區文教體局工作意見

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一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十八大精神，以科學發展觀為指導，全面落實教育規劃綱要，深入推進教育“四區同創”戰略目標，以省教育現代化創建為統領，以省義務教育優質均衡改革發展示范區創建為重點，以省學前教育改革發展示范區創建為突破，以全國教育信息化實驗區創建為帶動，以“十大工程”建設為主要抓手，奮力開啟全區教育事業改革發展新征程。

二、目標任務

1、努力實現高水平的教育現代化。按照《教育現代化指標體系》，準確把握內涵，廣泛宣傳動員，認真組織實施，提升區域教育現代化實施水平。到2015年，把區建設成為蘇北地區義務教育最均衡、教育質量最優秀、教育信息化最領先、教育保障最有力、師資隊伍最優化的教育強區，在蘇北率先實現高水平的教育現代化。

2、大力發展公益普惠的學前教育。按照《學前教育五年行動計劃》具體要求，堅持“政府主導、社會參與、公益普惠、規范辦園”的策略，積極探索多元辦園體制，基本建成與我區經濟社會發展相適應的公益、普惠、均衡的學前教育公共服務體系。創建成為“省學前教育改革發展示范區”。

3、加快推進優質均衡的義務教育。更加科學配置教育教學資源，更高水平提升教育教學質量，更大力度推進教師隊伍建設，更嚴舉措加強學校各項管理，更優服務促進教育公平可及，更好環境保障優質均衡發展。為2014年創建“省義務教育優質均衡改革發展示范區”打下堅實的基礎。

4、深入探索共建共享的教育信息化。積極開展全國教育信息化試點工作，全面落實《省教育信息化五年發展規劃》，扎實做好教育信息化試點和數字化學習試點，大力提升教育信息化網絡基礎設施建設水平，切實提高數字化教育資源共建共享水平，著力增強師生信息技術應用能力。

三、主要工作

進一步學習宣傳貫徹黨的十八大精神，組織教育系統干部師生認真研讀十八大報告、研讀黨章、研讀一系列重要講話，深入開展十八大精神學習宣傳系列活動，深刻領會、學深學透十八大提出的一系列新觀點新思想新論斷。高舉教育現代化旗幟，堅持科學規劃、協調發展，依法管理、規范辦學，強化內涵、提高質量，促進公平、保障民生。著重抓好以下十個方面。

1、實施義務教育優質均衡工程。合理配置教育資源，加快老城區東部學校規劃建設。妥善調整施教區，規范招生行為，嚴控辦學規模及班額，通過名校建分校，總校帶分校，推動學校共同發展，有效降低擇校生比例。關心弱勢群體，確保家庭經濟困難學生、進城務工就業人員隨遷子女、殘疾兒童平等接受義務教育的基本權利。加快教師由“學校人”向“系統人”轉變，健全交流制度，教師、骨干教師、校干年交流比例不低于同類人員的15%。做好中學富余教師的分流工作。努力提高中學及分校教學質量。大力推進省義務教育現代化學校建設工程，確保創建學校裝備水平達到省定標準。積極做好全國義務教育發展基本均衡區迎檢工作。

2、實施學前教育普惠工程。全力以赴做好“省學前教育改革發展示范區”創建工作，繼續采取“新建改建一批、規范提升一批、清理取締一批”的措施,加快幼兒園建設步伐，完成東部地區5所新建幼兒園的續建工程，爭取小區配套建設幼兒園3-5所。加強學前教育管理，修訂學前教育機構審批與管理流程，建立幼兒園督導評估機制，堅決取締無證幼兒園。提高幼兒園保教質量，推動幼兒園內涵發展，創建省優質園6所、市優質園4所，全區省優質園率達到70%以上。擬招聘幼兒教師24名，幼兒教師專科及以上學歷達到90%以上。繼續加大對普惠性幼兒園的獎補力度，學前三年入園率達到97%以上。

3、實施質量提升工程。深入實施素質教育，圍繞“現代化、高質量、重內涵、有特色”主題，啟動“規范管理+特色發展”工程，完善素質教育發展性評估體系，打造“一校一品”的學校特色。堅持立德樹人，加強團、隊建設，加強心理健康教育師資和課程建設，加強基礎文明養成教育，加強班主任工作，加強家長學校建設，深入開展主題教育活動，深化實踐育人成效。深入推進課程改革，加強高效課堂研究，推進校本課程建設，利用好“教學新時空”網絡平臺，積極探索網絡教研和集中教研互補的教研模式，建設和使用作業智能評估系統，實現教學資源共享、信息動態適時推送。深入推進體藝“2+1”項目，實施學生體質健康促進工程，啟動體育工作等級評估，建立學生體質健康評估體系，全面落實學生陽光體育一小時活動，逐步推行體育家庭作業，加強對學校食堂科學配餐指導，確保學生體質健康測試合格率達90%以上，組織參加第三批省藝術教育特色學校評選，組隊參加全國第四屆中小學生藝術展演，推進高雅藝術進校園。拓展素質教育基地內涵，打造素質教育品牌，充分利用游泳館資源，在全區試驗并推廣游泳校本課程。

4、實施文化教育體育惠民工程。舉辦第十五屆社區文化藝術節。進一步完善公共文化服務體系，指導社區文化工作，舉辦全區性群眾文化活動。充分發揮“學習在線”作用，推進數字化社區建設。啟動社區教育教科研工作。承辦全市“全民終身學習活動周”活動。組織開展“大講壇”惠民講座、“百名專家進社區”培訓、社區教育書畫展、文藝匯演等活動。推進實施《區全民健身實施計劃》，開展以“舞動漢風”為主題的系列全民健身活動，逐步推進城市社區“10分鐘體育健身圈”建設。

5、實施隊伍管理創新工程。加強師德教育，建立健全師德考評和獎懲制度。深化“名師工程”和“青藍工程培養對象”雙百工程，建立拔尖人才檔案庫，制定落實培養計劃。狠抓名特優、骨干梯隊建設，骨干教師比率達到15%。成立“名師工作室”，建立“學科核心教研團隊”，發揮名師隊伍的核心引領作用。積極探索績效考核的科學方法，充分發揮績效激勵作用。實施“菜單式”教師全員培訓工程，舉辦“教育名師杏壇”講座，不斷充實優質培訓資源，推進以校為本的管理制度創新，提高教師的專業理論水平和教學能力水平。實施“一把手”能力提升工程，繼續舉辦校長（科長）高級研修班。堅持競爭上崗、擇優聘任的管理機制，實行干部流動制度，激發干部工作活力。加大“多元交流”力度，不斷創新實施跟崗鍛煉、掛職支教、上下交流、區域交流等多種形式。

6、實施行風建設滿意工程。深化黨政班子成員包掛科室，黨政班子成員包掛學校，科室包掛學校的“三包掛”體系。深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，局領導班子成員帶領科室人員，堅持每周下基層調研。完成教育精神的征集工作。做好文明城市創建復檢工作。認真落實百姓辦事“零障礙”工程，建立教育超市，實施放心食堂工程，加強學校食堂糧油和辦公用品采購管理，實施大宗物資陽光招投標。完善信訪工作制度，做好矛盾糾紛、信訪隱患排查及信訪件辦理，加強網絡輿情監控。深入貫徹“兩個習慣”主題實踐活動，以權力公開透明運行為核心，深化黨務、政務、校務三公開。加強黨風廉政建設，控制廉政風險點，完善內部審計制度，加強對財務、基建、裝備、招生等方面的監督，切實規范教育收費，嚴查亂收費行為。加強教育新聞宣傳，精心策劃選題，加強與新聞媒體的聯系、協調與合作，提高教育宣傳工作的預見性、針對性、引導性。

7、實施綜治法治維穩工程。加強教育系統綜治平安建設工作的指導協調，指導、督促各校（園）積極參與綜治和平安建設活動，積極參與省、市平安校園創建活動。做好學校安全保衛工作，致力防范，做到人防、物防、技防三到位，加強安全教育培訓，提高安全管理水平。推進校車安全工程，強化學校及周邊治安綜合治理，規范勞動臨時用工管理，切實維護學校安全穩定。修訂學校章程，推進依法治校，協助學校建立依法決策、民主決策機制。貫徹落實“六五”普法規劃，調整法制副校長、法制輔導員隊伍，完成年度法制宣傳工作任務。

8、實施教育重點工程。加快規劃學校布局，新建續建小學2所，幼兒園5所，完成校安加固工程1.9萬平方米。培智學校教學樓投入使用。切實做好全國教育信息化實驗區試點研究工作，搭建信息化資源平臺，構建科學合理的優質資源共建共享機制。組織開展“E學習”教學研究。做好《學習評測系統》題庫建設、推廣、使用工作。完成新建校及加固校網絡綜合布線工程，做好創建省義務教育現代化學校的裝備添置工作。

9、實施教育保障工程。進一步完善義務教育經費保障機制，多渠道籌措教育經費，確保財政對教育的投入達到“三增長一提高”。加強公用經費監管力度，保證教育費附加、長效維修基金、教師培訓經費的足額使用，提高經費使用的規范性、安全性、有效性。強化預算管理，細化收支項目，執行部門預算，嚴格按預算批復。

10、實施教育國際化工程。持續推進各中小學與上海名校的聯誼共建，繼續實施“影子校長”上海培訓計劃，以上海之長助提升。放大“影子校長”效應，幫助共建單位在教育管理、教學研究等方面改進工作，共同提高。加快教育國際化進程，鼓勵各校建立適合自身特色和優勢的國際合作交流項目，在開放交流中吸收世界先進的辦學理念、辦學經驗，加快全面教育現代化的進程。

四、保障措施

1、推行“菜單式”管理模式。將全年各項工作任務進行分解，明確時間，責任到人，做到年有統籌、月有匯總、周有落實。每周局黨政聯席會議圍繞菜單議題進行總結、部署，責任科室定期到會匯報工作進展情況。加強工作過程的監督和反饋，形成“靠制度管人，按程序辦事”的運行機制。

2、落實下基層調研制度。繼續深化“三一一結對共建”工程，提高領導干部下基層調研的積極性、針對性、有效性。通過下基層調研，改進工作方式，傳達上情，摸清下情，形成機關帶基層、基層促機關，機關與基層互相促進、雙向受益、共同提高的良好局面。

3、完善教育督導評價機制。實施對街道辦事處的教育履職考核，營造街道辦事處支持教育發展的良好氛圍。實施對學校的發展性督導評估，學習貫徹落實《教育督導條例》，完善學校辦學水平評估方案，將學校發展性督導評估和規范辦學、落實素質教育評估結合起來，促進學校規范發展、科學發展，走內涵發展之路。

4、開展年度目標任務督查。根據本年度確立的教育發展目標，制定《區文教體局2013年工作任務分解》，定期對各項工作任務的進展程度、完成情況進行督查，強化督查督辦和行政問責，進一步提升工作的執行力。