鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施意見(jiàn)

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為全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理水平，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境治理工作向社區(qū)、盲點(diǎn)、死角延伸，健全機(jī)制，完善設(shè)施，提高管理效能，提升環(huán)境質(zhì)量，不斷改善居民生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高居民文明衛(wèi)生素質(zhì)，按照市關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的目標(biāo)要求和縣委縣政府關(guān)于深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決策部署，結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以創(chuàng)建和諧社區(qū)為主題，按照省、市、縣關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的目標(biāo)要求和縣委、縣政府的決策部署扎實(shí)推進(jìn)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)社區(qū)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理，各社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)》要求，同時(shí)著力打造一批亮點(diǎn)示范小區(qū)，以點(diǎn)帶面，率先垂范，增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作重要性的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)居民參與的積極性、主動(dòng)性，建立環(huán)境衛(wèi)生治理的工作隊(duì)伍和清掃保潔隊(duì)伍，健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的運(yùn)行、管理機(jī)制，提升居民文明衛(wèi)生素質(zhì)水平，使社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況、社會(huì)秩序得到明顯改善，社區(qū)面貌明顯改觀(guān)。

三、主要內(nèi)容

（一）開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)的宣傳活動(dòng)。各社區(qū)要按照黨委、政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹本工作方案，集中組織教育動(dòng)員和宣傳發(fā)動(dòng)工作，再次掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理宣傳活動(dòng)的高潮。要大力建設(shè)和充分利用居民公開(kāi)欄、社區(qū)閱覽室、文化站（室）、社區(qū)課堂等多種形式，宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。要通過(guò)在社區(qū)中發(fā)放倡議書(shū)（信）、宣傳冊(cè)、組織社區(qū)居民創(chuàng)作編排一批文藝節(jié)目、自創(chuàng)自編一些小故事等多種形式廣泛開(kāi)展豐富多彩、健康有益的活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。

（二）開(kāi)展文明衛(wèi)生家庭評(píng)選等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。要結(jié)合“愛(ài)社區(qū)、除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)、共建和諧美好家園”主題活動(dòng)，定期開(kāi)展文明衛(wèi)生社區(qū)、文明衛(wèi)生樓院、文明衛(wèi)生家庭、文明衛(wèi)生商鋪評(píng)選等活動(dòng)，建立健全文明衛(wèi)生獎(jiǎng)懲機(jī)制，提倡文明新風(fēng)，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的家庭和個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，樹(shù)立公共衛(wèi)生意識(shí)，改變亂扔垃圾、隨地吐痰、亂倒污水、高空拋物等不良陋習(xí)。要開(kāi)展垃圾分類(lèi)、節(jié)約能源、植樹(shù)造林等以家庭成員為主體的凈化美化社區(qū)環(huán)境活動(dòng)，營(yíng)造社區(qū)、家庭共樹(shù)文明衛(wèi)生新風(fēng)的氛圍。

（三）開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理社區(qū)志愿者活動(dòng)。各社區(qū)要積極組織動(dòng)員居民參加城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔志愿服務(wù)、城鄉(xiāng)環(huán)境文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)、城鄉(xiāng)環(huán)境生態(tài)保護(hù)志愿服務(wù)、文明衛(wèi)生知識(shí)宣傳志愿服務(wù)為主要內(nèi)容的社區(qū)志愿者活動(dòng)，動(dòng)員全體社區(qū)居民積極參與、全社會(huì)大力支持。要充分發(fā)揮好黨員志愿者、青年志愿者、低保對(duì)象志愿者的作用，動(dòng)員組織青年文明號(hào)與社區(qū)“一對(duì)一”、“多對(duì)一”結(jié)對(duì)，攻克社區(qū)環(huán)境治理難點(diǎn)。

（四）開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理教育培訓(xùn)活動(dòng)。要充分利用市民學(xué)校、社區(qū)課堂等平臺(tái)，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”作為重要的培訓(xùn)內(nèi)容，組織開(kāi)展健康、文明的社區(qū)文化娛樂(lè)活動(dòng)。要開(kāi)展文明衛(wèi)生常識(shí)教育、健康知識(shí)普及教育，逐步提高居民衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、文明意識(shí)，養(yǎng)成居民良好的文明生活習(xí)慣和環(huán)保習(xí)慣。

（五）開(kāi)展社區(qū)環(huán)境治理共駐共建活動(dòng)。各社區(qū)要積極開(kāi)展社區(qū)環(huán)境治理共駐共建活動(dòng)，要探索在社區(qū)逐步建立以財(cái)政撥款、駐轄區(qū)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位共駐共建、社會(huì)各方資助的多渠道經(jīng)費(fèi)投入辦法，要注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作等途徑，努力形成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的良性互動(dòng)機(jī)制。

（六）開(kāi)展打造亮點(diǎn)小區(qū)和示范小區(qū)活動(dòng)。亮點(diǎn)小區(qū)的打造主要針對(duì)老舊居民小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部。各社區(qū)至少要打造出一個(gè)亮點(diǎn)小區(qū)，充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面的示范作用。要按照社區(qū)環(huán)境治理“凈化、美化、亮化、綠化、文化”的工作要求，展示社區(qū)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理的成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、健全機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)活動(dòng)扎實(shí)、持久開(kāi)展。

（七）開(kāi)展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清潔和全面提升整治活動(dòng)。要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理工作解決社區(qū)內(nèi)垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車(chē)輛亂停、工地亂象等“五亂”現(xiàn)象，消滅社區(qū)內(nèi)背街小巷的衛(wèi)生死角，加強(qiáng)街巷道路、污水溝、下水道、旱廁、垃圾池的全面治理和建設(shè),讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到社區(qū)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理帶來(lái)的變化,使社區(qū)環(huán)境得到一次全面提高。

四、具體要求

（一）時(shí)限。各社區(qū)環(huán)境綜合治理亮點(diǎn)小區(qū)打造必須在2012年3月20日前全面完成，2月29日前完成實(shí)施方案制定。

（二）亮點(diǎn)社區(qū)和亮點(diǎn)小區(qū)打造內(nèi)容。

1.積極推行居民垃圾分類(lèi)收集，完善社區(qū)內(nèi)的果皮箱、垃圾池、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)、污水管網(wǎng)等環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施；

2.外墻整潔、店招美觀(guān)、管線(xiàn)及室外附著物整齊；

3.全面改造社區(qū)內(nèi)旱廁，消除社區(qū)內(nèi)公廁的臟亂差臭現(xiàn)象；

4.加大對(duì)小區(qū)道路、庭院的硬化和環(huán)境的綠化；

5.要定期開(kāi)展義務(wù)大掃除、環(huán)境衛(wèi)生日等活動(dòng)，發(fā)動(dòng)居民群眾清掃住宅區(qū)房前屋后、綠化帶內(nèi)垃圾，清理樓道和樓頂垃圾，清除建筑物的牛皮癬、小廣告，清理線(xiàn)網(wǎng)亂拉等現(xiàn)象，消滅城市背街小巷的衛(wèi)生死角，治理好本社區(qū)管轄范圍內(nèi)臟、亂、差現(xiàn)象；

6.建立小區(qū)衛(wèi)生保潔的定期督查、檢查、考核、評(píng)比制度。要著力解決單位家屬院、沒(méi)有物業(yè)管理公司的居民樓院的環(huán)境衛(wèi)生整治。要積極推行社區(qū)和院落居民自治制度，力爭(zhēng)使每個(gè)社區(qū)都制定出符合本轄區(qū)實(shí)際的居民文明公約、居民衛(wèi)生公約、居民行為規(guī)范等居規(guī)民約，引導(dǎo)社區(qū)居民樹(shù)立公共衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的環(huán)境、家庭和個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣；

7.做到“五個(gè)有”即：有具體負(fù)責(zé)人、有規(guī)章制度、有管理辦法、有資金保障、有長(zhǎng)效機(jī)制；

8.社區(qū)要建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理巡查制度，開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違章建筑、環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行日常巡查、登記和上報(bào)。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實(shí)。

1.認(rèn)真做好各項(xiàng)硬件、軟件資料的準(zhǔn)備工作。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，制定整治方案，抓緊時(shí)間完成硬件整治項(xiàng)目和軟件資料整理歸類(lèi),專(zhuān)人負(fù)責(zé)。一是各社區(qū)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，把整治工作作為當(dāng)前頭等大事來(lái)抓。二是各相關(guān)能部門(mén)全力以赴搞好指導(dǎo)工作。

2.認(rèn)真做好宣傳氛圍的營(yíng)造。這次整治工作是充分展示我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作的重要平臺(tái)，要實(shí)現(xiàn)全民知曉、全民支持和全面參與。

五、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)

社區(qū)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理是一項(xiàng)事關(guān)全鎮(zhèn)的大事，其工作任務(wù)涉及到各社區(qū)、各個(gè)單位，工作多、任務(wù)重，要有正確認(rèn)識(shí)，要認(rèn)真對(duì)照各自工作職責(zé)和要求，認(rèn)真完成好各項(xiàng)任務(wù)。鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)城管辦等相關(guān)部門(mén)將定期或不定期地組織督查，對(duì)行動(dòng)不力、問(wèn)題整改不及時(shí)的，嚴(yán)格追究單位和有關(guān)人員的責(zé)任，以確保社區(qū)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。