互動式崗位教學法的實施意見

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為適應工商職能轉型的新形勢新要求，大力加強干部隊伍履職能力建設，創新干部教育培訓和崗位成材機制，為全面推進“四個示范崗”建設和服務地方經濟發展提供強有力的人才保障和智力支持，現就深化人人爭當小教員活動、推行互動式崗位教學法提出如下意見：

一、指導思想和總體目標

深化人人爭當小教員活動、推行互動式崗位教學法要以黨的十七大精神和科學發展觀為指引，以上級關于加強干部分類管理等指示精神和成人教育學一般規律為依據，堅持立足崗位、全員上課、實踐教學、務求實效的原則。要以創新干部培訓方式、提升干部履職能力、促進干部崗位成材為目標，建立健全干部“教育培訓不脫崗位、教學課堂建在崗位、交流互動圍繞崗位、成才成材立足崗位、業績形象體現崗位”的工作機制，通過實施案例式教學、互動式交流，達到“及時發現問題、總結點上經驗、促進面上工作、挖掘師資力量、培養復合人才、促進基層建設”的目的，打造一支不斷適應工商行政管理事業改革發展要求的高素質人才隊伍，為服務經濟轉型升級和推進四個示范崗建設提供堅強支撐。

二、主要任務和措施

互動式崗位教學法（以下簡稱互動教學），是指以“人人爭當小教員”活動為載體，以普通職工小教員為師資平臺，以各自崗位業務工作為主要授課課題，突出工作實踐經驗共享，引導干部開展自我教育，互動交流、共同提高的教學方法。互動教學突出基層實踐，堅持“從實踐中來，到實踐中去”，讓干部緊密結合各自的工作實際和切實體會，實施“案例式”教學；突出崗位需求，以履行崗位職責所必須的業務技能知識為培訓重點，切實將來自工作實踐的經驗轉化為崗位履職能力；突出自我教育，通過鼓勵干部走上講臺，將工作中的小竅門、學習中的小體會、研究中的小成果、思考中的小困惑與身邊人“分享”、“互動”，從而增進干部職工間的交流與團結協作。

（一）雙向申報，確定互動教學計劃

根據崗位履職需求，實施“雙向”申報機制，即把干部想學什么與干部會講什么相結合，兩方面進行申報。一般可采用菜單式選學、常規式申領、機動式申報“三種方式”。

1、菜單式選學定需求。根據基層工商部門開展網格化監管和干部個體崗位履職的實際需求，結合上級各類新政，由單位年初開出“年度選學菜單”（見附件），由干部根據“干什么、學什么”、“缺什么、補什么”的原則，對希望接受的培訓內容進行自主選擇，征求干部的意見以此確定本單位“年度教學需求”。

2．常規式申領定計劃。一般由各單位（基層以分局、機關以支部）在每年年初進行。按照“人人爭當小教員”活動和局“分類培訓”的要求，原則上要求46周歲以下的干部根據各自崗位的履職經驗和自身的學習特長，根據課題申報制度（見附件），填寫《課程申報表》（見附件），自主申報一門上課內容。各基層分局、機關支部結合“年度教學需求”，根據干部申報的授課課題，按照擇優選用、適度微調的原則，形成本單位當年度“基礎教學計劃”。

3．機動式申報作補充。在制定“基礎教學計劃”的基礎上，單位或個人可根據工作安排和崗位實踐情況，臨時性提出教學課題申報。機動課題的申報主要源于兩個方面：一是對上級新出臺的新文件、新政策、新要求，單位層面認為有必要對干部進行普遍性傳達和培訓的；二是干部在日常履職實踐過程中，對于碰到的新問題、積累的新經驗認為需要作進一步探討和分享的。由干部填寫《課題申報表》報單位內勤，經單位研究確定后靈活安排進教學計劃。

（二）雙向交流，開展互動崗位教學

1.在教學安排上，既有計劃性更強調靈活性。各單位的“基礎教學計劃”必須按期進行如期完成，每月安排1-2次互動教學。具體舉辦一般不固定特定時間，既可結合各單位的“每周五半天學習日”制度進行，也可結合單位的工作會議進行，也可結合支部“”等形式開展，靈活安排授課。要緊緊依托“人人爭當小教員”這一活動載體，鼓勵每名干部走上講臺，堅持“能者為師”，鼓勵實現“從學員到教員”的轉變。

2．教學內容上，既有理論性更強調實踐性。教學內容要以《關于進一步加強工商系統干部教育培訓工作的意見》為總綱，機關干部著重提高調查研究、思考謀劃、公文撰寫、組織協調、指導落實“五種”能力，基層干部著重實現會監管、會辦案、會服務、會維權、會協調、會電腦的“六會”目標。要進一步增強崗位實踐教學的比例，提倡“把課堂建到網格”，針對業務工作開展的難點、熱點問題以及崗位亟需的專業技能知識進行重點培訓。要全面推進“年輕干部上掛下派”工作機制，加快年輕干部崗位培訓力度，建立健全崗位教學、崗位實踐、崗位成材等工作機制。

3．教學形式上，既有規范性更強調多樣性。要針對性地根據干部隊伍的特點精心制定活動計劃，做到指定培訓與自主選學相結合，有重點地設置培訓課程、安排教員和準備教案。在具體教學中要講究“小、散、活”：講課的內容主題崇尚“小”，大部分都是從實踐中獲得的小經驗、小體會；講課的地點可分散，可在正規會議室、黨員活動室、也可在食堂或一線網格的監管現場；講課的方式強調靈活，培訓講課、交心討論均可，重在互動交流。

（三）雙向激勵，開展優秀教學評比

1．學員評優秀教員

格式）事先郵件發給內勤，整理形成“互動式崗位教學法教材庫”。

二是建立教學評價激勵機制（見附件）。授課結束，由全體參訓人員對授課人員的授課內容質量進行反饋，填寫《課程質量滿意度測評表》，對于每位完成授課的教員，課程質量滿意度測評滿意率80%以上，有資格評選“年度優秀教員”；從優秀教員的課件（教案）中評選“年度優秀課件（教案）”；對連續三年被評為“年度優秀教員”的干部職工，授予“模范教員”稱號，在上級各類評先評優中予以體現。

2．教員評優秀學員

一是明確崗位履職標準。按照干部分類管理的原則，以“兩官”制度為基礎，按照機關和基層、業務和綜合崗位的不同履職要求和各年齡層次干部的實際情況，分層制定干部履職能力標準。

二是創新能力考核方式。以“全員法制網上月考”為工作載體，在能力測試上把理論考試和實踐操作有機結合起來，采取崗位練兵、技能競賽和標兵評選等方式，全方位檢驗互動式崗位教學的成效。

三是評選崗位履職標兵。以互動式崗位教學實踐的參與情況、在“全員法制網上月考”的考核情況、本人本崗位履職績效考核情況為重要依據，對在互動式崗位教學實踐中涌現出來“崗位素質過硬、崗位實績突出、崗位作風良好”的學員，授予“崗位履職標兵”稱號（辦法見附件）。

三、實施步驟和要求

按照先行試點逐步推行的原則，試行階段確定開發區分局作為基層試點先行。在總結開發區分局經驗的基礎上，下半年在基層分局全面鋪開，使人人爭當小教員活動暨互動式崗位教學法全面融入機關和全局的教育培訓工作，使之成為強化干部教育培訓工作的重要載體。

深化人人爭當小教員活動，推行互動式崗位教學法是全系統加強隊伍建設的一項重要舉措，是提升干部履職能力的有益探索，關系著工商職能轉型的大局，各級要充分認清這項工作的重要意義，結合實際扎實推進工作落實。

1.加強領導，形成合力。要建立一把手負責制，成立推行互動式崗位教學法工作領導小組，形成人教部門主抓、其他部門協同抓、基層分局主體抓的聯動機制。各部門要明確分工和職責，加強配合，形成工作合力。

2.結合實際，健全制度。各單位要在學習開發區分局開展人人爭當小教員活動，推行互動式崗位教學法的基礎上，認真研究本單位干部隊伍的現狀，制定具體實施辦法，明確干部崗位能力標準，建立健全相關制度，探索創新符合本單位實際的工作舉措。

3.狠抓落實，加強考核。各單位要明確工作目標，制定推進工作的計劃，按步驟抓好落實。對各分局推進崗位教學法的措施和落實情況，將作為隊伍建設的一項重要內容進行考核。

4．積極實踐，總結提高。創建活動在全系統展開，各分局和機關支部要認真組織，相關科室要加強指導，積極實踐。系統上下要以教學活動為平臺全面展示干部職工的工作才能、工作態度和綜合素質。各單位要認真做好資料收集、歸檔并及時整理好的經驗做法，共同確保創新工作的順利結題。