全縣商貿流通工作重點

導語：全縣商貿流通工作重點一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2020年，是“十三五”規劃的收官之年，也是脫貧攻堅摘帽的關鍵一年。全縣商務工作要以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的、二中、三中、四中全會和“八個著力”、視察重要講話指示精神，認真落實縣委、縣政府的安排部署和省市商務部門工作要求，堅持“商貿流通活縣”戰略，全面推動縣域商貿經濟協調發展，開創全縣商貿經濟發展新局面。

一、目標任務

全縣商務工作的主要目標是：積極實施電商扶貧、冷鏈物流、產地批發市場、農貿市場等商貿流通領域重點項目；年內培育新增商貿流通限上企業3家，實現社會消費品零售總額增長7%，達到34.5億元（其中限額以上社會消費品零售總額增長7%，達到2.9億元）；年內培育新增電商企業5家，扶持發展電商個體戶30戶，全縣電子商務交易總額突破3億元。網絡零售總額、農村網絡交易額、貧困村網絡交易額各增長10%；全縣新增網店微店100家，在各大第三方網絡平臺開設農產品網店5家；打造10個村級電子商務示范點，繼續強化農村電商人才培訓，開展電商專業人才培訓100人。

二、重點工作

為了實現上述目標任務，主要抓好以下重點工作。

（一）圍繞打贏疫情防控阻擊戰，全面落實經濟發展各項措施。全面貫徹中央統籌推進肺炎疫情防控和經濟發展工作部署會議精神，按照省市統籌抓好疫情防控和經濟社會秩序恢復的總體要求，做好企業復工營業和市場供應，實現社會消費品零售總額平穩增長。一是做好市場保供供應。依托依禾商貿、縣隴家華聯商貿生活必需品應急保供骨干企業，建立生活必需品應急保供骨干企業聯動協調機制，形成統一協調、反應靈敏、協調有序、運轉高效的工作機制，保障市場供應，穩定生活必需品價格；加強市場供應監測，建立市場監測日報和周報制度，每天派專人對大型商場超市生活必需品價格、存量和進貨情況進行監測，及時組織糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋類等貨源，開展跨區調運，保障市場供應；充分利用線上線下對接市場優勢，進一步拓展中央定點幫扶和東西幫扶協作，確保我縣農特產品運得出、銷得好，最大限度降低疫情對農產品銷售的影響；二是組織企業復工營業。嚴格落實行業監管職責，采取差異化防控措施，分類把握，精準施策，集中一切力量完善保障條件，支持企業盡快復工營業，確保正常生產；落實企業主體責任，強化防控工作措施，制定防控工作方案，改善經營場所環境衛生條件，配備消毒、體溫檢測等必要設備，切實做好登記、測溫、篩查、留觀等工作，確保各項防控措施落實到位，實現早復工、早達產；三是全力提升社零消費增速。緊緊圍繞全縣社會消費品零售總額34.5億元、同比增長7%的目標任務，強化措施，扎實開展工作。深入批發零售、住宿餐飲企業調研，組織限上企業及農產品加工龍頭企業盡快復工營業。同時，進一步加大與部門、企業的調度對接，落實疫情防控復工營業優惠政策，制定一企一策具體措施，解決企業復工營業困難。積極組織開展中央定點幫扶、東西幫扶協作等消費扶貧和促消費系列活動，確保全縣社會消費品零售總額平穩增長。

（二）圍繞增收產業布局，加大通道物流建設。落實全縣冷鏈物流產業發展規劃，扶持本土物流企業做大做強。一是完善城區物流配送體系。引導大型商貿企業剝離物流業務，實行主輔分離，通過技術創新、規模擴張和并購重組等，發展成為實力較強的龍頭企業。抓好縣電子商務物流園續建項目，實施農產品智能化集配中心建設項目，實現現有運輸、倉儲、貨代、快遞企業強強聯合，加快資源整合、功能整合和服務延伸，組建現代物流企業聯盟；二是構建農村物流配送網絡。加快鄉村物流快遞站點改造升級，引導推動物流企業、電商企業和郵政企業、供銷社等開展深度合作，充分利用現有資源，建設完善縣鄉村三級配送節點，構建信息化程度高、功能齊全的農村物流配送體系。鼓勵利用農村班線客車代運郵件和小件快遞，健全末端小件快運服務體系；三是健全現代冷鏈物流體系。結合“21211”產業發展布局，優化冷鏈物流體系，提升冷鏈倉儲和物流配送功能，打通城鄉“最后一公里”。依托農產品加工龍頭企業，續建依禾商貿有限責任公司電子商務物流園建設項目，實施甘富果業集團有限公司3000噸果蔬保鮮庫項目、弘利農牧科技發展有限公司6000噸冷鏈物流冷庫擴建項目、習農農林發展有限公司冷鏈物流建設項目，鼓勵農村種養殖合作社和冷鏈物流公司建立穩定合作關系，形成以縣域為中心，鄉村社為網點的現代冷鏈物流體系。

（三）圍繞實施“鄉村振興戰略”，加快市場體系建設。堅持“政府主導、市場運作”，充分發揮市場在資源配置中的主導性作用，積極爭取省級獎補資金，推進市場建設工程。一是加快產地批發市場建設。按照“一鄉一市一品”建設思路，統籌規劃、合理布局，依托農民專業合作社，提升改造現有馬鈴薯市場、果品市場、蔬菜市場、草業市場、禽蛋市場、牲畜市場、小雜糧市場、肉牛市場等鄉鎮農貿市場，實施東南鄉中藥材產地專業市場建設項目、北部紅堡子瓜果蔬菜物流交易中心建設項目，積極爭取改造提升縣城農貿批發市場，加快推進農產品產地批發市場、中藥材批發市場、生鮮蔬菜批發市場建設進程。二是加快鄉村農貿市場建設。按照“全面覆蓋、重點突出，功能多樣、服務便民”的原則，以便民消費為出發點，在城鎮居民集中區，按照就近購買食品、日用百貨、就醫、餐飲、休閑娛樂的要求，規劃建設老君坡鎮農貿市場，促進便利消費進社區、便民消費進家庭，解決社區居民“菜籃子”安全難題；三是加強市場運行監督管理。強化商務執法隊伍建設，加強商務執法力度，暢通舉報投訴平臺，緊盯菜肉、成品油、二手車等重點領域，覆蓋再生資源回收、商業特許經營、拍賣、租賃、電視購物等行業，開展安全生產排查和監管工作，堅決打擊缺斤短兩、商業欺詐、商業賄賂、不正當競爭等違法行為，進一步規范新建社區商業綜合服務設施面積，努力建設平等和諧零供。

（四）圍繞建設“旅游文化名城”，加快住宿餐飲發展。堅持以創建“省級全域旅游示范區”引領縣域經濟發展，借助旅游文化名城，加大宣傳力度，吸引外來游客，促進住宿餐飲發展。一是支持餐飲企業發展標準化、工業化、數字化的現代經營模式，積極拓展外帶外賣服務。鼓勵餐飲企業發展網絡團購、微信打折、微信促銷、客戶在線下單、一站式食材配送等新型營銷方式，加強流動售貨車、電話網約采購、定點集中統一配送等服務，與相關快遞企業合作開展“鮮熟遞”業務，科學保障市民餐桌安全，打造“中央廚房”。二是引導餐飲住宿企業創新服務模式。充分利用互聯網為居民提供智能化、個性化消費服務，積極開展網上訂餐、送餐以及宣傳企業飲食文化等活動，努力提高企業知名度，增強企業品牌意識，實現資源共享、成果共享；三是繼續挖掘地方特色餐飲，以舌尖上的綠色“高原遺珍·狀元故里”小雜糧狀元食品展銷會、美食節等活動為平臺，積極組織餐飲企業參加省內外餐飲節會，展示地方美食特色，推介餐飲品牌，打造的“甘味”品牌。

（五）完善“產銷加一體化”鏈條，加強傳統批零發展。以農村專業合作社和縣內農產品加工企業為主，組建特色農產品產銷協會（聯盟），形成以“政府引導、企業主體、合作社參與”的產銷加一體化。突出高原夏菜、羊羔肉、小雜糧、亞麻油等“地標產品”和“馳名”、“著名”商標，推薦培育肉牛、肉羊和小雜糧等大宗農產品產銷促進項目，將大宗農產品銷售向縱深推進。同時，通過招商引資建設農產品綜合批發市場，對全縣田間預冷集配中心實現統一收購、統一加工、統一配送、統一銷售，使農產品產銷對接、信息互通，促進縣內市場更加融合，產品流通更加高效。

（六）落實“放管服改革”措施，強化商貿行業服務監管。借助加油站年檢和成品油經營許可證審批，加強對全縣各加油站點的監管。開展成品油市場專項管理與整治，配合公安、應急管理、市場監管等部門開展好“打非治違”，進一步維護好成品油市場經營秩序；以二手車登記備案為抓手，規范二手車交易市場經營秩序。加強二手車交易企業的日常監管，督促企業做好二手車信息采集備案工作，推動全縣二手車行業健康有序發展。加強品牌汽車備案監管工作，積極組織引導鼓勵汽車行業舉辦2次汽車促消費展會，促進消費升級。加強報廢汽車監管工作，督促報廢汽車、提前淘汰黃標車和舊機動車車主將車輛交售有資質拆解企業，進一步規范汽車交易市場秩序。

（七）以“現代商貿新零售”為驅動，促進電子商務發展。提升三級電商服務體系服務功能，強化資源整合，拓展服務能力，通過建立完善激勵機制、打造示范點等措施，激發市場化運營內生動力,切實在助農增收上發揮作用;擴大本地特色產品網銷規模,將電商運營理念與優質農產品銷售相結合，繼續深化與全國知名電商大平臺合作，加強“抖音”、“快手”等新媒體和大數據在電商扶貧中的運用，開展各類線上線下促銷推廣活動，拓展銷售渠道，不斷擴大我縣貧困地區農產品網銷規模;持續強化農村電商人才培訓,做好電商扶貧的系統培訓和專項培訓，強化對建檔立卡貧困戶、貧困戶子女、基層干部、三級電子商務服務體系運營人員、電商企業、網店、合作社員、創業青年的農村電子商務培訓與就業用工、創新孵化、創意文化的對接和引入，提高培訓成果轉化率;大力培育農產品網貨品牌,加強特色產品網貨品牌培育，提升產品品質和附加值，鼓勵傳統品牌向網絡延伸，擴展品牌線上知名度和影響力，建設農產品電商溯源體系，打造“甘味”產品品牌;打造電子商務新業態，加大電商新業態培育力度，推動本地電商區域平臺轉型升級，發展完善“互聯網+零售+配送”模式，推廣“中央廚房”或“同城配送”線上服務。

（八）以“消費扶貧”為主導，鞏固脫貧攻堅成效。緊扣精準扶貧“一號工程”，開展中央定點幫扶和東西部協作扶貧工作，打造對口扶貧展銷專區，積極推介宣傳小雜糧、亞麻油、中藥材、杏仁露、馬鈴薯、蘋果等優勢產品，提高產品的影響力；鼓勵經營者積極與專業包裝設計機構合作，在包裝、設計、美觀等方面下功夫，促進包裝管理水平提升；對接市場需求，延伸產業鏈條，通過深加工提升產品附加值，打造一批具有特色的網貨精品，挖掘消費潛力，推動消費扶貧。年內完成消費扶貧3000萬元，其中東西部幫扶協作1500萬元，中央定點幫扶1500萬元，幫助解決貧困戶100人在企業就地就近就業，通過利益鏈接機制帶動1000戶農戶在消費扶貧中實現增收。落實組長單位和幫扶單位責任，強化實事幫辦和政策宣傳，與柴家門鎮寶川村開展黨建結對幫扶，幫助制定符合實際、操作性強的年度幫扶計劃，有效解決一批群眾最關心最迫切的具體困難和實際問題；加強對駐村人員管理，定期掌握派出隊員的工作開展情況，每季度進行1次回訪,協調解決駐村工作中遇到的困難問題，為其工作生活在村提供必要的保障；加強對幫扶責任人的日常指導和管理，及時組織單位幫負責任人進村入戶開展幫扶，落實幫扶措施，動態管理“一戶一策”，全力做好政策宣傳、產業發展、促農增收等工作，增強群眾滿意度。

（九）以“九館一中心”為龍頭，打造夜間經濟模式。包裝打造漢唐街電子商務“九館一中心”，充分釋放“漢唐九館一中心”功能，進一步營造消費氛圍，豐富服務內容，將其打造成業態豐富、特色鮮明、消費便利、市場繁榮的景觀步行街。積極爭取申報商業步行街改造提升省級示范項目，加大漢唐街升級力度，將漢唐街打造成集文化演藝、旅游觀光、藝術收藏、購物休閑、餐飲美食、民俗文化等多業態集聚發展的特色商業街。通過舉辦夏季啤酒節、燒烤活動周、海鮮活動周、本地特色餐飲周、美食節等專區，打造娛樂休閑夜間商業圈，鼓勵小吃店、商場超市等行業延長營業時限，設立蘋果、藜麥、小雜糧等銷售專區，不斷滿足人民群眾特色化、多元化、普惠化的消費需求，大力發展夜間經濟，推動消費升級。

（十）以“誠信體系建設”為契機，規范家政服務發展。家政扶貧培訓，旨在為貧困戶創造就業條件，精準聯系就業渠道，提高貧困戶家庭收入，實現精準扶貧精準脫貧。一是強化誠信體系建設。幫助縣內家政服務公司建立誠信體系，統一入駐家政服務業信用體系建設平臺，進行信息錄入；指導家政服務公司培訓貧困戶，助力精準扶貧。二是要以培育家政服務品牌、促進多渠道就業為目標，組建家政網絡綜合服務中心，面向城鎮、農村富余勞動力和扶貧對象開展家政、農技、市場技能等培訓，實現農民工家政服務網上咨詢、網上對接，促進勞務輸出發展，進一步助推農民增收、脫貧致富奔小康；三是做好參訓宣傳動員工作。協調鄉鎮組織有就業需求強烈的貧困戶和建檔立卡貧困戶，參加省上組織的家政服培訓就業工作，確保培訓工作達到“對象精準、結業就業”的良好效果。

（十一）以“各類大型展會”為窗口，促進外經外貿發展。組織企業參加“走出去”各類展會，鼓勵企業參加廣交會、西交會、津洽會、進博會等展覽、展銷活動，開拓國際市場，推介特色農產品，傳遞聲音，打造品牌，推動一批生產型企業由內貿向外貿方向轉變，不斷增強外貿可持續發展能力。繼續走訪調研重點企業和潛力企業，了解生產經營存在的困難和問題，幫助協調解決；加強跟蹤服務，重點對接商貿流通外貿企業，培育新的外貿增長點，確保完成全年進出口額增長目標任務；大力宣傳國家和省市進出口促進政策，指導企業有針對性地開拓國際市場，千方百計增加進出口額。

（十二）以“四抓四促”為動力，加大商貿行業環境整治。　　大力開展“四抓四促”城鄉環境專項整治行動，念好“填、拆、歸、清、修”五字經，突出重點，合力攻堅，集中整治，開展商貿流通領域環境整治攻堅戰。一是開展商貿流通領域環境整治。對商貿流通領域的重點企業（商場、市場、商業綜合體、電商快遞、成品油銷售、二手車交易、再生資源回收行業等企業）進行專項整治，集中整治環境衛生、守法經營、違章建筑、廣告牌匾、疫情防控等方面的內容，進一步營造干凈整潔文明有序安全的商貿流通發展環境；二是開展局管商場市場專項整治。對東關農貿市場、木材市場、會師商場、牲畜市場環境衛生、違章建筑、經營秩序、安全隱患等進行整治，集中解決一批難點重點問題，為廣大經營者和消費者提供良好的市場環境；三是開展南城區集中整治，對城區范圍內廢品收購站點進行專項整治，限期搬離南城區內的廢品收購站點，規劃建設再生資源回收市場和廢舊品中轉分揀中心，完善我縣再生資源回收體系建設，切實改善城市環境；四是開展西雁網格區域專項整治。及時清掃網格區域內主干道垃圾，全面清除“牛皮癬”和“小廣告”，依法取締區域內未經批準、擅自設置和不按規定地點設置、隨意擴大面積的占道經營行為，維護正常的市容秩序。

（十三）以安全生產為根本，全面落實主體責任。深入學習貫徹等中央領導同志重要指示批示精神，落實省委省政府的決策部署和林鐸書記、唐仁健省長批示，市縣黨政主要領導的批示要求，吸取事故教訓，舉一反三，進一步強化商貿流通領域企業單位安全生產主體責任落實，按照“全面檢查、嚴格執法、徹底整治”的要求，堅持商貿流通領域企業單位自查與部門督查相結合、屬地為主與行業指導相結合、監督檢查與嚴格執法相結合的原則，通過大排查大整治大提升整治行動，徹底排查整治安全隱患，推動商貿流通領域安全生產落實落地落細落小，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，為全縣經濟社會高質量發展提供安全保障。

三、自身建設

（一）堅持理論學習，不斷提高思想覺悟。堅持將廣大黨員的學習教育抓在日常、融入經常，及時跟進學習最新重要講話、重要文章，深刻理解其核心要義和實踐要求，自覺對標對表，及時校準偏差。在集中學習、理論學習中心組學習的基礎上，充分運用共產黨員網、學習強國、黨建、智慧黨建云平臺等手機平臺和電視欄目等形式學習，提高運用科學理論解決實際問，把全面從嚴治黨落實到支部、每名黨員，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

（二）強化黨的建設，推進支部標準化工作。圍繞《省黨和國家機關黨支部建設標準化手冊》6個方面27條標準和縣委直屬機關工委提出的具體標準，以提升組織力為重點，扎實推進黨支部建設標準化工作。實施黨支部“政治筑魂、思想強基、組織塑形、紀律作風固本”建設工程，深化提升組織力，切實把黨支部建設成為堅強戰斗堡壘。規范支部黨內組織生活，對標基本組織生活制度，推動落實“1+11+X”組織生活模式，建立“主題黨日活動”制度，認真落實“”、民主評議黨員、組織生活會和談心談話等基本制度，確保黨內各項組織生活正常規范。培養忠誠擔當的干部隊伍，堅持德才兼備、以德為先，加強干部監督，突出政治標準，嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關，進一步提升了干部隊伍建設水平。

（三）落實從嚴治黨責任，狠抓黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”，強化“六大紀律”，突出廉政風險防控，嚴守廉政底線。堅決落實中央八項規定實施細則精神和省、市、縣委實施辦法，嚴格執行省政府“十不準”，持續糾改“四風”。今年，要在改進作風上講認真，從會議簽到、請假銷假、工作任務落實情況等細節和小事抓起，以小節立規矩、破舊習。黨員干部要增強紀律意識，習慣于在受監督和約束的環境中工作和生活。同時，按照規定，從嚴加強對干部的紀律監督和作風管理，重點從落實黨章、黨紀等抓起，教育引導干部嚴格執行黨紀黨規和廉政準則。班子成員要帶頭落實，各股室要敢抓敢管、嚴抓嚴管，推動機關全面從嚴治黨再上新臺階。

（四）強化意識形態，推進精神文明建設。加強組織領導，貫徹落實意識形態工作責任制，梳理抓好意識形態工作的思路，增強憂患意識、政治意識；加強輿論宣傳引導，做好意識形態知識的理論學習，不斷增強做好意識形態工作的主動意識和主體意識；關注網絡意識形態安全，堅持不信謠，不傳謠，不妄議，傳遞新時代正能量。認真落實全國和省、市、縣宣傳思想工作要求，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，持續深化精神文明創建活動，開展“誠信興商宣傳月”活動，推進商務誠信體系建設，推動精神文明建設工作守正創新。

（五）打贏掃黑除惡專項斗爭，確保商貿流通安全穩定。以堅決鏟除商貿流通領域黑惡勢力為目標，堅持嚴打方針，按照“穩、準、狠、快”的要求，大力整治商貿流通領域治安環境，嚴厲打擊商貿流通領域各類黑惡勢力和不法分子，保障群眾安居樂業，努力建設法治市場、平安商貿。按照“行業牽頭、部門負責、政府主導、企業主體、職責明確、打防并舉，綜合治理、重在治本”的總體思路，全面排查和化解涉嫌非法集資風險隱患，及時發現企業融資方面黑惡勢力違法犯罪線索，加大對重點企業監測，有效治理市場亂象，凈化市場環境，維護金融生態，堅決守住不發生區域性系統性金融風險底線，全力保障商貿流通安全穩定，商務工作高效有序運行。

四、保障措施

（一）提高政治站位。全局干部職工要以高度的站位自覺感，深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以實際行動、最終效果，嚴守政治紀律和政治規矩，堅決貫徹黨中央及省、市、縣和商務部門的各項決策部署，確保政令暢通、令行禁止，全面完成商貿流通工作目標任務。

（二）樹立大局意識。加強班子建設，規范班子運行。局班子各成員要帶頭樹立大局意識，相互配合，再分工的基礎上加強合作，共同維護班子團結；局全體干部職工要樹立全局觀念，自覺地、堅定地為實現商務工作總目標、總任務努力奮斗，克服本位主義傾向，用為大局服務的態度、水平和效果來要求、衡量自己承擔的工作，按時保質保量完成工作任務。

（三）增強使命擔當。要勇于擔當作為，增強工作本領，把謀事、干事、成事統一起來，以不甘服輸的勁頭、沒有不能的膽識、不怕吃虧的心態、高人一籌的本事，干好自己的本職工作。堅持底線思維、增強憂患意識，不為問題所困、不被困難嚇倒，學會舍得讓利、借助外腦外力，解決商務工作中存在的困難和問題，推動商務經濟協調發展。