城管局五制建設(shè)實施意見

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為進一步加強全局干部隊伍建設(shè)，全面提高干部隊伍素質(zhì)，激發(fā)內(nèi)部活力，充分調(diào)動城管系統(tǒng)廣大干部職工積極進取、干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情，全力推動全市城市管理工作再上新臺階，經(jīng)局黨組研究，擬在我局全面實行上崗競爭制、任期責任制、定期輪崗制、責任追究制和末位淘汰制。具體實施意見如下：

一、實行上崗競爭制，搭建人盡其才平臺

認真落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，堅持“逢提必爭”和憑實績用干部的原則，積極推行差額競崗等競爭性選拔干部方式，對凡是符合競爭條件的局機關(guān)及局屬各單位副科級以上（含副科級）職位，一律實行競爭上崗；副科級以下管理崗位參照執(zhí)行。力爭通過實行上崗競爭制，進一步激發(fā)廣大干部職工積極進取、干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情，讓想干事者有機會，能干事者有舞臺，干成事者有地位，切實搭建人盡其才，才盡其用的平臺。

二、實行任期責任制，切實抓好工作落實

每年初，局屬各單位、局機關(guān)各科室結(jié)合各自職能分工，圍繞全局工作重點，制定《年度工作目標責任書》，量化分解全年各項工作任務(wù)，明確年度和階段工作目標、工作標準、完成時限、具體責任人，以局文件形式下發(fā)。督察辦公室做好跟蹤督察考核，對于不能按照時間進度推進的，實行掛牌督辦。

每半年、年終，局機關(guān)、局屬各單位分別召開述職評議大會，邀請市紀委紀檢八組參加，由各項工作具體承辦人對照《年度工作目標責任書》，進行逐項述職，現(xiàn)場評分，對局屬各單位、局機關(guān)各科室、局屬單位內(nèi)部科室分別排出名次，作為干部選拔使用、工作獎懲的重要依據(jù)。

三、實行定期輪崗制，促進干部全面成長

根據(jù)工作需要，定期對局機關(guān)、局屬各單位相關(guān)科室負責人進行輪崗，對局屬各單位班子成員分工進行調(diào)整。局屬各單位要根據(jù)工作需要，對所屬科、室、隊管理區(qū)域進行調(diào)整。同時，建立輪崗跟蹤制度，加強崗位輪換后的考察考核，跟蹤培養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，使用人才，打造廉潔高效，富有活力的干部隊伍。

四、實行責任追究制，推動工作高效開展

按照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》和《市行政問責辦法（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對城管系統(tǒng)工作人員不履行或不正確履行職責，崗位目標完成不力的，本著早發(fā)現(xiàn)、早處置和一視同仁、公開公正的原則，經(jīng)局黨組研究，視情況分別給予書面檢查、通報批評、取消評先樹優(yōu)資格、誡免談話、調(diào)整工作崗位、停職檢查、責令辭去或免去行政職務(wù)等處分。嚴格責任追究，確保各項工作高效推進。

五、實行末位淘汰制，嚴格落實工作獎懲

根據(jù)《年度工作目標責任書》落實情況，結(jié)合半年、年終述職評議、局領(lǐng)導評議和日常考核結(jié)果，對局屬各單位、局機關(guān)科室、局屬單位內(nèi)設(shè)科、室、隊排出最終名次，經(jīng)局黨組研究，對第一次排名處于末位的局機關(guān)科室、局屬單位內(nèi)設(shè)科、室、隊，責令其負責人作出書面檢討；對連續(xù)兩次排名處于末位的局機關(guān)科室、局屬單位內(nèi)設(shè)科、室、隊負責人進行誡勉談話，并視情況調(diào)整工作崗位；對連續(xù)三次排名處于末位的局機關(guān)科室、局屬單位內(nèi)設(shè)科、室、隊負責人停職檢查，并視情況責令辭去或免去現(xiàn)任職務(wù)，切實營造能者上、平者讓、庸者下的工作氛圍。