林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作要點

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2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是中國共產(chǎn)黨成立100周年。要深入貫徹落實關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和安全生產(chǎn)、森林防火工作的重要指示批示精神，認真執(zhí)行市委市政府和省、市林業(yè)局的各項決策部署，健全“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任體系，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，壓實責任，嚴格履職，不斷加強防災(zāi)減災(zāi)工作，最大限度減少災(zāi)害損失，為推動綠色高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅實的安全保障。

一、嚴格落實監(jiān)管責任。一是強化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責任。嚴格落實《市地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制實施辦法》和市委市政府《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》要求，制定單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和森林防火工作職責清單，推動建立和完善“權(quán)責一致、失職追責”的制度體系。二是強化行業(yè)監(jiān)管責任。堅持“三個必須”原則，嚴格按照機構(gòu)“三定”職責，理清部門間權(quán)責關(guān)系，修訂完善安全生產(chǎn)和森林防火職責清單，完善安全生產(chǎn)、森林防火與林業(yè)重點工作同步推進實施管理的工作機制，加大風險隱患雙重預(yù)防、明查暗訪通報和事故警示教育等重點監(jiān)管力度，進一步健全林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)管制度。

二、切實做好安全生產(chǎn)工作。一是深入推進安全生產(chǎn)三年專項整治行動。按照《市林業(yè)局安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》要求，持續(xù)深入推進安全隱患大排查大整治工作。加大對重點場所、要害部位、關(guān)鍵節(jié)點的監(jiān)管力度，深入排查人員密集場所、森林旅游設(shè)施、林業(yè)重大項目在建工程、林區(qū)道路橋梁等林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患，重點排查國有林場和自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園等各類自然保護地及城市周邊重點區(qū)域的安全生產(chǎn)和森林火災(zāi)風險隱患，對排查出的問題，嚴格落實責任主體，落實閉環(huán)管理。二是強化重點時段安全保障。按照各級政府統(tǒng)一部署和防汛防臺御寒應(yīng)急響應(yīng)機制，開展自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)隱患排查，加強防災(zāi)減災(zāi)形勢分析研判，扎實做好清明、國慶、春節(jié)等重大節(jié)日重大活動的安全風險防范管理，切實抓好森林火災(zāi)高風險期、防汛防臺重點時段的安全生產(chǎn)和森林防火工作。三是強化林業(yè)消防安全監(jiān)管。貫徹落實《省消防條例》《省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定》等法律法規(guī)，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，落實林業(yè)消防安全監(jiān)管工作，有效防控林業(yè)消防安全事故發(fā)生。

三、扎實抓好森林防火。一是嚴格管控野外火源。嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任，切實規(guī)范林業(yè)用火行為，落實落細火源管控各項措施。突出國有林場、各類自然保護地、風景名勝區(qū)等重點區(qū)域和農(nóng)林地交錯等重點部位用火管理，全面推廣使用“防火碼”微信小程序，加強進山入林人員監(jiān)管。二是全面推行網(wǎng)格管理。積極探索實踐，創(chuàng)新工作機制，細化工作措施，有序推動網(wǎng)格化管理全面實施。三是穩(wěn)步推進普查工作。成立普查機構(gòu)，結(jié)合實際制定實施方案，落實普查經(jīng)費預(yù)算，組織好調(diào)查隊伍，在全市全面開展森林火災(zāi)風險普查工作，按序時進度穩(wěn)步推進。四是持續(xù)加大宣傳力度。始終堅持把宣傳教育作為森林防火工作的第一道防線抓緊抓好。加強與主流媒體平臺合作，加大宣傳力度，推動宣傳教育進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進校園、進家庭，切實提高宣傳的覆蓋面和影響力，正確引導(dǎo)涉火輿情。

四、不斷夯實基礎(chǔ)建設(shè)。一是完善防災(zāi)減災(zāi)機構(gòu)建設(shè)。用改革創(chuàng)新理念，加強林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)管理體系建設(shè)，落實新增森林防火行政編制，盡快建立與現(xiàn)行森林防滅火林業(yè)職責相適應(yīng)的運行新機制，確保林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)職責履行到位。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多渠道籌措資金，加大投入力度，繼續(xù)推進森林防火阻隔帶建設(shè)，逐步實現(xiàn)森林防火阻隔帶形成閉合圈。加快森林防火信息化建設(shè)，建成全市森林防火網(wǎng)格化信息管理，實現(xiàn)對全市護林員實時在線監(jiān)管。三是加強防災(zāi)減災(zāi)宣傳培訓教育。認真組織開展“森林防火宣傳月”“安全生產(chǎn)月”“11.9消防宣傳月”活動，抓好全市林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)培訓工作。開展應(yīng)急演練，不斷加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置能力建設(shè)。