實《國家衛生計生委關于印發危重孕產婦和新生兒救治中心建設與管理指南的通知》，加強危重孕產婦和新生兒救治中心建設，健全運行管理機制，2018年底前，要建成分級負責、上下聯動、應對有序、運轉高效的危重孕產婦和新生兒急救、會診、轉診網絡。

（六）完善孕產婦死亡和新生兒死亡評審制度。縮短孕產婦和新生兒死亡評審周期，對孕產婦死亡個案實行一例一評審，對可避免死亡個案實行一例一通報。繼續將孕產婦死亡率、嬰兒死亡率控制指標納入政府目標責任考核范疇，并強化考核結果的應用。加強相關信息的分析與反饋，密切監測母嬰安全形勢，對重點縣市區開展針對性指導。

（七）推廣使用母子健康手冊。全面推廣和使用國家統一的母子健康手冊，以母子健康手冊推廣應用為抓手，加強生育全程基本醫療保健服務，讓婦女兒童在系統、規范的婦幼健康服務中擁有更多的獲得感。

三、加強出生缺陷綜合防治

（八）研究制定出生缺陷綜合防治政策意見。開展全市出生缺陷現狀調查研究，根據國家擬制訂出臺的出生缺陷綜合防治工作指導意見，研究制定全市政策意見，完善防治策略和措施。

（九）全面落實出生缺陷三級預防措施。繼續實施免費婚前醫學檢查，提高檢查率，力爭達到50%。實施孕前優生健康檢查以及增補葉酸預防神經管缺陷項目，孕前優生健康檢查目標人群覆蓋率達到80%，目標人群葉酸服用率達到95%，依從率達到80%，加強業務培訓和質量控制。提高產前篩查管理水平和服務能力，擴大覆蓋面。鞏固新生兒疾病篩查成果，提高篩查質量。

四、做好婦幼健康服務工作

（十）做好兒童保健工作。啟動實施健康兒童行動計劃。推進和規范兒童早期發展工作，強化托幼機構兒童保健工作管理。積極參加省級新生兒窒息復蘇培訓。繼續實施愛嬰醫院創建工作，創新愛嬰醫院品牌，倡導支持母乳喂養。繼續開展“母嬰友好醫院”創建工作。

（十一）促進婦幼公共衛生服務均等化。提升孕產婦健康管理、0-6歲兒童健康管理，加強培訓指導、督導考核，注重痕跡管理。做好婦幼重大公共衛生服務項目，加強質量控制及效果評估。做好農村婦女“兩癌”檢查項目，提高預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目服務質量。

五、加強婦幼健康綜合管理

（十二）加強重點指標管理。落實婦女兒童發展規劃、衛生與健康“十三五”發展規劃，確保指標如期全面達標。2018年，以縣市區為單位，孕產婦和嬰兒死亡率分別控制在16.5/10萬和4.2‰以內，剖宮產率控制在45%以下(其中第一胎剖宮產率控制在40%以下)，婦女常見病篩查率達到70%。

（十三）加強婦幼健康信息管理和信息化建設。加強婦幼衛生年報、監測和機構監測工作，組織開展業務培訓與質控，提高數據質量，做好數據分析利用。認真實施《全國婦幼衛生調查制度》，完善婦幼健康服務指標體系。推進產婦分娩信息登記工作，提高數據報送率和準確率。推廣互聯網+婦幼健康，優化服務模式。

（十四）加強婦幼健康宣傳工作。圍繞婦幼健康重點工作，廣泛宣傳政策措施、惠民項目和成效進展，加強婦幼健康典型機構和人物宣傳報道。普及婦幼健康知識和技能，提倡自然分娩，促進優生優育。開展世界母乳喂養周、預防出生缺陷日、世界避孕日主題宣傳活動。

（十五）依法規范婦幼健康服務和管理。規范母嬰保健法律證件管理，嚴格母嬰保健技術服務機構、人員和技術準入。執行新修訂產前篩查機構技術服務現場評審細則。加強出生醫學證明管理，組織開展全市自查工作。

六、加強婦幼健康服務系統黨建工作

（十六）深入學習貫徹黨的精神，按照國家衛生計生委婦幼司開展“婦幼健康聯學聯建行動”部署要求，結合婦幼健康工作實際，以黨組織建設推動婦幼健康事業發展。組織開展婦幼健康文化示范單位創建工作。

（十七）持之以恒加強作風建設。注重調查研究，堅持實事求是，深入基層、深入群眾、深入實際，推動婦幼健康事業全面發展。落實各項紀律規定，加強廉政建設和行風建設，樹立婦幼健康良好形象。