計劃生育教育工作意見

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一、圍繞工作重點，堅持宣傳教育先導

（一）突出穩定現行生育政策的宣傳。通過縣廣播電視報刊、新聞網、中國·網、人口網、網等媒體，以及鎮居人口計生宣傳欄等宣傳陣地的作用，營造計生工作不放松的社會氛圍。組織鎮居干部入戶宣傳訪視，發放《人口計生知識宣傳》手冊、宣傳折頁等形式，突出宣傳計劃生育“兩個不變”：一是堅持計劃生育基本國策不改變，繼續堅持黨政一把手對計生工作負總責，繼續堅持實行計劃生育“一票否決”；二是堅持部門基本職能不改變，統籌解決人口數量、素質、結構、分布等問題，仍然是人口計生工作的基本任務。積極引導群眾依法生育，保持現行生育政策的穩定性和連續性。深入開展穩定現行生育政策的宣傳教育活動，澄清廣大干部群眾的模糊認識，增強干部群眾落實計劃生育基本國策的自覺性。

（二）突出省、市、縣人口計生工作會議精神和省、市委主要領導批示精神的宣傳。把思想和認識統一到省、市主要領導的批示精神上來，充分認識破解出生率、自然增長率、性別比“三高”問題的重要性、緊迫性，切實加大宣傳教育和綜合治理力度，促進治理“三高”問題取得突破。同時，要廣泛宣傳新修訂的《省人口和計劃生育條例》，傳達2013年全市、全縣人口計生工作的新思路、新舉措。

（三）突出抓好人口計生獎勵優惠政策的宣傳。繼續廣泛宣傳我縣制定出臺的18項惠民政策，重點宣傳我縣今年出臺的計劃生育特殊家庭特別救助政策、計生“失獨”家庭關懷扶助政策，擴大部分計生家庭獎扶政策受益面。圍繞計生家庭的生產、生活、生育等方面，深入開展“致富、成才、保障、安居、親情”五項工程活動，對計生家庭實行多層次保障、多元化獎勵和多形式救助，讓計生家庭政治上有地位、經濟上得實惠、生活上有保障。繼續培育和推廣“計劃生育、優生優育、文明富裕、身心健康、和諧幸福”的新農村新家庭示范鄉、村、戶，大力推進新農村新家庭計劃，提升計生家庭的幸福指數。

（四）突出抓好入戶計生宣傳品的設計制作。鎮計劃設計制作精美、實用、具有鄉村特色及群眾喜愛的人口和計劃生育宣傳品雨傘、圍裙、宣傳小折頁進居入戶，向計生戶免費發放宣傳品，確保宣傳品入戶率100%。

（五）突出抓好優生健康惠民知識的宣傳。積極開展優生優育優教、避孕節育、生殖保健基礎知識的宣傳，引導群眾樹立科學文明健康的婚育觀念。鎮不定期對近三年有生育史的育婦（含政策外超生育婦）進行人口計生基礎知識培訓，確保群眾對人口計生基礎知識知曉率達90%以上。

（六）突出抓好優化戶外宣傳環境。結合舊城改造，鎮、居要清理不規范的宣傳標語，維護好我鎮國道、省道、縣道或集鎮周邊高品位、高質量的公益宣傳廣告牌，社區要確保3條以上內容規范、語言溫馨的計生宣傳標語。

二、打造宣教精品，弘揚紅色人口文化

充分發揮人口計生工作網絡優勢，圍繞“文明、健康、優生、致富、奉獻”的主題，深入實施“生育文明·幸福家庭”促進計劃，推進我鎮“計劃生育婆婆宣傳隊”建設，充分發揮“生育文明·幸福家庭”載體作用，各社區均有示范典型。讓居民、農民群眾日常生活豐富多彩，人口文化生活需求得到滿足，家庭人口文化核心理念得到廣泛傳播，新型人口文化得到全面建立，家庭發展能力得到提升，實現文明幸福、健康幸福、溫暖幸福、富裕幸福、和諧幸福等“五大幸福指標”。

（一）全面鋪開“生育文明·幸福家庭”家家秀行動。鎮、居、各部門要按照“紅土新風·幸福家庭”六項工程建設的工作部署，根據縣委宣傳部、縣民政局、縣人口計生局等11個部門聯合印發的《縣“生育文明·幸福家庭”家家秀行動實施方案》（杭人口計生〔2012〕65號）的要求，全面鋪開、創新形式、宣傳典型，充分展示我鎮人口計生家庭幸福生活的風采風貌。

（二）進一步拓展“家庭人口文化超市”建設。鎮、居要認真按照《縣人口和計劃生育領導小組關于進一步抓好家庭人口文化超市建設工作的通知》要求（杭人口計生領〔2012〕20號），結合今年人口家庭服務室建設，按照“民需我為、按需施教”的理念，繼續抓好“家庭人口文化超市”建設，將我鎮宣教品牌做精做強做大。確保各社區“家庭人口文化超市”書籍數量有添購、書籍種類有增多、管理機制有完善、群眾需求有實現。

（三）廣泛開展免費孕前優生健康檢查宣傳工作。鎮、居要按照統一標準、規范要求和分級負責的原則，廣泛深入、多層次地做好宣傳倡導，充分利用各類宣傳服務網絡，加大對優生優育科普知識的宣傳教育，提高群眾預防出生缺陷的意識和能力，讓參加免費孕檢成為群眾的自覺行動，提高人群覆蓋率，確保應檢受檢率達90%以上。要積極提升服務質量，認真做好避孕藥具發放和管理、網點建設，組織鎮計生技術服務人員開展經常性的婚育咨詢指導、避孕藥具使用及孕前保健，指導育齡夫婦選擇適合自己的避孕方法，推廣使用預防出生缺陷的新產品新技術，大力提高出生人口素質，推進和諧幸福家庭建設。

三、拓寬宣傳渠道，營造濃厚輿論氛圍

（一）鎮門戶網站設立人口和計劃生育專欄，做到及時更新，抓好典型宣傳，營造濃厚人口文化氛圍。鎮要積極主動做好輿情引導和監測，建立預警機制，倡導誠信計生、陽光計生，盡量避免出現群眾利用網絡惡意炒作事件。

（二）做好人口計生通訊報道工作。鎮確定一名以上專兼職人員負責人口計生宣傳工作，加強鎮、居計生宣教人員的業務培訓，努力提高理論水平和業務素質，提升宣教工作能力。積極組織做好計生新聞撰寫和投稿，實行信息月報制度。每月至少報送一篇人口信息，力爭在市級以上報刊、雜志、網站等多上稿、上高質量稿，保質保量。確保鎮每年的人口計生新聞上稿數達到國家級1篇以上、省級2篇以上、市級3篇以上、縣級6篇以上。

（三）抓好重大節日宣傳活動。鎮、居要充分利用各個重大節日、紀念日開展人口計生集中宣傳活動，堅持元旦、春節期間集中宣傳服務活動、“三下鄉”、“3·8”、“5.29”、“7．11”、“9.25”、“10.28”等重要節日紀念活動為切入點，廣泛深入宣傳科學、文明、進步的婚育觀念，穩步推進人口計生政策和服務進農家、進企業、進機關、進學校，倡導新型家庭人口文化和文明健康的生活方式，弘揚家庭美德和社會公德，推動社會主義精神文明建設。