民政局機關效能建設實施意見

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為深入學習實踐科學發展觀，進一步轉變機關作風，推進依法行政，提高辦事效率，優化發展環境，根據市委、市政府《關于印發2013年市級機關（單位）效能建設考評實施辦法的通知》精神，現就2013年全市民政系統效能建設工作提出如下實施意見，請認真貫徹執行。

一、總體要求

全面貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀，深入貫徹落實黨的十八大和市委十二屆四次全體（擴大）會議精神，以“提振精氣神、提高執行力、提升新形象”為重點，以昂揚的精氣神迎接新挑戰、以過硬的執行力落實新要求、以優良的新形象謀求新發展，切實解決機關效能方面存在的突出問題，推動民政各項工作在新平臺上實現新跨越、再創新業績。

二、實施步驟

機關效能建設貫穿全年，具體實施分為三個階段。

（一）學習動員階段（3月下旬－4月）

1．召開動員大會。召開全體工作人員大會，傳達貫徹市委、市政府機關作風建設會議精神及《關于印發2013年市級機關（單位）效能建設考評實施辦法的通知》文件精神。

2．調整領導機構。調整民政局機關效能建設領導小組，下設辦公室，明確職責和任務。

3．制定工作方案。由機關效能建設辦公室牽頭制定《2013年市民政局機關效能建設實施意見》。

4．組織學習討論。主要學習十八大精神、市領導有關加強機關作風建設的講話精神和《關于印發2013年市級機關（單位）效能建設考評實施辦法的通知》等，引導全體工作人員充分認識開展效能建設的重要性和必要性，增強全體工作人員投身效能建設的積極性和主動性，繼續推進民政事業又好又快發展。

5．開展宣傳工作。利用宣傳媒體，開展形式多樣的宣傳工作，營造我局開展機關效能建設的濃厚氛圍。

（二）組織實施階段（4月－12月）

1．細化工作舉措，完成年度目標。根據《關于分解落實2013年度民政重點工作任務及為民實事項目的通知》通知精神，圍繞“爭第一、全省有位次、全國有影響”目標，各科室細化目標任務、落實推進舉措、一著不讓、狠抓落實，確保圓滿完成各項目標任務。

2．改進機關作風，提升為民形象。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，深入推進“三解三促”“三訪三求”“雙聯雙爭”活動，促進聯系群眾常態化、長效化，推動黨員干部在密切聯系群眾、真誠服務群眾中陶冶道德情操、錘煉意志作風，增強解決復雜問題、做好群眾工作的本領。

3.深化公開透明機制，維護社會公平。通過公開欄、網站等多種途徑，公開辦事依據、辦事內容、辦事程序、辦事標準、辦事結果。嚴格按照法定職權和程序依法辦事。加快推進民政信息化建設，全市民政業務受理、審核、審批通過全業務信息平臺全面實現網上運行。

4．加強公民道德素質教育，推進誠信體系建設。深入實施公民道德素質提升工程，堅持典型示范、榜樣引領，不斷深化群眾性精神文明創建活動，進一步塑造現代市民形象，培育良好社會風尚。

5．完善制度建設，深化優質服務。從本局職能和具體業務出發，建立健全各項制度。做到以崗位責任制明確工作職責，以服務承諾制規范服務內容，以限時辦結制指定辦事時限，以首問負責制檢驗服務態度，以績效考評制界定工作成效，以責任追究制糾正行政過錯，逐步完善效能制度體系。

6.開展宣傳調研活動，擴大民政工作滲透力和影響力。落實科學發展觀，結合民政工作實際，以科室為單位，以破解民政業務工作的熱點、難點問題為突破口，進一步加強民政政策理論研究和宣傳力度，深入研討民政重大理論與現實問題，健全宣傳調研工作制度，促進信息交流，從而提高民政工作的群眾知曉率，擴大民政工作的社會滲透力和影響力，推動我市民政事業又好又快發展。

7.加強效能監督，提升服務成效。一是進一步完善落實12345服務平臺和信訪機制，及時受理群眾對違反機關效能建設規定的投訴和舉報；二是聘請民政局機關效能建設監督員、暗訪志愿者，開展明查暗訪活動；三是認真通過座談會、調查走訪等方式，征詢服務對象對機關效能建設的意見和建議；四是認真組織開展好行風評議活動；五是積極參與“政風行風熱線”和市效能辦組織的其它活動；六是每季度召開效能建設分析會，點評存在問題，落實整改措施。七是加強對民政法律法規政策落實情況專項治理，及時查處民政對象管理以及民政資金使用中的違紀違規行為。

（三）考評總結階段（2013年12月）

1．完善臺賬資料。對照市效能建設考核要求，認真總結，健全臺帳，查漏補缺，完善資料。

2．開展評選活動。對工作績效優異突出的窗口（科室）、個人進行表彰。

3．完善長效機制。深入研究，探索和健全效能建設長效機制。

三、工作要求

（一）加強組織領導。局成立效能建設領導小組；局效能辦在組織檢查、驗收、考評時，將邀請部分效能建設監督員一同參與。各單位要圍繞民政系統效能建設目標，研究制定相應方案，狠抓落實。堅持“一把手負總責”，發動全體干部職工積極參與，一級抓一級、層層抓落實。

（二）加強宣傳引導。局效能建設辦公室要發揮好組織協調作用，注意調動各方面的積極性、主動性和創造性，形成宣傳教育的整體合力。各科室、各單位要結合實際，把效能建設作為重要工作內容，開展全方位的宣傳教育，在全系統上下形成時時督效能、處處抓效能、事事講效能的濃厚氛圍。

（三）加強服務管理。各科室、各單位要根據自身特點，明確年度重點工作目標任務，加強對過程管理、績效考核和經驗總結，大力加強建章立制和長效管理工作，創新完善特色、重點工作，實現民政業務工作“爭第一、全省有位次、全國有影響”。

（四）加強監督檢查。要充分發揮已建立的黨務、政務、院務公開載體的作用，充分發揮網站、公示欄及新聞輿論的監督作用。局效能建設辦要創新監督方法、完善效能建設的監督機制，加大監督力度，有針對性地開展領導帶隊明查暗訪，部門之間互相暗訪等活動。

（五）加大責任追究。凡被查實違反效能建設規定的機關工作人員，一律取消當年度評先評優資格，由本單位采取扣獎、誡勉談話等處理措施；受到黨紀政紀處分的,一律取消年度考核獎勵，并視情追究相關領導責任。