全縣教育改革發展工作要點

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2021年全縣教育工作總體要求是:堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的五中全會精神、關于教育的重要論述和全國教育大會精神，以推動教育高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，聚焦落實教育資源優化工程、教師素質提高工程、辦學條件改善工程、安全穩定保障工程，堅持依法治教、強化規范管理、深化教學改革、優化督導評估，著力推進教育改革發展，促進實現教育現代化，努力辦好人民滿意的教育。

一、全面落實立德樹人根本任務

1.落實德育工作要求。充分發揮思政課作為落實立德樹人根本任務關鍵課程作用。對學生進行理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、中華優秀傳統文化教育、生態文明教育、心理健康教育，著力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

2.豐富德育活動載體。加強校園文化建設，營造校內育人氛圍。開展“從小學黨史，永遠跟黨走”“學習新思想，做好接班人”“開學第一課”“全國中小學生電影周”等主題活動。教育學生反對餐飲浪費，養成勤儉節約習慣。堅定不移推廣普及國家通用語言文字，深入實施中華經典誦讀工程。傳承弘揚中華優秀文化。提高學生閱讀素養和閱讀品質。培養教師讀書習慣。加強新時代少先隊工作。大力開展學生社團活動,以紅色教育為主的社會實踐活動，認定縣級普通高中學生綜合素質評價社會實踐基地和中小學生研學實踐基地，有序開展中小學生研學實踐活動。舉辦傳美教育創意活動網絡大賽、書法作品巡展、傳承經典讀書、班級文化巡展等活動。

3.推進學校美育工作。強化學校美育的育人功能。開足開齊上好音樂、美術、書法等藝術課程，豐富學生的藝術實踐活動，給予學生展示的平臺，讓每名學生都至少具備1種藝術愛好。推進高雅藝術進校園。探索中小學生藝術素質測評。舉辦中小學生（幼兒）文藝匯演活動。

4.加強學生勞動教育。中小學勞動教育課平均每周不少于1課時。每周課外活動和家庭生活中的勞動時間，小學1至2年級不少于2小時，其它年級不少于3小時。每學年設立勞動周。發揮家庭、學校、社會在勞動教育中的各自作用。勞動教育常態化，廣泛開展勞動教育實踐活動。培養學生正確勞動價值觀和良好勞動品質，使其具備滿足生存發展需要的基本勞動能力，形成良好勞動習慣。

5.做好家校共育工作。積極爭取家庭、社會共同參與、支持學校工作。統籌家長委員會、家長學校、家長會、家訪、家長開放日、家長接待日等各種家校溝通渠道，促進家校合作。加強家庭教育指導，通過舉辦家庭教育講座等形式幫助家長提高家教水平。推進《家庭教育指導手冊》宣傳和應用。落實《家長家庭教育基本行為規范》。

二、推動各級各類教育高質量發展

6.提高學前教育普及普惠水平。幼兒園園舍條件、玩教具和幼兒圖書配備普遍達到規定要求。配足配齊各類幼兒園教職工。全面落實幼兒園教師持教師資格證上崗制度、園長教師定期培訓制度。落實科學保教要求，以游戲為基本活動，不得對學齡前兒童實施小學課程教育。做好普惠性民辦園認定，進一步提高普惠幼兒園覆蓋率和公辦園占比。幼兒園園舍、食品、衛生、校車、消防等各方面安全風險防控機制健全。舉辦幼兒園拉練、保教視導、學前教育宣傳月、技能競賽等活動。

7.推進義務教育優質均衡發展。明確義務教育優質均衡發展時間表、路線圖。促進優質教育資源向薄弱學校傾斜，逐漸縮小城鄉、校際教育差距，不斷促進縣域義務教育從基本均衡向優質均衡發展。積極實施義務教育薄弱環節改善與能力提升工程。加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設，辦好村小，確保學生“勸得回、留得住、學得好”。

8.加強普通高中多樣化發展。改善普通高中辦學條件，增強高考綜合改革的適應性，確保高考綜合改革順利實施。促進普通高中特色化、多樣化發展，推動普通高中良性發展。強化對高中教學工作的管理與指導，全面提升教學質量和高考成績水平。

9.推進現代職業成人教育發展。深化職普融通、產教融合、校企合作，探索學徒制，大力培養技術技能型人才。努力實現招生200人的目標，有效提升中等職業教育發展水平。辦好電大，學歷繼續教育計劃招生100人。啟動社區教育工作。

10.持續規范發展民辦教育。完善多部門參與聯動的監管機制，強化日常監管，做好民辦學校（幼兒園）年檢工作，加大校外培訓機構治理力度，切實規范民辦教育機構的辦學行為。

11.加快發展特殊教育和其它教育。辦好特殊教育學校，發揮建安小學特殊教育資源教室作用，加強隨班就讀和送教上門工作，進一步提高特殊教育普及水平和教學質量。做好留守兒童、隨遷子女關愛保護工作。深化民族團結教育，筑牢中華民族共同體意識。

12.加強學校體育工作。認真踐行“健康第一”的教育理念。加強和改進新時代學校體育工作。開齊開足上好體育課，因校制宜開展傳統體育教學、訓練、競賽活動，強化學校體育教學訓練，保障學生每天校內、校外各1個小時體育活動時間。促進學生養成終身鍛煉的習慣。舉辦好運動會、公路越野賽、足球賽、籃球賽、學生體質健康測試等體育賽事和工作。深化國防教育工作，組織好軍訓活動。

13.推進健康和衛生教育。注重學生心理健康教育，對心理問題及時發現、疏導和干預，增強承受挫折、適應環境的能力。加強心理健康教師培訓。宣傳推廣《學校心理健康教育指導手冊》。定期開展學生網絡素養宣傳教育、預防學生沉迷網絡宣傳教育，對學生開展適合其年齡的性教育，提高未成年人防范性侵害、性騷擾的自我保護意識和能力。統籌推進疫情防控和教育事業改革發展，科學精準做好肺炎疫情常態化防控。加強學校衛生工作，完善校園衛生設施，宣傳普及衛生防病知識，防范和控制各類傳染病發生。持續做好兒童青少年近視綜合防控工作。上好健康教育課、禁毒教育課。

14.提升裝備和教育信息化水平。加強中小學校裝備建設。補充、更新教育裝備，提高教育裝備的利用效率。強化實驗室、功能室應用。實施教育信息化2.0行動計劃，推進教育專網、數字校園建設與應用。加強“三個課堂”建設與應用，推進重點任務實施。以信息化手段服務教育教學，推進信息技術與教育教學深度融合，培養學生合理利用信息智能技術能力，進一步提高教學質量。促進線上線下教學融合。開展信息技術學科教研、競賽活動和全縣教師信息技術培訓活動，面提升師生信息素養。加強教育系統網絡與信息安全保障工作。

15.加強教育科研工作。加強教育科研和成果應用，服務教育改革發展。做好“十四五”省市規劃課題的申報和立項工作。抓好科技創新、學會建設和“369”論壇工作，不定期舉辦“教育論壇”。組織開展科技創新教育活動，讓學生逐步了解人工智能、生命科學等領域知識，激發學生科學興趣，培養其科學家精神。

三、建設高素質專業化創新型教師隊伍

16.加強教師隊伍建設。落實新時代中小學、幼兒園教師職業行為十項準則。圍繞“四有”好老師標準深化教師隊伍建設。落實農村教師激勵政策，讓鄉村教師能下得去、留得住、教得好。推進校長教師交流。按照“總量控制、統籌分配、動態調整”原則，合理核定、調整中小學校教職工編制，提高編制的使用效益。提升教師教書育人能力素質，打造高素質專業化創新型教師隊伍，為教育高質量發展夯實基礎。

17.強化師德師風建設。推動師德師風建設常態化長效化。嚴格實行師德“一票否決制”。依法依規實施教育懲戒。堅決查處教師有償補課、辦班等違規違紀行為。強化德育專業化隊伍建設，提升德育工作水平。開展優秀班主任、優秀班集體、德育先進個人評選活動。

18.推進干部教師培訓。按照年度公用經費預算總額5%安排教師培訓經費。借力信息技術創新師培模式，提高教師的專業素養。激發教師主動發展內需動力，提高教師的教書育人本領。高質量完成“國培”“省培”“全員培訓”“新教師崗前培訓”等各類培訓任務。開展干部培訓，增強教學改革、管理、指導的能力，推進學校治理現代化。舉辦思政教師培訓、競賽等活動。進行教學精英和教學新秀評選。加強名師工作室內涵發展，提高建設水平。開展名師“按需點將送教”和風采展示活動。發揮名優骨干教師教學示范引領作用。

19.全面提升教師地位待遇。做好教師職稱評定和專業技術崗位分級競聘工作。執行鄉村教師工資補貼政策，落實班主任每月400元的補貼政策，充分調動全體教師工作積極性。做好教育系統先進評選表彰工作。開展第37個教師節慶祝活動。

20.拓寬教師補充渠道。通過特崗、免師、三支一扶、公開招聘等途徑補充新教師并向邊遠學校、薄弱學科傾斜。重點做好學前專任教師的補充。

四、積極改善學校辦學條件

21.提高教育經費保障與管理水平。進一步規范學校資金管理使用，提升資金管理水平和使用效益。積極爭取各類項目資金，保障投入持續穩定增長。做好政府采購、節能減排、內部控制、內部審計、資產清查、事業統計、財務檢查等有關工作。

22.抓好后勤工作管理。加強中小學后勤人員培訓。組織人員參加省級治理能力培訓、市級后勤管理工作經驗交流現場會。加強食堂管理和校方責任險投保工作，做好取暖煤、校服、飲用水采購工作，提升學校后勤管理服務水平。通過落實食品安全校長（園長）負責制、陪餐制等措施，強化食品安全監督管理。參加綠色學校創建活動，推動形成崇尚綠色生活的校園氛圍，開展生活垃圾分類知識普及教育。

23.加大教育基礎建設。繼續做好校舍建設工作，改善辦學條件。推進遼河源小學幼兒園食堂工程、一高中異地新建工程等項目建設。抓好小項目維修改造工作，強化學校薄弱環節改善。

24.繼續加強學生資助工作。落實各項教育資助政策，確保每一名學生不因貧困而失學。加強資助金發放和監管。爭取社會力量參與教育資助。做好教育扶貧工作。

五、推進教育治理體系和治理能力現代化

25.全面深化依法治教。抓好放管服改革，做好行政執法、行政審批工作,提升服務質量和辦事效率，激發中小學辦學活力，增強學校發展動力。做好政務公開工作。開展普法宣傳，加強師生法治教育培訓。提升學校依法治理能力和水平，促進教育事業持續健康發展。

26.嚴格規范辦學行為。持續常態化開展控輟保學工作，堅決防止輟學反彈。繼續開展初中“無輟學生班級”評選工作。清理與教育教學無關的活動，切實減輕中小學教師負擔，讓教師潛心教書、靜心育人。抓好學生作業、睡眠、手機、讀物、體質管理，減輕中小學生過重學業負擔，促進中小學生健康成長。禁止讓家長批改作業。禁止師生將手機帶入課堂。不得用手機布置作業或要求學生利用手機完成作業。加強未成年人網絡安全教育，增強學生網絡安全意識。

27.持續深化教育教學改革。加強“疑探教學”“大學區建設”及學校課改優秀經驗做法的傳承與深入研究。探索核心素養、深度學習等實踐研究，推進教育教學變革。以學習方式創新，激發學生的學習熱情，增強自主學習的能力，提高課堂參與度，提升學習品質和綜合素養，從而提高教學質量，撬動學校變革。推進新技術賦能課堂教學，探索學習新樣態。學習借鑒基礎教育國家級優秀教學成果，不斷開展教學實踐研究。

28.做好考試招生工作。嚴格執行義務教育階段學生“免試就近入學”規定。實行電腦平行分班，確保公平透明。開展中高考改革培訓，落實中高考改革政策，一高中招生計劃的80%分到各初中，指標生錄取控制線再下浮20分作為教學質量薄弱學校指標生的最低錄取控制線。做好高考綜合改革選課走班、師資、場地等準備工作，加強對學生課程選擇、生涯規劃、綜合素質評價平臺使用等方面指導。做好初中學生綜合素質評價系統裝備和初中畢業生學業水平考試外語聽力考試改革準備工作。

29.加強教學常規管理。抓好教學常規，規范教學管理，讓課堂變得優質高效。開展集體備課、教學基本功競賽等教研活動。組織學區教學視導，發揮檢查指導作用。綜合施策促進學校教學質量穩步提高。校本課程開發確保精益求精。

30.充分發揮教育督導作用。深化新時代教育督導體制機制改革，發揮教育督導的監督、指導與服務功能,促進教育全面、健康發展。讓督導“長牙齒”，推動教育高質量發展更可持續、更加有力。加強督學隊伍建設。開展政府履行教育職責年度自評、掛牌督導、素質教育督導、督學聘任、幼兒園普及普惠和辦園行為督導評估等工作。

六、加強校園安全風險防控

31.開展防范校園欺凌宣傳教育。開展中小學校園欺凌專項治理。做好摸底排查，防范黑惡勢力侵害校園，防范校園欺凌和暴力事件發生，確保師生人身安全。學校建立學生欺凌防控工作制度，開展防治學生欺凌教育培訓。

32.著力打造平安和諧校園。健全安全工作機制，落實安全工作責任制。以預防溺水、消防安全、交通安全、反恐防暴、預防詐騙、意外傷害等為重點，加強師生安全教育。完善突發事件預警機制和應急預案，提升應對突發事件能力。加強校園及周邊安全隱患排查整治工作。加強信訪維穩工作,確保教育系統和諧穩定。建立健全矛盾糾紛和隱患排查化解長效機制。

33.全面加強校車安全監管。學校、幼兒園建立健全校車安全管理制度。協調相關執法部門定期對校車進行安全檢查。對校車駕駛人進行安全教育，并向學生講解校車安全乘坐知識，培養學生交通安全事故應急處理技能。加強校車和學生集體活動用車管理。出臺《校車安全管理考核細則》，完善學生交接、校車收費、獎懲辦法等各項管理，確保校車平穩運營。