司法局依法行政安排意見

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為了全面推進依法行政，加快建設法制機關進程，促進司法行政機關規范行政執法行為，增強執政為民、執法為民、依法行政觀念，保障和監督全市司法行政機關依法行使權力，履行職責，糾正違法行政行為，依法保護公民、法人和其他組織的合法權益，結合全市司法行政工作實際，現將2013年度依法行政工作安排如下：

一、總體要求

2013年，全市司法行政系統依法行政工作要全面貫徹落實黨的十七大、十七屆六中全會、全省政法工作會議、司法行政工作會議、全市政法工作會議精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞學習實踐科學發展觀，認真執行國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法治政府建設的意見》、《省加強法治政府建設規劃（2011—2015）》和《省司法行政機關全面推進依法行政第二個五年規劃（2011—2015年）》，按照建設法治政府要求，大力提升全系統依法行政能力，建立健全執法監督工作機制，扎實做好依法行政各項工作，不斷加強執法隊伍和法制隊伍建設，為建設法制政府和推進社會和諧作出新的貢獻。

二、主要任務

（一）落實行政執法責任。全面推行行政執法責任制，加強重點執法環節的規范化建設，科學設定執法崗位，制定完善執法標準，明確執法環節流程，按照規定程序、標準、原則、條件執法，減少執法隨意性。統一執法名稱標牌，統一干警執法著裝，統一執法行為舉止，統一執法文明用語。建立健全執法質量績效考評制度，建立領導干部和執法人員執法檔案，強化執法考評工作，確保公正廉潔執法。

（二）進一步強化政務公開。各單位要及時準確將政府信息通過網站及其他方式向社會公布，繼續按照“依法、充分、分層次、便民利民”的原則，充分利用網絡等各種媒介對行政執法主體、執法依據、執法職責和行政許可核準審核項目的條件、程序、權限等進行公開，公布舉報電話和舉報信箱，接受社會各方面的監督。

（三）加強執法監督檢查。認真做好2013年度行政執法監督檢查工作，規范行政執法案卷文書格式和案卷標準，重點加強對執法規范化建設開展情況，法制宣傳、矛盾糾紛排查調處、法律援助、基層法律服務、公證和律師辦案辦證情況，司法鑒定辦案情況，勞教管理情況進行檢查，通報檢查結果。指導、監督各單位、科室適用自由裁量基準進行行政處罰，進一步規范行政處罰程序。

（四）依法辦理行政復議、行政訴訟案件。積極參加各類培訓，提高辦案水平，加強對下級司法行政機關行政復議和行政訴訟的指導，促進其既依法維護當事人的合法權益，又保障和監督司法行政機關依法行使職權。

（五）加強法制隊伍建設。各單位要明確法制工作分管領導、職能科室和法制工作專干，努力強化法制機構和人員隊伍建設，為依法行政工作提供堅強的組織保障。組織法制工作人員參加有關教育培訓及業務交流活動，進一步提高法制工作人員的法律素養、執法能力和水平。

三、組織機構

為了加強依法行政工作組織領導，落實行政執法責任，成立市司法局全面推行依法行政工作領導小組。領導小組要充分發揮集體領導作用，對重大行政決策進行集體研究并做出決定，辦公室要認真履行職責，加強管理，積極開展工作，督促檢查依法行政工作任務的落實和完成情況。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各單位要根據市局的安排，成立專門的領導機構，明確工作責任，確保依法行政工作順利開展。

（二）健全制度，依法行政。各單位要結合自己工作實際，建立健全落實依法行政決策、信息公開、行政審核（核準）、行政執法責任制、規范性文件備案、行政執法人員學習培訓和持證等制度。

（三）加強監督，規范行為。各單位要自覺接受人大、政協、上級行政機關、人民群眾和新聞媒體的監督，規范執法行為，提高執法水平。