發改局反腐倡廉工作意見

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為深入貫徹落實區委全委會、全區領導干部會議和區紀委全委會精神，扎實推進全局黨風廉政建設和反腐敗工作順利開展，結合我局實際，制定如下實施意見。

一、指導思想

突出優化經濟社會發展環境、領導干部作風建設、廉政教育、廉政監督和維護群眾根本利益“五項工作”，強化責任落實、工作創新、素質提升三項措施，為全區發展和改革工作實現新突破提供有力保障。

二、推進反腐倡廉宣傳教育，形成拒腐防變長效機制

（一）加強領導干部黨風廉政教育

深入開展理想信念和廉潔從政教育。按照區委、區政府和區紀委的要求和部署，大力推進中國特色社會主義理論體系的學習貫徹，堅定理想信念，深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，提高全局干部貫徹落實科學發展觀的自覺性。加強對黨員的經常性教育，認真學習中央關于反腐倡廉的重要論述，學習黨章等黨內規章制度，加強黨性修養和從政道德修養，增強法制觀念和紀律意識，打牢廉潔從政的思想政治基礎。

堅持和完善理論學習制度。注重發揮黨組中心組理論學習的帶動作用，進一步完善全局反腐倡廉工作格局，堅持把廉政勤政教育納入公務培訓計劃，作為機關黨課教育、干部崗位培訓和任職培訓的重要內容，定期制定教育計劃，不斷創新教育方式，豐富教育內容，拓寬教育覆蓋面，對行政審批、資金管理、組織人事等重點崗位干部進行“點對點”廉政教育，并不斷探索對領導干部家屬、身邊工作人員進行有針對性廉政教育的有效途徑，切實增強教育的針對性和實效性。

（二）加強黨的作風和紀律教育

開展黨風黨紀專題教育，使全體黨員領導干部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，自覺遵循社會主義核心價值體系，講黨性、重品行、作表率。嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定，促使領導干部帶頭廉潔自律，保持共產黨人的政治本色；認真貫徹執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及其他相關規定，著力解決黨員領導干部利用職權和職務上的影響謀取不正當利益、私自從事營利性活動等涉及領導干部廉潔自律的突出問題；加強和改進機關作風建設，著力解決局機關干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題；以“解放思想，謀劃發展，立足項目，提升服務”為主題，以深化“兩實”作風教育為切入點，扎實推進“學習型、實干型、服務型”三型機關建設，努力使學習成果轉化為履行崗位職能、爭創一流業績的思路和措施，促使機關干部群眾觀點和公仆意識不斷強化，人民群眾的根本利益在本職工作中得到維護和體現。

（三）加強機關廉政文化建設

開展豐富多彩的廉政文化創建活動。圍繞建設社會主義核心價值體系，通過部門主要領導上廉政黨課、參觀廉政教育基地、看廉政電教片等活動，積極開展社會公德、職業道德、個人品德、“八榮八恥”和法制教育，教育干部牢固樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，形成“以廉為榮、以貪為恥”的機關文化。圍繞實施“項目提速”年，牢固樹立“幫項目就是促投入、幫企業就是保增長”的思想，推進審批提速、服務提質、效率提升。

三、深入推進監督工作，規范權力正確行使

（一）加強對領導班子和領導干部的監督

堅持民主集中制，積極開展批評與自我批評，進一步提高民主生活會的質量，認真執行黨內監督條例，全面落實領導干部重大事項報告、黨員評議、談話提醒、經濟責任審計等制度，逐步規范干部述職述廉的內容和方式，及時掌握群眾反映的傾向性、苗頭性問題，做到早發現、早教育、早糾正。積極參加區紀委“信訪監督年”活動，嚴格落實黨政領導干部問責制，促進領導干部廉政勤政和依法行政。

（二）加強對關鍵崗位、關鍵環節的監督

加大對重大項目審批、重大資金安排、干部選拔任用等重點環節權力行使監督的力度。認真執行財務管理制度和規定，加強對機關財務管理的監督，嚴格業務流程，規范辦事程序，強化財務審計工作。積極推進黨務公開，健全黨內情況通報制度，及時公布黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道，落實黨員知情權、參與權、選舉權和監督權。

（三）自覺接受多種形式的監督

堅持黨內監督與黨外監督相結合的監督機制，加強黨組對黨內監督的領導，自覺接受人大依法監督和政協民主監督，重視和支持新聞媒體正確開展輿論監督。健全信訪舉報工作機制，通過設立監督投訴電話、公眾信箱、網上舉報等方式，認真接受社會監督，及時處理群眾反映的突出問題。

（四）進一步落實好黨風廉政建設責任制

扎實開展反腐倡廉“制度建設年”活動，把黨風廉政建設列入重要議事日程，突出做到“三個到位”：一是責任分解到位。建立以黨組書記、局長為組長的黨風廉政建設領導小組，負責具體組織、協調、督促、落實。黨組書記要履行“第一責任人”職責，對反腐倡廉工作親自抓、帶頭做、負總責，管好班子、帶好隊伍，黨組成員要進一步強化“一崗雙責”意識，按照“誰主管、誰負責”的原則，負責職責范圍內反腐倡廉工作的直接領導責任；二是檢查考核到位。強化領導班子述職述廉制度，把考核結果作為業績評定，獎勵懲處，選拔任用的重要依據；三是責任追究到位。嚴格實施責任追究，維護黨風廉政建設和反腐敗工作責任制的嚴肅性。實行黨風廉政建設責任制“四書、兩報告”：下達黨風廉政建設責任書、黨政領導班子成員黨風廉政建設崗位目標書、黨風廉政建設任務分解書、黨員干部簽訂廉政承諾書；局黨組主要領導每半年向區委落實黨風廉政建設責任制領導小組報告一次落實黨風廉政建設責任制情況、黨組領導班子及成員每半年向單位黨員干部及群眾做一次述職述廉報告。

四、強化組織領導，深入推進反腐倡廉工作

進一步完善黨風廉政建設的領導體制，堅持做到“三統一”：統一思想認識，統一安排部署，統一檢查考核。切實做到在局黨組的統一領導下，協調一致，齊抓共管。全局機關干部要著力提高自身素質，在思想觀念、工作方法、工作作風等方面努力適應新形勢、新任務的要求，力爭完成全年黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項工作任務，為實現全區經濟社會又好又快發展做出新貢獻。