工業(yè)系統(tǒng)穩(wěn)增長增效益促發(fā)展工作意見

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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線，以穩(wěn)定增長、增加效益、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，集中力量組織好首季開門好、市場開拓、企業(yè)管理、工業(yè)投入、要素保障等各項(xiàng)工作，確保2012年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、任務(wù)目標(biāo)

規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利稅和利潤努力實(shí)現(xiàn)10%增長，力爭12%；主營業(yè)務(wù)收入過億元企業(yè)達(dá)到16戶以上，過十億元企業(yè)達(dá)到2戶以上。

三、主要推進(jìn)措施

（一）扎實(shí)開展三個(gè)“主題月”活動(dòng),確保實(shí)現(xiàn)“首季開門好”

取得2012年各項(xiàng)工作“首季開門好”，對完成全年目標(biāo)任務(wù)，具有重要意義。一季度要下大力氣組織開展好三個(gè)“主題月”活動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)全年工作開好頭、起好步。

一是組織開展1月份“工業(yè)品促銷月”活動(dòng)。充分利用1月份“兩節(jié)”期間市場消費(fèi)旺季，大力開展“工業(yè)品促銷月”活動(dòng)，促進(jìn)我區(qū)名優(yōu)特新產(chǎn)品的銷售和市場開拓。企業(yè)要抓住節(jié)假密集、人流集中、資金回流、消費(fèi)集中等特點(diǎn)，廣泛開展形式多樣的展銷促銷活動(dòng)，形成濃厚的節(jié)日市場促銷氣氛，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售。加大節(jié)日消費(fèi)品的生產(chǎn)，滿足節(jié)日市場需求。同時(shí)要做好節(jié)日期間工業(yè)生產(chǎn)部署和組織，做好堅(jiān)持生產(chǎn)企業(yè)情況日調(diào)度，組織放假企業(yè)節(jié)日過后立即啟動(dòng)和恢復(fù)生產(chǎn)(節(jié)日期間堅(jiān)持生產(chǎn)企業(yè)調(diào)度表見附表)。

二是組織開展2月份“工業(yè)生產(chǎn)突擊月”活動(dòng)。各單位要加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)情況的調(diào)度，鼓勵(lì)企業(yè)加快生產(chǎn)，努力消除1月份有效工作日減少對工業(yè)生產(chǎn)帶來的不利影響。企業(yè)要合理安排生產(chǎn)班次，加緊生產(chǎn)，努力做到工業(yè)生產(chǎn)淡季不淡。煤炭、電力等行業(yè)、企業(yè)，要合理安排生產(chǎn)班次，滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求。

三是組織開展3月份“項(xiàng)目開工月”活動(dòng)。有關(guān)街道辦、園區(qū)要認(rèn)真抓好氧業(yè)有限公司、電池材料有限公司、水產(chǎn)食品有限公司等一批過五千萬重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化方案、完善措施，逐一解決好影響項(xiàng)目進(jìn)程的各種問題，突破難點(diǎn)，為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)和要素支撐，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在3月份全面展開。

（二）加強(qiáng)對外交流合作，大力開拓國內(nèi)外市場

一是加快實(shí)施品牌建設(shè)。積極組織推動(dòng)“品牌建設(shè)年”活動(dòng)在工業(yè)領(lǐng)域深入開展，全面促進(jìn)我區(qū)工業(yè)企業(yè)市場開拓工作。認(rèn)真篩選組織企業(yè)參加市組織的各項(xiàng)主題活動(dòng)，樹立品牌典型。引導(dǎo)企業(yè)建立營銷創(chuàng)新中心，進(jìn)行市場營銷創(chuàng)新和品牌建設(shè)示范企業(yè)經(jīng)驗(yàn)宣傳和推廣。開展“樹品牌拓市場”專題活動(dòng)，組織名優(yōu)新特產(chǎn)品拓展國內(nèi)外市場，積極參與“中日韓國際食品博覽會(huì)”等重點(diǎn)展會(huì)，以名牌產(chǎn)品營造名牌展會(huì)，拓展國際市場空間。

二是積極拓展國內(nèi)外市場。在拓展國內(nèi)市場方面，響應(yīng)市經(jīng)信委“南下、北上、西進(jìn)”的市場開拓方案，不斷健全和完善市場體系，加大對國內(nèi)市場的調(diào)研、分析，找準(zhǔn)消費(fèi)熱點(diǎn)，繼續(xù)擴(kuò)大華東、華北、市場，拓展西北、市場。積極鼓勵(lì)酒業(yè)有限公司等葡萄酒企業(yè)參加我市舉辦的“葡萄酒節(jié)”活動(dòng)，積極引導(dǎo)水產(chǎn)食品有限公司等食品企業(yè)參加“中日韓食品博覽會(huì)”活動(dòng)，積極推動(dòng)只楚集團(tuán)等企業(yè)參加“裝備制造業(yè)博覽會(huì)”活動(dòng)，等等。積極組織轄區(qū)企業(yè)參加省市大型展會(huì)及經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)，鼓勵(lì)電纜廠等企業(yè)“北上”，參加、華北等地區(qū)重大展會(huì)，推動(dòng)產(chǎn)品在北方市場的銷售；引導(dǎo)只楚合成化學(xué)有限公司等企業(yè)“南下”，重點(diǎn)參加等中心城市的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，推動(dòng)名優(yōu)新特產(chǎn)品在周邊和南方市場銷售；重點(diǎn)引導(dǎo)達(dá)潤專用車有限公司、興業(yè)機(jī)械等企業(yè)“西進(jìn)”，擴(kuò)大在西部礦業(yè)市場中的份額；鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，樹立市場意識(shí)和名牌意識(shí)，采取積極的營銷策略開拓農(nóng)村市場，提高產(chǎn)品在國內(nèi)市場的競爭力和占有率。在開拓國外市場方面，積極開展“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的各項(xiàng)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，推動(dòng)國際經(jīng)貿(mào)合作與交流。鼓勵(lì)凱實(shí)工業(yè)有限公司等有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)一步加大在非洲市場的資源采購力度；鼓勵(lì)斗元金屬有限公司等企業(yè)，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)生產(chǎn)適銷對路的出口產(chǎn)品，提高在歐洲和美洲市場的份額。進(jìn)一步發(fā)揮好“網(wǎng)上工業(yè)展覽館”館的載體作用，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品集群和重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展情況和亮點(diǎn)進(jìn)行集中展示。

三是大力開展招商引進(jìn)活動(dòng)。積極開展“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的各項(xiàng)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，推動(dòng)國際經(jīng)貿(mào)合作與交流。要圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建立招商項(xiàng)目庫，加強(qiáng)與重點(diǎn)城市、重點(diǎn)企業(yè)和重要商協(xié)組織的合作，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

（三）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐作用，加快項(xiàng)目投資進(jìn)度

一是發(fā)揮好重點(diǎn)企業(yè)的骨干帶動(dòng)作用。要進(jìn)一步加大對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)度力度，全力抓好骨干企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作。認(rèn)真落實(shí)好促進(jìn)大企業(yè)發(fā)展的政策措施，集中力量和資源，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的問題，進(jìn)一步扶植大企業(yè)做強(qiáng)做大。只楚集團(tuán)、有限公司等重點(diǎn)企業(yè)要認(rèn)真研究市場，搶抓機(jī)遇加快發(fā)展。年內(nèi)，力爭支柱產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全區(qū)工業(yè)比重提高1個(gè)百分點(diǎn)，重點(diǎn)企業(yè)增速高于全區(qū)平均水平。

二是加快重點(diǎn)項(xiàng)目投入。保持投資較快增長是增強(qiáng)長遠(yuǎn)發(fā)展后勁的必然選擇，各街道辦、園區(qū)要把項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長的重要舉措，圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，儲(chǔ)備和新上一批市場前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。集中力量抓好一批過億元的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，加快推進(jìn)興業(yè)機(jī)械設(shè)備有限公司、電纜廠等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快項(xiàng)目推進(jìn)，對已具備資金、土地等施工條件的項(xiàng)目，要積極組織力量，盡快安排開工建設(shè)；對在建項(xiàng)目，要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)和跟蹤調(diào)度，及時(shí)幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的實(shí)際困難；對有限公司已完工的電鍍錫生產(chǎn)線項(xiàng)目，要積極創(chuàng)造條件，盡快實(shí)現(xiàn)投達(dá)產(chǎn)，早日對產(chǎn)業(yè)形成新的拉動(dòng)。

三是加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入。圍繞發(fā)展壯大新能源和節(jié)能環(huán)保、新材料、高端裝備制造、生物技術(shù)、新一代信息技術(shù)五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)為主線，堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合,努力增加投入，加速技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展力。認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，積極爭取和落實(shí)國家、省鼓勵(lì)支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，篩選儲(chǔ)備好項(xiàng)目，加大項(xiàng)目申報(bào)和爭取力度，力爭有更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)、節(jié)能節(jié)水、省工業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新等計(jì)劃盤子。

（四）強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)控分析，全力保障生產(chǎn)要素供應(yīng)

一是進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測分析。各單位要按照有關(guān)要求，及時(shí)報(bào)送調(diào)度事項(xiàng)，確保數(shù)據(jù)能夠客觀反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，增強(qiáng)監(jiān)測分析的科學(xué)性、前瞻性和及時(shí)性。圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)真開展調(diào)查研究，分析形勢，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的走勢，采取得力措施，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二是積極化解資金緊張矛盾。各單位要按照下發(fā)的《市企業(yè)信貸周轉(zhuǎn)資金使用管理辦法》的要求，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，積極組織有效益有訂單的企業(yè)進(jìn)行申報(bào)，幫助企業(yè)緩解流動(dòng)資金緊張的困難，充分發(fā)揮好周轉(zhuǎn)金的作用,提高周轉(zhuǎn)金的使用效率,進(jìn)一步優(yōu)化金融環(huán)境。要加大對骨干企業(yè)、戰(zhàn)略性新興企業(yè)、中小企業(yè)的資金投放力度，努力滿足有效益、有市場的企業(yè)流動(dòng)資金需求，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)健康運(yùn)行。要深入企業(yè)，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，積極為生產(chǎn)企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。繼續(xù)加大對煤、電、油、氣和重要原材料等生產(chǎn)要素的組織協(xié)調(diào)保障力度，滿足重點(diǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)需求。

三是正確處理節(jié)能和工業(yè)發(fā)展的關(guān)系。要正確處理好節(jié)能與發(fā)展的關(guān)系，既要確保完成節(jié)能指標(biāo)，真正把高耗能、高污染企業(yè)限制好，又要努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，鼓勵(lì)和支持支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興行業(yè)、“8515”工程企業(yè)以及有市場、有訂單、有效益的企業(yè)加快生產(chǎn)，為全區(qū)工業(yè)平穩(wěn)較快增長做出更大的貢獻(xiàn)。

（五）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動(dòng)取得實(shí)效

為保證活動(dòng)順利開展，全區(qū)成立以經(jīng)信局局長為組長、各分管副局長、主任為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各辦事處、園區(qū)（管委）也要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門班子，靠上去狠抓活動(dòng)開展。要科學(xué)制訂本轄區(qū)活動(dòng)的實(shí)施方案，將目標(biāo)落實(shí)到人，強(qiáng)化目標(biāo)考核，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)掌握工作情況，確保活動(dòng)取得實(shí)效。區(qū)經(jīng)信局將按市里要求對活動(dòng)情況按季度進(jìn)行調(diào)度，半年進(jìn)行一次小結(jié)，年終對活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)回顧。活動(dòng)期間，各單位要注意及時(shí)總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)掘典型，利用各種方式進(jìn)行形式多樣的宣傳報(bào)道，努力營造“穩(wěn)增長、增效益、促發(fā)展”的濃厚氛圍。