住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作要點(diǎn)

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2021年，全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的基本思路是：堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)對重要講話和指示精神及對住建工作重要指示批示精神，按照以人為本、生態(tài)引領(lǐng)的原則，遵循“一個(gè)尊重，五個(gè)統(tǒng)籌”城市工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，以城市更新行動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為主線，打造宜居城市、綠色城市、韌性城市、智慧城市、人文城市，把城市名氣做大、形象做美、功能做優(yōu)、實(shí)力做強(qiáng)，進(jìn)一步彰顯城市特色，提升城市品位，增強(qiáng)城市競爭力、吸引力、承載力和集聚力，推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為“十四五”規(guī)劃開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

一、保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展

1.加快完善住房市場體系。以構(gòu)建“租購并舉”的住房制度為目標(biāo)，加快培育和發(fā)展住房租賃市場，鼓勵(lì)存量商品房轉(zhuǎn)為租賃商品房，提倡住房先租后買、梯級(jí)消費(fèi)的新理念，引導(dǎo)居民住房合理消費(fèi)。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拓寬營銷策略，提振和促進(jìn)市場消費(fèi)，積極支持國有房地產(chǎn)企業(yè)率先建立專業(yè)住房租賃機(jī)構(gòu)，將庫存新建商品房投入市場租賃經(jīng)營，讓新建商品住房銷售與租賃同步。完善長租房政策，整治住房租賃中介亂象，加快形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范、市場規(guī)則明晰、租賃關(guān)系穩(wěn)定、政府監(jiān)管有力、權(quán)益保障充分的住房租賃市場體系。

2.全面落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制。堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，建立完善政策協(xié)同、調(diào)控聯(lián)動(dòng)、監(jiān)測預(yù)警、輿情引導(dǎo)、市場監(jiān)管等機(jī)制，因城施策、分類指導(dǎo)，落實(shí)城市政府主體責(zé)任和“一城一策”方案，保持調(diào)控政策的連續(xù)性穩(wěn)定性。適度控制商品房開發(fā)規(guī)模，合理引導(dǎo)居民住房消費(fèi)，著力穩(wěn)定商品房價(jià)格。

3.加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管。重點(diǎn)查處房地產(chǎn)企業(yè)房屋質(zhì)量問題、違法建設(shè)與違規(guī)銷售等方面的突出問題。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，總結(jié)推廣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和行業(yè)專項(xiàng)整治中形成的經(jīng)驗(yàn)做法，大力整治房地產(chǎn)行業(yè)亂象，進(jìn)一步推進(jìn)房屋網(wǎng)簽備案制度，加強(qiáng)商品房買賣合同管理，嚴(yán)格落實(shí)商品房買賣合同網(wǎng)上簽約和備案制度，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，使房地產(chǎn)交易市場依法有序進(jìn)行，切實(shí)防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。

4.科學(xué)編制城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃。組織編制“十四五”城鎮(zhèn)住房發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)確定未來五年各類住房的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。通過規(guī)劃引導(dǎo)預(yù)期，健全和完善相關(guān)政策體系，完善住房制度，努力實(shí)現(xiàn)住房總量平穩(wěn)增長、住房價(jià)格總體穩(wěn)定、住房困難有效緩解、住房結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化、居住條件明顯改善、管理水平顯著提升的預(yù)期目標(biāo)。

二、加快完善住房保障體系

5.做好保障性住房建設(shè)運(yùn)營管理。全面落實(shí)中央決策部署，不斷完善住房保障體系，結(jié)合國家政策導(dǎo)向，探索發(fā)展政策性租賃住房。繼續(xù)通過實(shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼的方式，保障解決符合條件住房困難家庭的住房問題。積極爭取公租房建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)縣區(qū)利用公積金增值收益籌集發(fā)展公共租賃住房，加快以前年度籌集發(fā)展公租房項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，具備入住條件的全部分配入住。

6.持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。抓緊辦理2021年棚改項(xiàng)目前期手續(xù)，確保納入計(jì)劃的4072套棚改項(xiàng)目如期開工建設(shè)，加快歷年續(xù)建棚改項(xiàng)目工作進(jìn)度。

7.加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。認(rèn)真落實(shí)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作落實(shí)方案的通知》，按照省住建廳下發(fā)的《技術(shù)導(dǎo)則》要求，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，確保全面完成2021年14263戶改造任務(wù)。積極爭取中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金和配套基礎(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資，有效整合各行業(yè)與老舊小區(qū)改造有關(guān)的資金，爭取政府專項(xiàng)債券、銀行貸款推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。

8.切實(shí)加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)監(jiān)管。提高物業(yè)管理服務(wù)水平，積極推進(jìn)“大社區(qū)”“大物業(yè)”管理方式，持續(xù)健全完善共建、共治、共享的基層治理體系，深入探索“智慧物業(yè)+生活服務(wù)”模式，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過智慧物業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提供定制化產(chǎn)品和個(gè)性化服務(wù)，促進(jìn)線上線下服務(wù)融合發(fā)展。

三、全力實(shí)施城市更新行動(dòng)

9.加快城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。2021年計(jì)劃實(shí)施城市道路改擴(kuò)建、供水設(shè)施擴(kuò)容改造、污水垃圾處理設(shè)施配套完善、供熱服務(wù)能力提質(zhì)、園林綠化、公建設(shè)施配套等21個(gè)方面的城建項(xiàng)目241項(xiàng)，估算投資152.92億元。市縣區(qū)計(jì)劃新建改建市政道路24條60.19公里，形成快速路、主次干路和支路配合合理的路網(wǎng)系統(tǒng)。新建、改建供水管網(wǎng)85公里，提升城市供水保障能力；甘州區(qū)新建小區(qū)熱力站6座，敷設(shè)供熱管網(wǎng)5.8公里，高臺(tái)、肅南全面開啟天然氣入戶工程，擴(kuò)大城市集中供熱覆蓋范圍。

10.推進(jìn)城市水生態(tài)修復(fù)治理工程。完成甘州區(qū)城市水生態(tài)修復(fù)一期、甘泉公園提升改造、高臺(tái)月牙湖公園提升改造等工程，堅(jiān)持以水養(yǎng)城、以水潤城、以水美城、以水活城。

11.推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提質(zhì)增效。加大污水管網(wǎng)建設(shè)改造力度，敷設(shè)污水管道16.2公里。加快推進(jìn)臨澤、高臺(tái)、民樂現(xiàn)有生活污水處理設(shè)施擴(kuò)容和提標(biāo)改造，提高污水再生利用和污泥處理處置水平，滿足城區(qū)生活污水處理需求。完善再生水利用設(shè)施，在工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，優(yōu)先使用再生水，全力提升再生水的利用率。

12.落實(shí)城市黑臭水體治理示范城市驗(yàn)收要求。完成國家黑臭水體治理示范城市項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，順利通過國家驗(yàn)收。鞏固提升建成區(qū)黑臭水體整治效果，建立健全長效監(jiān)管模式。

13.積極推進(jìn)城市生活垃圾分類。進(jìn)一步完善垃圾分類的設(shè)施建設(shè)，建成垃圾中轉(zhuǎn)站1座，購置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車6輛，加快廚余垃圾資源化處置設(shè)施建設(shè)。開展生活垃圾分類樣板街道、樣板社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。

14.推進(jìn)園林城市建設(shè)工作。積極開展國家園林城市創(chuàng)建，以綠道、綠廊和“口袋公園”等重大項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，實(shí)施城市森林公園、甘州區(qū)水生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理項(xiàng)目、甘泉公園提升改造、高臺(tái)縣月牙湖公園提升改造、民樂縣洪水縣城段生態(tài)修復(fù)、臨澤縣城市外圍生態(tài)綠地建設(shè)等項(xiàng)目，逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)綠地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，努力構(gòu)筑“山水林田湖草城”生命共同體，有效改善城市人居環(huán)境。

15.加快城市公共建筑建設(shè)。加快建設(shè)奧體中心、市文化影視傳媒中心、市智能終端產(chǎn)業(yè)科技城建設(shè)項(xiàng)目二期、河西走廊（）醫(yī)療應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉庫、甘州區(qū)人民醫(yī)院傳染病防治中心、臨澤縣中醫(yī)醫(yī)院康養(yǎng)綜合樓、高臺(tái)縣紅色基因傳承基地建設(shè)項(xiàng)目、肅南縣祁連山自然博物館二期等項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、幼兒園、中小學(xué)等公共建筑的配套完善，

16.加強(qiáng)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。深入實(shí)施城市建設(shè)安全整治三年行動(dòng)，健全完善城市應(yīng)急和綜合防災(zāi)體系，提升城市有效應(yīng)對自然災(zāi)害、安全事故、公共衛(wèi)生事件等風(fēng)險(xiǎn)的能力。

17.全面推進(jìn)城市體檢。排查城市安全隱患，構(gòu)建“50+N”城市體檢指標(biāo)體系。開展地下市政設(shè)施普查，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，健全機(jī)制，動(dòng)態(tài)管理。配合開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作。

18.推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，著力構(gòu)建集感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察為一體的智能化城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”。全面啟動(dòng)城市CIM基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)CIM基礎(chǔ)平臺(tái)在城市建設(shè)管理領(lǐng)域的應(yīng)用，充分利用和整合城市現(xiàn)有數(shù)據(jù)信息和平臺(tái)資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)融合，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批、城市體檢、城市安全、城市綜合管理等領(lǐng)域信息化應(yīng)用。

19.扎實(shí)做好歷史文化名城保護(hù)工作。加大歷史文化名城保護(hù)力度，保護(hù)具有歷史文化價(jià)值的街區(qū)、建筑及其影響地段的傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌。2021年對全市范圍內(nèi)所有的歷史文化街區(qū)和歷史建筑設(shè)立標(biāo)志牌，對所有的歷史建筑進(jìn)行測繪、建檔，同時(shí)進(jìn)一步推進(jìn)歷史文化街區(qū)提升改造和歷史建筑普查認(rèn)定工作。堅(jiān)持以“不拆除歷史建筑、不拆真遺存、不建假古董”為指導(dǎo)，推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)活化利用。

四、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)

20.繼續(xù)做好農(nóng)村住房安全保障。以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興。持續(xù)做好農(nóng)村危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測改造，切實(shí)保障低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、易返貧致貧等“新四類”重點(diǎn)對象基本住房安全。

21.不斷提升農(nóng)村建房水平。積極爭取國家政策資金支持和省級(jí)財(cái)政配套補(bǔ)助資金，著力提高農(nóng)房設(shè)計(jì)水平和建造質(zhì)量，推廣符合農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民需求的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集，明確農(nóng)房建設(shè)基本要求，加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量管理。積極爭取試點(diǎn)開展抗震農(nóng)房改造，支持新建功能現(xiàn)代、風(fēng)貌鄉(xiāng)土、成本經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)安全、綠色環(huán)保的宜居示范農(nóng)房。

22.探索建立農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理長效機(jī)制。全面做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，對鑒定存在安全隱患的用作經(jīng)營性農(nóng)村自建房屋，必須于6月底前完成整治。建立健全農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村房屋建設(shè)質(zhì)量安全常態(tài)化管理。

23.著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。鞏固提升農(nóng)村“垃圾革命”治理成效。建立健全農(nóng)村衛(wèi)生公廁長效管護(hù)機(jī)制，建立公廁管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，形成務(wù)實(shí)管用的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，因地制宜健全完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，不斷提升重點(diǎn)鎮(zhèn)污水收集處理能力，完善收集管網(wǎng)建設(shè)和處理設(shè)施提標(biāo)改造，提高污水收處率。健全完善農(nóng)村環(huán)境整治管護(hù)制度體系，落實(shí)網(wǎng)格化管理制度，因勢利導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類，積極推動(dòng)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔市場化，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作市場化、規(guī)范化、精細(xì)化、常態(tài)化管理。

24.推動(dòng)道路沿線示范村項(xiàng)目建設(shè)。配合縣區(qū)積極爭取各級(jí)財(cái)政資金支持，積極探索引入市場機(jī)制，通過引入社會(huì)資金參與農(nóng)村生活垃圾、污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度監(jiān)管，完善項(xiàng)目績效管理，推動(dòng)高鐵、國道、省道沿線50個(gè)行政村基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目。做好重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作，根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件建設(shè)一批特色鮮明、宜居美麗的重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、示范村。

25.加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。制定和實(shí)施傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，保持傳統(tǒng)村落的完整性、真實(shí)性和延續(xù)性。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落歷史環(huán)境要素修復(fù)和公共環(huán)境整治，著力完善供水、垃圾處理、污水處理等設(shè)施，提升人居環(huán)境水平。

五、加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展

26.切實(shí)轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式。大力發(fā)展裝配式建筑，不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。穩(wěn)步推行工程總承包，鼓勵(lì)建設(shè)單位合理選擇工程總承包模式。培育全過程工程咨詢，鼓勵(lì)投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)、造價(jià)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢。加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行工程擔(dān)保制度，切實(shí)減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)。

27.支持建筑企業(yè)提標(biāo)升級(jí)。跟進(jìn)國家關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的改革步伐，引導(dǎo)指導(dǎo)、鼓勵(lì)扶持全市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位和增項(xiàng)升級(jí)，全面完善建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)綠色建筑、裝配式建筑及建筑節(jié)能，支持本地裝配式建筑部品生產(chǎn)及施工企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)政府投資項(xiàng)目率先或強(qiáng)制采用裝配建筑模式。

28.嚴(yán)格規(guī)范建筑市場秩序。通過實(shí)名制平臺(tái)，利用信息化手段規(guī)范建筑市場秩序，對企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)格查處。切實(shí)加強(qiáng)對建設(shè)單位監(jiān)管，將建設(shè)單位納入建筑市場信用體系主體，強(qiáng)化問責(zé)處罰力度。

29.加快發(fā)展綠色建筑和建筑節(jié)能。落實(shí)好《綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)》《省綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》。重點(diǎn)抓好綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)在設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收環(huán)節(jié)的執(zhí)行落實(shí)。進(jìn)一步提升綠色建筑比例，加大綠色建材推廣力度。繼續(xù)加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)管，確保城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造，繼續(xù)推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用，探索低能耗建筑試點(diǎn)示范，促進(jìn)建筑能效提升，降低建筑能耗。

30.強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。推動(dòng)落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊制度，持續(xù)完善工程質(zhì)量安全保障體系，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任，穩(wěn)步推行工程質(zhì)量保險(xiǎn)和安全責(zé)任險(xiǎn)制度。健全省、市、縣監(jiān)管體系，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，以信息化建設(shè)促進(jìn)監(jiān)管效能提升。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理三年行動(dòng)，全力推進(jìn)房屋市政工程質(zhì)量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大城市既有房屋和在建建筑違法違規(guī)審批以及安全隱患排查整治力度，加強(qiáng)危大工程安全管理，強(qiáng)化企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)工地?fù)P塵防治措施，嚴(yán)肅懲處違法違規(guī)行為，防范和化解安全風(fēng)險(xiǎn)，努力減少建筑施工安全事故。不斷完善建設(shè)工程消防監(jiān)管體制，嚴(yán)格依法依規(guī)抓好消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案工作，做好消防安全源頭管控。

31.認(rèn)真做好建筑業(yè)增加值統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)督管理，及時(shí)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫中按工程進(jìn)度如實(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，確保做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

六、推進(jìn)住建行業(yè)改革創(chuàng)新

32.深化“放管服”改革。貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，加大簡政放權(quán)力度，對市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)或由基層管理更便利、更高效的審批事項(xiàng)“應(yīng)放盡放”；健全完善監(jiān)管機(jī)制，全面推進(jìn)落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、重點(diǎn)監(jiān)管與信用監(jiān)管相融合。推行部門聯(lián)合抽查，持續(xù)完善聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單,并將隨機(jī)檢查、抽查結(jié)果通過“信用中國（）”網(wǎng)站、省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)進(jìn)行公示。充分應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)開展“雙隨機(jī)、一公開”事前事中事后監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)式監(jiān)管；規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，不斷拓展“網(wǎng)上辦事”的廣度和深度，推進(jìn)更多事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”和“跨省通辦”。積極探索推行企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制，做好過渡期內(nèi)的證書換發(fā)工作，持續(xù)優(yōu)化住建領(lǐng)域營商環(huán)境。

33.深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。落實(shí)工改平臺(tái)全面應(yīng)用目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)系統(tǒng)間的網(wǎng)絡(luò)互通、數(shù)據(jù)共享。全面推行工程建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)分類管理，推進(jìn)審批流程優(yōu)化再造，工程項(xiàng)目審批時(shí)限進(jìn)一步壓減至90個(gè)工作日以內(nèi)。加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批，深化審批全過程信息共享，推動(dòng)工程審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。

34.繼續(xù)推進(jìn)工程招投標(biāo)制度改革。簡化規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)程序，全面實(shí)行電子招標(biāo)投標(biāo)。加強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)事中事后監(jiān)管，加大查處力度，加強(qiáng)各方主體監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。健全完善我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施招投標(biāo)規(guī)章制度建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)招標(biāo)工作規(guī)范有序。

七、著力提升人防體系建設(shè)水平

35.科學(xué)編制人防發(fā)展規(guī)劃。研究制定全市“十四五”人防發(fā)展規(guī)劃，修訂完善人防建設(shè)和地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃。

36.加強(qiáng)組織指揮能力建設(shè)。完成民樂縣、臨澤縣第二代人防機(jī)動(dòng)指揮平臺(tái)建設(shè)，完善市級(jí)信息采集平臺(tái)建設(shè)，組織開展市、縣人防機(jī)動(dòng)指揮平臺(tái)訓(xùn)練演練。修訂《市城市防空襲預(yù)案》，提升預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)化水平。依據(jù)《人民防空訓(xùn)練與考核大綱》對7類人防專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行整組規(guī)范化建設(shè)，完成專業(yè)隊(duì)整組訓(xùn)練任務(wù)。指導(dǎo)街道、社區(qū)開展人防訓(xùn)練演練，督導(dǎo)人防重要目標(biāo)單位制定防護(hù)方案。深入開展人防宣傳教育活動(dòng)，完成人防主題公園二期項(xiàng)目建設(shè)。

37.加快完善信息保障體系。完善人防指揮信息保障系統(tǒng)化建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)融合的信息平臺(tái)，完善警報(bào)體系建設(shè)，提升二次警報(bào)能力。全面落實(shí)人防戰(zhàn)勤值班制度。

38.深化人防防護(hù)體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“結(jié)建”政策，完善審批監(jiān)管制度。推進(jìn)防護(hù)工程系統(tǒng)化建設(shè)，將信息化要素融入人防工程安全管理，擴(kuò)大人防工程建設(shè)面積，提高人均占有率。加快推進(jìn)701工程和綠地公園、濱河新區(qū)商區(qū)廣場、甘州老街等自建人防工程建設(shè)進(jìn)程，提高工程建設(shè)質(zhì)量。加快人防工程竣工驗(yàn)收和平戰(zhàn)開發(fā)進(jìn)度，強(qiáng)化平戰(zhàn)結(jié)合工程管理，開展早期人防工程評(píng)估鑒定。嚴(yán)格依法行政，加大漏繳人防易地建設(shè)費(fèi)追繳力度。

八、努力推進(jìn)城市精細(xì)化管理

39.繼續(xù)深化城市管理執(zhí)法體制改革。持續(xù)推進(jìn)城市執(zhí)法體制和園林綠化體制改革工作，加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，推進(jìn)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，破解管理難題，形成執(zhí)法合力。

40.持續(xù)開展城市精細(xì)化管理。組織開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、污染防治等城市精細(xì)化管理“十大專項(xiàng)整治”行動(dòng)，著力提升城市面貌。強(qiáng)化城市管理執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷夯實(shí)城市管理執(zhí)法基礎(chǔ)，認(rèn)真踐行“721”工作法，提升日常管理服務(wù)水平。

41.推進(jìn)數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工作。督促山丹縣完成數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)任務(wù)，協(xié)調(diào)已建成數(shù)字化城市管理平臺(tái)的縣盡快與市信息辦的智慧大數(shù)據(jù)中心聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，并實(shí)現(xiàn)與省級(jí)、國家級(jí)數(shù)字化城市管理平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)。督促民樂縣盡快運(yùn)用數(shù)字化平臺(tái)開展城市管理工作，促成全省推進(jìn)現(xiàn)場會(huì)在民樂縣召開。在市區(qū)共建共管數(shù)字化城市管理平臺(tái)中，加快建設(shè)關(guān)系民生的物業(yè)、供熱、燃?xì)?、供水、污水及垃圾處理等市政運(yùn)營功能子模塊，落實(shí)“城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管”目標(biāo)要求。

九、全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)

42.全面建設(shè)過硬政治機(jī)關(guān)。堅(jiān)持把貫徹落實(shí)對、和住建工作重要指示批示精神以及黨中央決策部署作為首要政治責(zé)任來抓，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)推進(jìn)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。鞏固提升基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作成果，持續(xù)深化基層組織戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)、黨建提質(zhì)增效重點(diǎn)建設(shè)活動(dòng)，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。強(qiáng)化政治功能，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)“”制度，堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，著力提升基層黨組織的執(zhí)行力和凝聚力，以黨建成果促進(jìn)中心工作順利推進(jìn)。

43.持續(xù)深化政治理論武裝。持續(xù)深入學(xué)習(xí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及相關(guān)論述，不斷提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作的能力。按照中央《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》要求，聚焦破解群眾“急、難、愁、盼”問題，開展常態(tài)化專項(xiàng)整治，推動(dòng)鞏固深化主題教育成果各項(xiàng)任務(wù)落地見效。扎實(shí)開展“黨史”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。

44.從嚴(yán)抓實(shí)黨建主體責(zé)任。全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。不斷鞏固和拓展“四風(fēng)”整治成果，持續(xù)鞏固深化中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神貫徹落實(shí)成果。堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓責(zé)任落實(shí)，確保巡視巡察、監(jiān)督檢查反饋問題整改落實(shí)到位。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持續(xù)加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)力度，推動(dòng)警示教育常態(tài)化，切實(shí)發(fā)揮黨紀(jì)黨規(guī)威懾力。