小區(qū)居民活動中心建設(shè)實施方案

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2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，全市教育體育工作總體要求是：以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的五中全會精神，全面落實關(guān)于教育體育的重要論述以及考察重要講話指示精神，堅持和完善黨對教育體育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育體育方針，以改革創(chuàng)新為根本動力，以推動教育體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，扎實推進我市教育體育“十四五”各項工作開局起步，以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年。

一、堅持黨對教體工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

1.進一步強化思想理論武裝。準確領(lǐng)會新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實黨的五中全會精神，跟進學(xué)習(xí)關(guān)于教育體育的重要論述，將中央和省委、市委、市委全會精神作為黨組織政治理論學(xué)習(xí)重點；圍繞迎接和慶祝建黨100周年，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，積極開展宣傳活動，大力營造共慶建黨百年、共建歷史偉業(yè)的濃厚氛圍。

2.進一步夯實基層黨建工作。將中小學(xué)校黨建工作納入教育督導(dǎo)內(nèi)容，開展專項督查；持續(xù)推進全市中小學(xué)校黨組織單獨組建工作，及時拆分聯(lián)合黨組織，科學(xué)合理設(shè)置中小學(xué)校黨組織，推進學(xué)校黨組織和黨的工作全覆蓋；鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，認真執(zhí)行并指導(dǎo)基層黨組織開展好“”、組織（民主）生活會、民主評議黨員等工作；健全中小學(xué)黨建工作管理體制，推動民辦學(xué)校堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治校相統(tǒng)一；打造黨建工作先進典型，以點帶面，推動教體系統(tǒng)黨建工作再上新臺階。

3.進一步加強干部隊伍建設(shè)。以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才,為教體系統(tǒng)培養(yǎng)有梯隊的干部隊伍。統(tǒng)籌抓好機關(guān)、直屬事業(yè)單位、市屬學(xué)校及學(xué)區(qū)干部隊伍建設(shè)；加強對黨外知識分子的政治引領(lǐng)和政治吸納，做好思想政治工作和教育培訓(xùn)；持續(xù)加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)、使用力度；貫徹落實全國、省、市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，推動干部教育學(xué)習(xí)長效化、常態(tài)化；加強專兼職黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，做好黨員教育、管理、監(jiān)督和發(fā)展等工作。

4.進一步推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》，健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系學(xué)校、聯(lián)系支部制度。開展新一輪深化“三個以案”警示教育，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅決整治群眾身邊不正之風(fēng)和微腐敗問題，推動中央八項規(guī)定精神持久落地生根。結(jié)合中央巡視、市委專項巡察學(xué)校反饋問題以及近年來巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、信訪舉報、督導(dǎo)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，加強教育重點領(lǐng)域監(jiān)管，持久整治形式主義、官僚主義，深化作風(fēng)建設(shè)。

二、努力培養(yǎng)全面發(fā)展的時代新人

5.加強和改進學(xué)校德育工作。落實立德樹人根本任務(wù)，建立健全全員、全程、全方位育人體制機制。依托在巢高校聯(lián)合成立大中小思政課一體化教學(xué)聯(lián)盟，更好發(fā)揮思政課鑄魂育人作用。落實《中小學(xué)德育工作指南》，加強學(xué)校德育課程建設(shè)，深入推進中小學(xué)德育“一校一案”。組織開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列活動，切實增強廣大師生愛黨愛國愛社會主義的情感。

6.完善德智體美勞全面培養(yǎng)體系。提升教師課程實施能力和水平，著力培養(yǎng)學(xué)生學(xué)科核心素養(yǎng)。深入推進學(xué)校體育工作，提升中小學(xué)生每天1小時校園體育活動質(zhì)量，抓好兒童、青少年近視綜合防控。發(fā)揮心理輔導(dǎo)室作用，引導(dǎo)學(xué)生形成樂觀、向上的陽光心態(tài)。推進勞動教育和美育工作，落實市《關(guān)于進一步加強家校共育工作的意見》，加強家長學(xué)校的建設(shè)和管理，大力推進家校社協(xié)同育人。

7.減輕中小學(xué)生過重學(xué)業(yè)負擔(dān)。嚴格落實“十不得”，完善學(xué)生減負工作機制，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。圍繞“六嚴禁”加大力度治理整頓校外培訓(xùn)機構(gòu)，嚴防校外機構(gòu)培訓(xùn)“功利化”、作用“夸大化”、學(xué)生“低齡化”、教學(xué)“超前化”，減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負擔(dān)，把學(xué)生從校外學(xué)科類補習(xí)中解放出來，把家長從送學(xué)陪學(xué)中解放出來。繼續(xù)開展幼兒園“小學(xué)化”專項治理，促進幼兒身心健康成長。

三、全面深化教育領(lǐng)域綜合改革

8.推進新時代教育評價改革。貫徹《深化新時代教育評價改革總體方案》，落實市深化新時代教育評價改革負面清單，建立健全教育評價工作體系，扎實推進“五育”評價改革，堅決克服“五唯”頑瘴痼疾，推動辦學(xué)導(dǎo)向回歸教育規(guī)律，回歸育人本源，促進學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。

9.深化教育督導(dǎo)體制機制改革。落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見》。推進縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估和縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估工作，開展中小學(xué)校幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)、幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估，開展疫情防控、中小學(xué)心理健康、義務(wù)教育教師工資待遇落實、中小學(xué)幼兒園項目建設(shè)以及減輕義務(wù)教育階段學(xué)生課業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)等專項督導(dǎo)。組織國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測,為改進學(xué)校教育教學(xué),促進學(xué)生全面發(fā)展提供有價值參考。

10.深化教師管理體制改革。持續(xù)推進全市中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，優(yōu)化編制供給、崗位設(shè)置、職務(wù)職稱結(jié)構(gòu)，完善中小學(xué)教師工資待遇保障機制，促進義務(wù)教育階段教師交流輪崗，優(yōu)化教師資源配置。堅持人才高峰建設(shè)和梯隊建設(shè)培養(yǎng)相結(jié)合，建立各層級教育人才梯隊成長機制，實行定期考核、動態(tài)管理。加強緊缺薄弱學(xué)科教師、特殊教育教師招聘力度，探索高層次教育人才引進的“綠色通道”，鼓勵招聘公費師范畢業(yè)生。

11.穩(wěn)步推進招生制度改革。繼續(xù)實施公民辦幼兒園同步招生，嚴格落實義務(wù)教育階段審批地招生、搖號招生、網(wǎng)上報名等政策規(guī)定，嚴格落實民辦普通高中不得市外招生政策，嚴格規(guī)范普通高中自主招生行為，嚴格落實省教育廳中職招生紀律“六項禁令”。對民辦教育機構(gòu)招生內(nèi)容和廣告進行備案，加強招生工作事中、事后監(jiān)管。規(guī)范學(xué)籍管理，加大違規(guī)招生處罰力度。

12.有序?qū)嵤┲行W(xué)生課后服務(wù)。堅持公益普惠、自愿參與和安全有序原則，按照先行試點、逐步推進、全面覆蓋的總要求，穩(wěn)步開展義務(wù)教育階段學(xué)校課后托管服務(wù)。不斷提高午餐工程服務(wù)質(zhì)量，適時恢復(fù)學(xué)校運動場地向市民開放，滿足人民群眾對教育獲得感和幸福感。

四、加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系

13.推進學(xué)前教育公益普惠。按照《市學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評估工作方案》，積極推進幼兒園“雙普”工作；科學(xué)布局增加公辦園，繼續(xù)做好普惠性民辦園以獎代補工作，擴大普惠性幼兒園學(xué)位供給；加大無證園治理力度，繼續(xù)采取“四個一批”措施，擴大學(xué)前教育資源供給，提高公辦率及普惠率；堅持科學(xué)保教，規(guī)范辦園行為，促進幼兒身心全面健康發(fā)展；依托學(xué)前教育聯(lián)盟網(wǎng)片，加強教科研引領(lǐng)，全面提升辦園品質(zhì)。

14.推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。按照優(yōu)質(zhì)均衡標準，全面落實全市義務(wù)教育設(shè)施（設(shè)備）、教師隊伍、班級、課程標準化建設(shè)，切實縮小學(xué)校之間、城鄉(xiāng)之間教育水平差異；合理擴大城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給，逐步消除大班額問題。繼續(xù)做好市“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”創(chuàng)建，持續(xù)擴大義務(wù)優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，打造更多“百姓身邊好學(xué)校”；深化城鄉(xiāng)教育結(jié)對，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。積極爭創(chuàng)全國義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡縣（市、區(qū)）。

15.推進高中教育特色多樣。貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時代推進普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》，深化普通高中教育教學(xué)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域育人方式改革；加強教育教學(xué)實踐研究與指導(dǎo)，推進普通高中新課程新教材實施，助力建設(shè)普通高中新課程新教材國家級示范區(qū)；積極謀劃，統(tǒng)籌做好應(yīng)對高考綜合改革工作，確保穩(wěn)妥有序推進；落實職普比大體相當要求，統(tǒng)籌做好高中階段招生工作。

16.推進職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展。貫徹落實《市職業(yè)教育改革實施方案》，推動產(chǎn)教深度融合，助力市打造國家級產(chǎn)教融合型城市試點；開展2021年“職業(yè)教育進校園活動周”活動，優(yōu)化全市中職學(xué)校“知識+技能”人才培養(yǎng)模式，舉辦2021年市中職學(xué)校學(xué)生技能大賽，提升職業(yè)教育吸引力、影響力和服務(wù)能力。

17.提升終身教育服務(wù)能力。鞏固國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建成果，積極創(chuàng)建市級標準化社區(qū)教育學(xué)院和社區(qū)學(xué)習(xí)中心。落實市教育局等九部門《關(guān)于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的意見》，推進社區(qū)教育三級網(wǎng)絡(luò)標準化建設(shè)，創(chuàng)建一批社區(qū)學(xué)習(xí)團隊、培育一批社區(qū)教育活動品牌、遴選一批百姓學(xué)習(xí)之星，助力學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。舉辦2021年市全民終身學(xué)習(xí)活動周。

五、持續(xù)提高教師隊伍素質(zhì)

18.健全師德建設(shè)長效機制。始終把師德師風(fēng)作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標準，堅持嚴格制度規(guī)定與日常教育督導(dǎo)相結(jié)合，堅持校內(nèi)外聯(lián)動、社會各界共同參與，加強對教師思想政治素質(zhì)、師德師風(fēng)的監(jiān)察監(jiān)督。建立教師個人信用記錄，完善誠信承諾和失信懲戒機制。強化師德考評，推行師德考核負面清單制度，實行師德問題“一票否決”，著力解決中小學(xué)教師有償補課、侵害學(xué)生利益、違反課堂講授紀律、科研弄虛作假等師德失范、學(xué)術(shù)不端問題。創(chuàng)新師德教育，挖掘市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化資源，建設(shè)一批師德教育基地。發(fā)掘師德典型、講好師德故事，加強引領(lǐng)和感召。

19.推進教師隊伍優(yōu)質(zhì)發(fā)展。開展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，繼續(xù)實施“國培計劃”“省培計劃”，促進教師終身學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展。實施鄉(xiāng)村學(xué)校音體美教師專項培訓(xùn)計劃，加強村小和教學(xué)點音體美等緊缺學(xué)科專兼職教師培訓(xùn)。實施“青藍工程”，開展青年教師與優(yōu)秀教師“雙結(jié)對”活動。建立健全新任教師入職跟崗培訓(xùn)制度，落實青年教師成長培養(yǎng)計劃。積極開展市名師、名班主任、骨干教師、學(xué)科帶頭人等評選表彰工作。圍繞信息化資源教學(xué)應(yīng)用的實際需求，開展信息化應(yīng)用專題培訓(xùn)，強化教師現(xiàn)代教育理念，提高信息化教學(xué)能力。

20.加強學(xué)校教育教學(xué)指導(dǎo)。修訂完善《市中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量綜合評價方案》，繼續(xù)開展教育教學(xué)常規(guī)檢查與考評,科學(xué)評價全市中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量，確保學(xué)校教育教學(xué)工作規(guī)范有序。做好課題研究、優(yōu)質(zhì)課評選等工作，深入中小學(xué)校聽課，指導(dǎo)各校開展好教學(xué)開放日活動。做好教師新課改新教材的培訓(xùn)工作，開展高中新教材教學(xué)觀摩示范推進活動。開展高三畢業(yè)班教學(xué)工作專項調(diào)研與視導(dǎo)以及中、高考復(fù)習(xí)研討，提升畢業(yè)班復(fù)習(xí)效率。

六、切實維護教體系統(tǒng)安全穩(wěn)定

21.全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任。嚴格執(zhí)行《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》，切實維護意識形態(tài)領(lǐng)域安全。高度重視互聯(lián)網(wǎng)工作，嚴格落實信息三審制度，積極運用政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體傳播黨和政府聲音，做大做強正面宣傳，引導(dǎo)廣大師生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。加強對教體系統(tǒng)輿情的監(jiān)測工作，抓好校園各類講座、論壇的審查報備，加強對本系統(tǒng)黨員、教師、學(xué)生信教情況的摸排管理，扎實開展反邪教宣傳工作，積極開展國家安全教育以及網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育。

22.毫不松懈抓好疫情防控工作。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈"思路不動搖，毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作。加強對學(xué)校防疫工作指導(dǎo)，充分發(fā)揮督導(dǎo)作用，加大疫情防控督查力度，確保疫情防控措施落地落細。精準掌握師生動態(tài)和健康狀況，嚴格校園管理及健康監(jiān)測工作,深入開展新時代校園愛國衛(wèi)生運動，加強物資儲備、應(yīng)急保障、校園衛(wèi)生環(huán)境整治等工作，科學(xué)精準做好校園常態(tài)化肺炎疫情防控工作和應(yīng)急處置工作。

23.不斷提升校園安全治理水平。健全校園安全風(fēng)險防控體系，加強校園“三防”建設(shè)，持續(xù)固強補弱。指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園落實安全責(zé)任，健全突發(fā)事件報告、處置機制，切實維護校園安全。強化校園及周邊環(huán)境綜合治理，整治校園周邊隱患,凈化校園周邊環(huán)境。加強中小學(xué)、幼兒園公共安全教育、心理健康教育和珍愛生命教育，著力培養(yǎng)和提升學(xué)生自護、家長監(jiān)護意識，維護學(xué)生身心健康，促進未成年學(xué)生健康成長。進一步完善中小學(xué)、幼兒園法治副校長隊伍建設(shè)，積極推進校園衛(wèi)生副校長隊伍建設(shè)。

24.全面推進依法行政工作。健全規(guī)范性文件合法性審查機制，嚴格執(zhí)行重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，防范決策風(fēng)險。加強青少年學(xué)生憲法法律教育,培養(yǎng)青少年學(xué)生的規(guī)則意識、法治觀念。加強未成年人保護、禁毒、交通安全、校園安全等法規(guī)政策宣傳教育,積極推進校園法治文化建設(shè)。

七、不斷提升教育發(fā)展水平

25.鞏固教育脫貧攻堅成果。貫徹落實黨中央及省市決策部署，建立健全鞏固教育脫貧攻堅成果長效機制，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。落實教育惠民政策，深入推進義務(wù)教育經(jīng)費保障等教育民生工程，鞏固教育脫貧成果。繼續(xù)執(zhí)行困難家庭學(xué)生資助政策，加大對致貧返貧風(fēng)險家庭的全學(xué)段資助力度。持續(xù)推進“控輟保學(xué)”工作，確保不因貧因病輟學(xué)、不因?qū)W致貧。

26.優(yōu)化中小學(xué)辦學(xué)條件。計劃增加公辦幼兒園2所，繼續(xù)擴大公辦學(xué)前教育資源；推進居巢區(qū)職業(yè)教育中心新建工程及廟崗學(xué)區(qū)教師周轉(zhuǎn)房項目建設(shè)；嚴格落實教育系統(tǒng)設(shè)施查驗工作，確保移交工程項目建設(shè)質(zhì)量。推進中小學(xué)信息化建設(shè)，為部分信息化設(shè)備已超過使用年限的學(xué)校進行更新升級，進一步改善信息化應(yīng)用環(huán)境；推進中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)，計劃完成46所中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)工作，實現(xiàn)中小學(xué)智慧學(xué)校全覆蓋；推進中小學(xué)光環(huán)境達標改造工程，計劃利用三年時間，完成全市中小學(xué)光環(huán)境達標改造工程；推進中小學(xué)音樂、美術(shù)專用教室建設(shè)，為校際間優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

27.規(guī)范民辦教育發(fā)展。落實《關(guān)于加強民辦教育監(jiān)督管理規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為的若干意見（試行）》《省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的實施意見》等文件精神。發(fā)揮民辦學(xué)校年檢作用，開展校外培訓(xùn)機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查工作，動態(tài)校外培訓(xùn)機構(gòu)黑白名單，促進全市民辦教育健康規(guī)范發(fā)展。依托市校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)繳費監(jiān)管平臺，加強對校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)資金和學(xué)費的監(jiān)管。開展校外培訓(xùn)機構(gòu)星級評定工作。打擊無證非法辦學(xué)行為。

28.提升語言文字工作品質(zhì)。持續(xù)貫徹《中華人民共和國國家通用語言文字法》以及《語言文字工作督導(dǎo)評估暫行辦法》；加強學(xué)校語言文字規(guī)范化工作，組織學(xué)校教師參與主管部門開展的語言文字類專題培訓(xùn)，提高語言文字工作隊伍的整體業(yè)務(wù)水平；組織好第24屆全國推廣普通話宣傳周、燈謎進校園等語言文字類宣傳活動，做好2021年普通話比賽及書法比賽等相關(guān)活動。加強社會語言文字監(jiān)測，開展語言文字水平測試工作，堅定不移推廣國家通用語言文字。

29.提高政務(wù)服務(wù)水平。優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加強政務(wù)服務(wù)“線上線下融合”，提高網(wǎng)上辦件量和服務(wù)事項辦件覆蓋率。充分發(fā)揮省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺的作用，確保監(jiān)管行為、監(jiān)管動態(tài)等信息及時錄入。落實“證照分離”改革任務(wù)，優(yōu)化審批服務(wù)，加強事中事后監(jiān)管。

八、持續(xù)推進體育事業(yè)發(fā)展

30.做好競技體育工作。對接市“陽光體育系列活動”，安排好本市中小學(xué)的競賽計劃。做好市二中、市四中、市六中市隊校辦建設(shè)工作，把“體教結(jié)合”落到實處。積極組隊參加省縣級青少年籃球錦標賽和青少年田徑錦標賽等賽事。積極創(chuàng)建省、市級傳統(tǒng)項目學(xué)校并指導(dǎo)各傳統(tǒng)項目學(xué)校參加省、市級各項賽事系列活動。做好高危險性體育項目的檢查及辦理高危險性體育項目經(jīng)營許可工作。

31.做好全民健身工作。持續(xù)抓好群眾體育設(shè)施器材建設(shè)、維護、管理等相關(guān)工作。開展國民體質(zhì)監(jiān)測工作和社會體育指導(dǎo)員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道體育工作站人員的培訓(xùn)，為基層體育賽事和活動的開展增強骨干力量。規(guī)范管理各單項體育協(xié)會、晨晚練點、健身氣功站點等，為不同的健身項目愛好者提供服務(wù)平臺。適時舉辦環(huán)全國自行車公開賽、全國青少年跆拳道邀請賽等品牌賽事；持續(xù)推進健身球操、太極拳、武術(shù)、健步走、柔力球、健身秧歌等普及工作；積極組隊參加省、市體育主管部門組織的全民健身活動，舉辦“全國健身日”主題系列活動，鼓勵和指導(dǎo)各協(xié)會開展特色體育運動。

32.發(fā)展體育文化。大力弘揚中華體育精神，倡導(dǎo)文明觀賽、文明健身等體育文明禮儀。傳承中華傳統(tǒng)體育文化，加強民間體育、民俗體育的保護、推廣和創(chuàng)新，推進傳統(tǒng)體育項目文化的挖掘和整理。豐富體育文化產(chǎn)品，開展體育攝影、體育美術(shù)、體育收藏品等的展示和評選活動。

33.扎實做好雙擁共建、文明創(chuàng)建、節(jié)能減排、信用體系、宣傳、保密、檔案、人大建議和政協(xié)提案辦理等各項工作。