衛生局黨委工作意見

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一、加強思想政治建設，為實現“四個衛生”提供強大動力

2013年，各基層黨組織要圍繞“想大事、干大事、成大事”，圍繞“四個衛生”目標，把推進思想大解放作為第一任務，進一步創新理念、鼓勁造勢、營造氛圍。

1.把解放思想的大旗舉得更高。解放思想是趕超發展的“總閥門”，要進一步推動思想解放，突破困局，后來居上。要推進廣大衛生黨員干部用科學發展觀武裝頭腦，開闊眼界、開闊視野、開闊胸襟，想大事、干大事、成大事。

2.把趕超爭先的聲音喊得更響。衛生事業趕超發展不是一場“短跑”，而是一場長期、艱辛的“接力賽”。我們要始終把握這一主題、主調、主旋律，結合紀念建黨92周年，大力宣傳全縣衛生事業“十二五”發展藍圖，宣傳“四個衛生”目標要求，用理想目標把全系統上下凝聚得更緊。要把筆頭和視角多對準基層、對準一線，多宣傳醫療、護理、公共衛生一線同志，多介紹衛生惠民工作情況，多報道基層單位趕超發展、爭先進位的成功實踐，引導全系統廣大干部職工進一步統一思想、堅定信心、咬定目標、奮力趕超。

3.把攻堅克難的干勁鼓得更足。的醫改之路才剛剛起步，越往后遇到的困難將會更多，尤其需要我們始終保持一股激情，直面困難、應對挑戰，破解難題、攻克難關。要緊緊圍繞“四個衛生”目標，尋求趕超發展的新路徑、新舉措。要注重發揮榜樣的力量，選樹一批先進典型，加大宣傳力度，引導黨員干部創新干事，創造更多的亮點、興奮點和增長點。

4.著力營造團結和諧的氛圍，努力打造衛生系統的形象和品牌。進一步深化文明創建，開展“十佳服務窗口”、“十佳服務標兵”等評選活動，積極倡導文明新風。有計劃、有針對性地在各種媒體上組織好對外宣傳，主動讓全縣上下了解衛生、理解衛生和尊重衛生，不斷提升衛生工作的群眾滿意度。

二、加強能力作風建設，為實現“四個衛生”打造堅強干部團隊

各基層黨組織要認真貫徹落實好局黨委《關于加強干部隊伍能力作風建設的實施方案》要求，引導和推動衛生黨員干部切實增強學習能力、創新能力、執行能力、服務能力、協調能力“五種能力”，大興真抓實干、創先爭優、親民愛民、艱苦奮斗、清正廉潔“五種作風”，鍛造一支勇于擔當、勇于干事、作風過硬的干部隊伍。

1.堅持高目標引領不動搖。今后一個時期，全系統干部隊伍將圍繞“趕超發展、爭先進位”的主題，緊扣“兩年翻番、三年跨越、五年變樣”的總體目標，堅持想大事、干大事、成大事，以高目標引領精神，以高定位匯聚共識。把全面超額完成年度衛生工作目標任務，作為檢驗干部能力作風建設的出發點和落腳點，強化結果導向，強化過程管理，讓越來越多的干部更好地承擔趕超發展、爭先進位的時代使命。

2.堅持學習培訓提升不動搖。堅持把學習培訓作為增強工作本領、提升服務水平的重要途徑，深入開展問卷調查、“紅色經典”誦讀、“做人、做事、做官”先進典型選樹學等活動。辦好“衛生黨員論壇”，開展各類衛生工作實務講座，組織干部到醫改先進地區考察學習，舉辦實戰式、菜單式培訓，著力提高衛生干部創新突破、協調服務能力。

3.堅持嚴管激勵不動搖。繼續嚴格執行衛生系統的“雙十”規定，加大對各級衛生干部明查暗訪、媒體曝光、檢查通報、誡勉問責的力度。進一步加大對基層單位年度工作綜合考核力度，推進廣大衛生黨員干部為民、務實、清廉。同時加大干部激勵力度，對能力作風好、工作實績突出、群眾口碑好的干部，及時選拔任用；對能力作風建設成效明顯、工作有重大突破的單位，給予獎勵，更好地促進干部能力作風建設。

4.堅持督查推進不動搖。縣局今年將突出督查的作用，堅持定期公布督查結果，以實績排位子、定座次、比高低，促進干部撲下身子、真抓實干，在加快衛生事業發展的實踐中提高能力、轉變作風。深入推進優化工作，牢固樹立“服務是天職”的觀念，更新服務理念，改進服務態度，優化服務流程，創新服務手段，更加突出服務中心，更加突出服務企業，更加突出服務百姓，進一步打造優良的醫療衛生服務環境。

5.堅持接受人民群眾評判監督不動搖。把群眾滿意作為工作的根本標準，大力開展“點述點評”督查，推進“三述三問”活動，繼續組織開展滿意度調查，定期公示滿意指數，抽選機關、縣直單位中層以下干部進行述評,邀請基層群眾點評問詢，使廣大衛生干部更好地與民同心、為民做事、受民監督、讓民滿意。

三、加強干部、黨員、人才隊伍建設，為實現“四個衛生”提供堅實組織保障

保持當前衛生事業良好發展勢頭、實現“四個衛生”目標，考驗著各單位的領導班子，考驗著各級干部，必須通過完善制度機制選賢任能，增強黨員干部隊伍的戰斗力和創造力。

1.堅持干事用人、用人干事導向。在堅持德才兼備、以德為先的前提下，重能力、重實績、重民意，大力選拔善創新、能突破、敢爭先的干部，大力選拔埋頭干、扎實干、勇進取的干部，大力選拔有點子、有思路、有方法的干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到領導崗位上來。堅持民主、公開、競爭、擇優選人用人，推行“公推比選”，通過差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決，好中選優；加大干部交流力度，豐富干部崗位經歷，提高干部綜合素質。

2.積極做好黨員發展工作。遵照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，不斷規范工作流程，堅持新發展黨員的素質標準。各基層黨組織要嚴格按照黨章及我縣新“四制”規定的程序，把好發展黨員工作各個關口，確保發展黨員的質量。

3.繼續開展“衛生人才建設年”活動。全系統上下要以更大的力度、更實的措施、更優惠的政策引進人才、培育人才。要落實衛生人才優惠政策，重點做好高層次衛生人才隊伍建設，多渠道引進100名以上高校醫學畢業生到我縣基層醫療機構工作，招聘、聘用10-15名研究生以上學歷衛生人才。

四、深化創先爭優，為實現“四個衛生”夯實基層基礎

基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，要進一步以創先爭優活動統攬基層黨組織建設，突出“抓發展、惠民生、促和諧、創小康”的總要求，引導基層廣大黨員創趕超發展之先、爭社會和諧之優，為全縣衛生事業趕超發展筑牢一個個“堡壘”。

1.基層黨組織發揮作用要落實到服務群眾上。充分發揮基層黨組織貼近群眾的優勢，圍繞民需抓服務，著力解決群眾反映強烈的突出問題，興辦一批衛生惠民的實事、好事。要善于借助陣地抓服務，健全便民服務網絡，創新服務機制，提升群眾滿意度。

2.黨員發揮作用要落實到爭做各項工作的排頭兵上。廣泛開展“黨員示范崗”、“黨員示范窗口”、“黨員志愿服務”等活動，鼓勵黨員帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾，在本職崗位和居住地充分發揮先鋒模范作用，不斷提升群眾的滿意度。以紀念建黨92周年為契機，大力選樹表彰一批“五個好”基層黨組織和“五帶頭”共產黨員先進典型，在黨員身邊樹立創先爭優的標桿，形成“人人爭創一流、個個奮勇爭先”的基層組織工作新局面。

五、加強反腐倡廉建設，為實現“四個衛生”營造良好發展環境

今年衛生系統黨風廉政建設和行風建設工作任務十分繁重，縣委、縣政府和廣大人民群眾寄予了殷切希望，各基層黨組織要不斷加強反腐倡廉建設，推進醫藥衛生體制改革順利進行。

1.大力加強黨風廉政建設。各單位要以學習貫徹《廉政準則》為重點，深化理想信念教育和黨性黨風黨紀教育，推進示范教育、警示教育和崗位廉政教育。緊密聯系衛生系統反腐倡廉工作實際，把學與用、知與行統一起來。

2.切實做好廉潔自律工作。認真貫徹民主集中制，嚴格執行“三重一大”事項集體討論決定制度，干部選拔任用制度，領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢以及民生生活會等制度。認真治理領導干部利用職權和職務上的影響為自己、親屬及身邊工作人員謀取不正當利益，私自從事營利活動，違反規定干預和插手市場經濟活動以謀取私利，違反規定選拔任用干部等方面的突出問題等。

3.要深入開展“群眾滿意醫院”創建活動。在去年試點基礎上，今年將在所有公立和部分醫療機構全面開展創建工作，力爭年底建成20家“群眾滿意醫院”。今年創建的重點主要是圍繞衛生部提出的“三好一滿意”要求，各單位要精心制定實施方案，提出具體措施；要組織開展行風評議，認真做好出院病人問卷函調工作，促進醫院進一步改善醫療服務，提高病人滿意度。

4.認真抓好醫德考評工作。全面落實醫務人員醫德考評制度，進一步細化考評指標和考核標準，堅持年度考評與日常監管相結合，強化科室日常行風管理的基礎性工作，健全醫德醫風日常管理臺帳，普遍建立醫德電子檔案，強化考評結果運用力度，將考評情況與績效工資、職稱晉升、評優評先、職務升降等直接掛鉤，確保考評工作的權威。

5.繼續開展衛生行風巡查工作。今年繼續對全縣醫療機構開展衛生行風巡查活動，采取明查與暗訪相結合，并邀請行風監督員參與，重點對黨風廉政建設、醫德醫風建設、規范服務、重點制度執行情況以及信訪件查辦情況開展專項督查，提出整改意見和建議。

6.繼續深化治理商業賄賂工作。加大治理商業賄賂重點制度的落實力度，深入學習《刑法修正案（六）》及兩高解釋，組織觀看警示教育片，使醫療衛生從業人員分清是與非、罪與非罪的界限，提高廉潔從業的自覺性。對照《懲防體系工作規劃方案》要求，立足當前，著眼長遠，加大力度，加快進度，完善提高，通過上下的共同努力，形成堅定有力、富有活力、實在管用、科學有效的長效機制，積極構建具有衛生行業特色的懲防體系。

六、堅持“講黨性、重品行、作表率”，著力打造過硬隊伍

加強黨務干部自身建設，是高質量、高標準做好衛生黨建工作、服務衛生事業趕超發展的前提和保證。局黨委將結合新的形勢與任務，進一步把“講黨性、重品行、作表率”活動融入衛生系統創先爭優活動，著力打造過硬隊伍，推動我縣衛生黨建工作科學發展。

1.進一步加強黨性建設。突出黨性教育，結合紀念建黨92周年，深入開展黨史教育和黨務干部優良傳統教育，認真組織講黨史、講傳統、講案例“三講”活動，在全體黨務干部中進行“科學發展需要什么、黨建工作該做什么、黨務干部留下什么”大討論，大力弘揚政治堅定、公道正派、廉潔勤奮、求實創新的好傳統。廣大黨務干部要嚴格按照黨的組織原則和政策辦事，切實做到堅持原則不動搖、執行標準不走樣、履行程序不變通、遵守紀律不放松，在原則面前“一把尺量準”、“一碗水端平”。

2.進一步加強黨務干部能力作風建設。能力作風建設是干部隊伍建設的重中之重，黨務干部更應放好樣子、作好表率。要拓展培訓渠道，大力加強學習型單位、學習型團隊建設，深入開展黨務干部讀書活動，要經常自我三問：“我今天讀了多長時間書？我這月讀了哪幾本書？我今年寫了幾篇讀書心得？”要善于從繁忙事務中擠出時間來加強自我“充電”，要把衛生黨建業務學習與學習經濟、法律、社會管理和互聯網等現代知識結合起來，爭做“一專多能”的復合型黨務干部。要加強調查研究，繼續深化“下基層”活動，拿出更多的時間和精力，走向一線、走進基層，在調研中深入思考和分析，提出務實管用的辦法，不斷提升工作謀劃水平。要堅持密切聯系服務對象，廣泛深入地開展談心談話活動，加強與黨員干部、各類人才和一線職工、普通群眾的溝通交流，切實幫助解決一些實際困難，不斷提升操作執行能力。要善于總結提煉，加大衛生黨建活動宣傳力度，定期上報活動信息，不斷提升宣傳信息意識，努力塑造衛生黨建工作品牌。

3.進一步加強黨建工作運行機制建設。規范有序的工作機制是黨建工作高效運轉的根本保障。今年，局黨委將加強督查考核，及時問責問效，嚴格實行黨建工作責任追究制度，強化剛性約束。各基層黨組織要強化黨建工作的外部監督，擴大“黨務公開”，完善監督員制度，適時組織“兩代表一委員”上門評議，加強網絡輿情應對和黨建工作宣傳，努力以可信、可靠、可敬、可親的形象讓上級黨組織放心、讓人民群眾滿意。