村鎮建設管理工作意見

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2013年村鎮建設管理工作總體思路：認真貫徹落實全省城鄉建設工作會議精神，圍繞“城鄉統籌，優先推進新型城市化，加快促進城鄉發展一體化”的工作主線，以“美好城鄉建設行動為抓手”，加強小城鎮尤其是重點鎮建設發展，全力實施村莊環境整治，統籌城鄉發展，以“四城同創”為載體，進一步加大對重點鎮村建設的扶持力度，推進新型村莊建設。加大對集中居住區試點建設工作的政策扶持和技術指導，統籌集中居住區基礎設施建設。建立城鄉一體的建設管理機制，完善村鎮建設項目報建制度，建立健全村鎮建設考核機制，不斷推進我市城鄉一體化的進程。

（一）以創建活動為抓手，努力提高城鎮承載能力

1、加快投入步伐。采用多種投入形式，保持穩定的投資增長幅度，生產性投入、市政公用、園林綠化、住宅建設要完成年度投入計劃。進一步完善路網建設，加快推進重點鎮鎮區“十個一”工程建設，積極探索舊鎮改造，著力提升城鎮形態，打造具有個性魅力的宜居城鎮。

2、加強管護水準。按“四城同創”的要求，完成指揮部下達的新增綠化面積，重點推進鎮區公園綠地、街頭綠化、節點綠化及核心區景觀建設，確保年新增綠化覆蓋率達2%。進一步提升管護能力，扎實做好綠化的維護養護工作。

3、加大創建力度。積極主動開展省三星級康居鄉村、園林小城鎮創建活動。創建4個省三星級“康居鄉村”、1個省級園林小城鎮、個省二星級“康居鄉村”、個省一星級“康居鄉村”、2－3個市級園林小城鎮。

（二）以環境整治為載體，著力改善人居環境質量

1、注重鎮容鎮貌整治。充分發揮各鎮成立的市政、環衛、綠化管理隊伍的職能作用，積極集中整治對鎮區容貌影響較大的臟亂差現象，重點解決好亂占道路、亂擺攤點、亂停亂放以及垃圾收運清理。

2、注重村容村貌整治。圍繞“整治環境、配套設施、塑造風貌”的總體要求，充分調動廣大農民群眾的積極性和主動性，全力參與村莊環境整治，今年年底前全面完成高速公路兩側、一級公路兩側、鐵路兩側的可視范圍內的村莊的環境整治，各整治村莊依據村莊規劃，組織實施村莊內部道路、排水管道、生活垃圾收運、綠化等設施建設，加強對亂搭亂建、亂堆亂放、露天糞坑、破舊房屋等方面整治的力度。

3、注重社區管理創新。進一步完善村莊生活垃圾收運體系建設。開展農村生活垃圾分類收集、有機垃圾就地處理回收試點，探索村莊生活垃圾源頭減量化的具體措施和技術。加大宣傳引導力度，努力改變村民生活陋習，提高村民生活質量。

（三）以完善制度為重點，規范村鎮建設工程管理

1、嚴格工程建設申報制度，健全工程建設管理程序，履行建設工程竣工驗收備案。村鎮各類建設項目均應履行報建手續，方可開工建設，切實保障村鎮建筑市場的有序進行。

2、嚴格落實村鎮建筑安全和質量管理工作責任制。貫徹執行有關工程建設各項法律法規和政策，切實提高村鎮建設工程質量水平。

3、進一步規范農民集中居住點農房代建行為，切實加強房屋代建管理，提高農房建設質量。

4、研究村鎮建筑工匠管理辦法，加強村鎮建筑工匠的業務技術培訓。

（四）以培訓學習為契機，切實提高建管人員素質

1、加強人員培訓。采取短期培訓、以會代訓、參觀考察等多種形式，組織村鎮建設管理干部對相關法律、法規知識的培訓學習，全面提高村鎮建設管理人員的整體素質。

2、定期對村鎮建設統計人員進行培訓。確實做好村鎮建設統計月報、年報工作。