城市管理執法局工作要點

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2021年，是我國邁入“十四五”時期的開局之年。我局將以新時代中國特色社會主義思想為指導，以慶祝建黨100周年為契機，認真貫徹落實有關城市管理執法工作指示精神，積極踐行“城市管理要像繡花一樣精細”的理念，不斷深化城市管理執法體制改革，聚焦重點、緊盯痛點、狠抓節點、破解難點，全面提高城市管理科學化、精細化、智能化水平，為高質量發展貢獻“城管力量”。

一、工作目標

以全面實施城區精細化管理為主線，以深入推進生態環境綜合治理，以持續提升城管執法效能為抓手，以落實“以人民為中心”的發展思想為目標，堅持攻堅克難補短板、全力以赴惠民生、用心用智提品質，逐步推進城區管理精細化，不斷提升城市綠化、美化、硬化、亮化服務化水平，實現城區環境面貌和城區管理不斷提升，堅持追趕超越。

二、重點工作

（一）提升品質，拓展實施精細化環衛保潔。一是加強街區維護保潔。推進環境衛生領域管理常態化、標準化，加大主次干道、公園廣場和廁所日常保潔。二是加大機械化清掃頻次力度，逐步向以機械為主人工為輔轉換，力爭機械清掃率達到60%以上。三是加大環衛設施的投入，持續深化垃圾分類工作的開展，制定垃圾分類實施方案，開展垃圾分類試點，力爭2021年底垃圾分類覆蓋率5%。四是加快生活垃圾處理能力建設，協助相關部門建立以焚燒為主的生活垃圾裂解氣化場（30噸/天），提高垃圾處理能力，計劃3月開工，6月完工投入運行。同時加強現有第二生活垃圾場日常運行管理，嚴格按照標準進行衛生填埋處理。五是聚焦城市主要道路、重點街區、市民主要休閑服務和集中居住等重點區域，開展以市容環境衛生整治為主要內容的“示范道路”“示范崗”試點工作，以點帶面，推動市容環境品質提升。

（二）關注民生，推進市政基礎設施建設。堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，強力推進市政基礎設施建設。一是進一步加大市政設施維護和維修力度，及時維修損壞的市政道路、人行步道、公園廣場、水景亮化等市政設施。二是加強城市管網建設和維護，持續開展排水管網排查和檢測，全面推進城市市政雨污管網堵漏修復改造和雨污分流改造，加快推進雨污分流三期及城市防洪排澇二期基礎設施建設，實現城市建成區污水管網全覆蓋，生活污水全收集、全處理，雨污分流率達90%以上，確保本年度污水處理率達87%。同時嚴格招投標手續，4月初全面開工建設。三是加快推進污水處理廠室外配套基礎設施建設項目，力爭3月15日如期開工建設。四是履行共享單車運行監管作用。規范共享單車運營企業的管理，對違規停放、殘破損壞、影響市容市貌的共享單車將下發限期整改通知書，促進共享單車規范管理。五是持續抓好水污染防治工作，強化城鄉污水處理設施運維監管，確保穩定運行、達標排放。

（三）強力推進，堅決打贏鐵腕治霾攻堅戰。一是對轄區內餐飲業經營企業定期開展清洗、維護、建立臺賬，確保達標排放。二是扎實做好煙花爆竹禁放和香紙冥幣禁燒工作，加大執法查處力度，始終保持高壓態勢。三是加強渣土車運輸監管，杜絕超速、超高裝載、帶泥上路、拋灑泄露等現象。四是長期堅持排查散裝煤，進行綜合治理。五是加大大氣監測點周圍污染源執法力度，確保空氣質量穩定達標。

（四）精準施策，提升各類專項整治和執法的強度。一是強化日常執法管理。持續開展市容市貌集中整治行動，依法依規，嚴管重罰，持續發力，著力解決流動攤販、占道經營、亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、渣土車拋灑、損壞市政設施等問題，改善城市環境，提升城市品位，為創建省級文明城市奠定堅實基礎；二是持續整治亂停亂放。加大人行道機動車輛亂停亂放查處力度，與公安交警聯動互動，實施貼單處罰，對違規停放機動車輛，依法實施拖車處罰。加強人行道非機動車停放管理，規范停放秩序。三是提高文明執法程度。全年組織執法人員培訓不少于5次，提高人員素質，鞏固“強轉樹”活動成果，突出“721”工作法，建立“城警聯勤”長效機制，規范執法程序，嚴格執法、文明執法和公正執法。四是加大城市運行安全執法監管力度。嚴格落實城市運行安全三年行動方案，強化宣傳，積極開展燃氣、市政施設、兩場（廠）等運行安全專項執法檢查，落實各行業及企業主體責任，確保城市領域運行安全。

（五）統籌信息，全力構建智慧城管。完成數字城管提升工程，綜合應用計算機技術、無線網絡技術、信息化技術等數字技術，通過城市管理信息系統，全面推廣數字化城市管理新模式，提升加強城市管理的統籌、指揮、協調、監督、評價力度，提升問題的發現率、立案率、辦結率，提高管理水平。

（六）優化布局，提升改造城市園林景觀效果。按照《國家園林縣城建設標準》和我縣《綠地系統規劃》，對城區公園廣場、綠地樹灌草缺株斷壟進行全面普查、補植，不斷提升改造，形成帶、網、片、點相結合，喬、灌、草、花合理配置，綠化美化園藝為一體的綠化格局，使綠化有新意，有亮點。

三、推進措施

從優化勤務模式、提升執法能力、構建智慧監管體系、轉變工作理念等方面著手，形成聯動、協同、高效的管理執法格局。

（一）以加強專業執法為切入點，優化勤務模式

積極應對新增的住房保障和房屋管理領域執法事項，突出綜合執法與專業執法并重，優化人力資源的使用，提升執法精細化水平和專業執法的效能。積極開展執法與管理聯動、執法與執法聯動、執法與司法聯動，提高局級聯動和隊級聯動的頻次，有效整合資源，強化對城區管理綜合性、突出性問題的處置力度。

（二）以強化依法行政為重點，提升綜合能力

進一步加強全員法制培訓，重點是新增執法事項和執法程序的培訓，優化完善執法檢查、證據收集、權利告知、行政處罰、行政強制等辦案程序，進一步改進執法方式，創新執法技術，嚴格責任追究，強化以證據、程序為基礎的執法辦案流程，切實加強執法隊員的執法辦案能力。

（三）以履行為民服務為根本，轉變工作理念

強化定人、定點、定時的制度，落實法律顧問和重點案件審核公示制度，把執法隊員“內增素質、外樹形象”要求融入日常工作之中，緊緊圍繞局中心工作，全面加強宣傳進社區，積極開展和參與普法宣傳、排憂解難、為民服務，逐步實現變被動管理為主動服務、變末端執法為源頭治理，切切實實為居民解決問題，樹立城管執法隊伍的良好形象。

（四）以“清單式”管理為基礎，加強督查考核

緊扣中心工作精準“列單”，重點工作實行“清單”管理，明確責任人、完成時間和具體措施，各承辦站隊結合工作實際，緊緊圍繞全年工作要點以及局務會研究確定的重點工作目標任務，制訂具體可行的工作措施，未列入清單的常規工作按正常推進，每周一例會，匯報工作進展情況，每月底通報工作進展。根據縣上工作安排及實際工作情況，每季度初更新工作清單，實行掛圖作戰，緊扣時間節點，確保全年重點工作全面完成。

（五）以制度建設為抓手，轉變工作作風。

結合城管工作實際，修訂完善各項內控制度，確保制度可執行、可操作，形成以制度管人，以工作實績用人鮮明導向，推動全局作風轉變。