加強企業(yè)環(huán)保能力建設工作意見

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為適應新形勢下環(huán)保工作要求，進一步加強企業(yè)環(huán)保規(guī)范化管理，切實提高企業(yè)環(huán)保能力，推動全市環(huán)保工作再上新水平，決定在全市規(guī)模以上重點企業(yè)開展環(huán)保能力提升工作，現(xiàn)提出以下意見：

一、加強企業(yè)環(huán)保能力建設的必要性

加強企業(yè)環(huán)保能力建設是提升我市環(huán)境管理整體水平的重要舉措，進一步規(guī)范企業(yè)環(huán)保行為、提高企業(yè)環(huán)保意識和管理水平的重要手段，是新形勢下加強企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理，促進企業(yè)守法經(jīng)營的重要途徑，對鞏固提高我市“國家環(huán)保模范城市”和“國家生態(tài)城市”創(chuàng)建成果，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，保障全市環(huán)境安全和群眾健康具有十分重要的意義。加強企業(yè)環(huán)保能力建設的主體是全市規(guī)模以上列入環(huán)保重點監(jiān)管的具有獨立法人資格的總公司（廠）、分公司（廠）。

二、加強企業(yè)環(huán)保基本能力建設

企業(yè)環(huán)保基本能力建設具體要做到四有：即企業(yè)環(huán)保工作要有專門機構、專職人員、治理設施、工作制度。

1、要設立單獨環(huán)保工作機構。企業(yè)及其下屬分公司都要層層設立專門環(huán)保管理機構，機構要具有本企業(yè)中層管理機構規(guī)格，有固定的辦公場所，完善的辦公設施，機構名稱可稱“環(huán)保辦”或“環(huán)保科”。

2、要配備專職環(huán)保工作人員。企業(yè)都要根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)要求，為環(huán)保機構配備專職專業(yè)的環(huán)保工作人員，“環(huán)保辦”或“環(huán)保科”主要負責人享受本公司中層正職待遇，原則上特大型企業(yè)配備管理人員5人以上，大型企業(yè)配備管理人員3人以上，中型企業(yè)配備管理人員2人以上，其他企業(yè)至少配備1人。企業(yè)領導班子分工中要明確專人分管。

3、要建設完善的環(huán)保治理設施。企業(yè)要嚴格按照環(huán)評批復要求，落實好“三同時”制度，建設配套完備的污染治理設施，并確保正常運轉(zhuǎn)，污染物穩(wěn)定達標排放。

4、要建立科學的環(huán)保工作制度。企業(yè)要根據(jù)各自實際情況，建立完善可行的環(huán)保管理工作機制，確保企業(yè)環(huán)保工作有領導、有組織、有職責、有分工、有落實、有監(jiān)督。要突出建立好工作職責、工作分工、污染治理、設施運轉(zhuǎn)、危廢管理、應急處置、臺賬設置等綜合和專項制度。

三、加強企業(yè)環(huán)保人才隊伍建設

加強企業(yè)環(huán)保能力建設要突出以人為本，關鍵是打造出一支高素質(zhì)的專業(yè)環(huán)保管理技術隊伍，為企業(yè)環(huán)保工作提供智力人才支持，具體要達到“四化”要求，即企業(yè)環(huán)保工作人員要達到配備專業(yè)化、崗位職業(yè)化、管理規(guī)范化、培訓常態(tài)化。

1、要突出配備環(huán)保專業(yè)人員。企業(yè)按照自身規(guī)模配足人員，所配管理人員都要具有相關專業(yè)專科以上學歷，特別是要熟悉國家環(huán)保法律法規(guī)，具有系統(tǒng)的環(huán)保理論知識、污染防治技能，掌握環(huán)境污染事故應急處理技術，熟悉本企業(yè)生產(chǎn)工藝和污染防治設施總體情況。

2、要配備固定的環(huán)保工作人員。企業(yè)環(huán)保工作人員要定編定崗，從分管負責人到科室負責人，到具體工作人員，都要崗位固定、人員固定、職責固定，并要保持長期穩(wěn)定，不得隨意混崗使用。所有環(huán)保工作人員都要落實必要的勞保和崗位津貼。有條件的企業(yè)可設立能夠監(jiān)測主要污染物和特征污染物的化驗室，配備高學歷專職的化驗人員。

3、要實行嚴格規(guī)范管理。有關企業(yè)要根據(jù)各自情況，按要求配齊配足環(huán)保工作人員，工作人員安排必須有公司正式文件公布，中層以上管理人員要有公司以上正式任命文件。企業(yè)環(huán)保工作人員要到市環(huán)保局污控科和所在鎮(zhèn)街環(huán)保所備案，并接受環(huán)保部門的業(yè)務指導。若因工作需要出現(xiàn)人員變動，有關企業(yè)要及時到市環(huán)保部門銜接變更，對不稱職環(huán)保工作人員，市環(huán)保部門有權建議企業(yè)撤職或調(diào)離。

4、要建立長效培訓機制。要把企業(yè)環(huán)保工作人員的培訓學習列入工作日程。由環(huán)保部門負責，對企業(yè)從事環(huán)保工作的人員，分期分批進行培訓，聘請專家講課，系統(tǒng)學習環(huán)保管理知識、業(yè)務知識和先進技術經(jīng)驗等，逐步把他們培養(yǎng)成環(huán)保部門的聯(lián)絡員、企業(yè)環(huán)保工作的教練員。

四、加強企業(yè)環(huán)保能力建設的組織落實

加強企業(yè)環(huán)保能力建設，是完善環(huán)保監(jiān)管體系、創(chuàng)新環(huán)保工作機制的重要抓手，必將推動我市環(huán)保工作再上新臺階，各級各部門要密切配合，全力支持。

1、要積極配合。企業(yè)環(huán)保工作是“一把手工程”，各有關企業(yè)主要負責人要高度重視，親自抓，親自調(diào)度，結合企業(yè)各自情況，按照環(huán)保能力建設的要求配備人員、設置機構、完善設施，并建立起科學高效的管理機制，各有關企業(yè)環(huán)保能力目前實際情況于2014年6月30日前報有關環(huán)保所，達不到標準要求的，要確保于2014年11月底前完成環(huán)保能力建設工作的各項目標任務。

2、要搞好指導。市環(huán)保局要充分發(fā)揮牽頭部門作用，對有關企業(yè)的環(huán)保機構設置、污染治理、制度建設等積極給予業(yè)務指導，盡快完成企業(yè)環(huán)保工作人員的登記管理和培訓工作。

3、要落實考核。企業(yè)環(huán)保能力建設列入市政府對企業(yè)的年終考核內(nèi)容。市督查局牽頭，市環(huán)保局配合，全面督促落實，并對各有關企業(yè)的環(huán)保能力建設情況及時通報。

4、搞好宣傳報道。市報社、電視臺要對我市企業(yè)的環(huán)保能力建設情況及時跟上宣傳報道，搞好引導支持，努力營造良好氛圍。