發改局改作風抓落實促發展實施意見

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為深入貫徹落實全縣“改作風抓落實促發展”動員大會精神，切實加強和改進發改局領導班子和干部隊伍作風建設，按照縣委安排部署，決定在全局深入開展“改作風、抓落實、促發展”主題活動，現提出如下實施意見：

一、目標任務

以黨的十八大精神和科學發展觀為指導，緊緊圍繞縣委十六屆四次全體（擴大）會議工作部署，以治庸提能、治懶增效、治散聚力、治奢尚儉為主要內容，以加強對中央“八項規定”和縣委“十項規定”貫徹執行情況的監督檢查為抓手，重點整治工作上的消極懈怠之風、舌尖上的奢侈浪費之風、車輪上的貪圖享受之風、落實上的形式主義之風，努力實現全局干部作風明顯改進、執行能力明顯增強、工作效率明顯提升、發展速度明顯提高，為建設果畜強縣、旅游強縣、新型工業強縣和生態名縣提供堅強保證。

二、整治重點

1、治庸提能。重點解決安于現狀、不思進取，墨守成規、不愿創新的問題；心浮氣躁、眼高手低、能力不強的問題；投機鉆營、不謀干事、不負責任，回避矛盾、不敢擔當的問題。

2、治懶增效。重點解決忽視學習、學用脫節的問題；精神不振、貪圖安逸，拈輕怕重、推諉扯皮的問題；敷衍塞責、得過且過，疲沓拖拉、效能低下的問題；不深入基層、不聯系群眾，不結合實際、不調查研究的問題；“吃拿卡要報”的問題。

3、治散聚力。重點解決職責不明、責任不實，監管不力、追究不嚴的問題；管理松懈、紀律松弛，遲到早退、脫崗串崗的問題；規定不執行、制度不落實的問題；有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策的問題；各自為政、鬧不團結的問題；上班時間玩游戲、看視頻、炒股票等與工作無關的問題。

4、治奢尚儉。重點解決公款吃喝、相互宴請、超標準接待等講排場、比闊氣，揮霍公款、鋪張浪費的問題；貪圖享受，公車私用等問題。

三、方法步驟

主題活動從2013年2月開始至6月底結束，分五個階段進行：

（一）動員部署階段（2月底以前）

2月19日，局機關召開“改作風、抓落實、促發展“主題活動動員大會。會后，各股室都要及時進行詳細的安排部署，并制定具體實施辦法。

（二）學習教育階段（3月1日—3月15日）

以股室為單位組織干部認真學習黨的十八大精神，習在中紀委二次全會上的講話以及關于厲行勤儉節約反對鋪張浪費重要批示，中央“八項規定”和縣委“關于改進工作作風，密切聯系群眾的十項規定”，中省市紀委全會精神，市委六屆四次全會精神，省委書記趙正永在省紀委二次全會上的講話，市委書記姜鋒在市紀委四次全會上的講話、縣主題活動實施意見和劉濤書記的講話。

（三）查擺問題階段（3月16日—3月31日）

全體干部要對照整治重點，并結合去年規范權力運行活動以及廉政風險防控管理工作中查找出的問題，繼續認真查找存在的突出問題。要通過召開不同層次、不同方面的座談會、設立意見箱、發函或電話征求詢問、開展談心活動等多種渠道，廣泛征求意見建議。黨員干部要緊密聯系實際，通過個人查、群眾提、領導點、互相幫的方式，查找自身存在的作風問題。每名干部對查找出的問題都要深刻分析根源，形成自查材料。

（四）集中整治階段（4月1日—6月15日）

一是切實抓好整改。全體干部要堅持邊學邊改、邊查邊改，下茬立勢、動真碰硬，采取有力措施，著力解決突出問題。要針對查找出的突出問題建立整改臺賬，明確整改時限，落實整改責任，公布整改結果。黨員干部要明確整改重點，制定整改措施。

二是開展明查暗訪。局活動辦每月至少明查一次、暗訪二次。

三是認真解決投訴，嚴肅查處問題。局辦公室要認真解決群眾投訴舉報和反映的問題。對群眾的投訴舉報，要做到件件有結果，事事有交代。對舉報投訴和檢查過程中發現的問題要認真查處，對于出現的各類違紀現象，視情況分別采取發警示卡、公開通報、警示訓誡、組織處理、黨政紀處分等方式進行處理。

四是加強制度建設。要注重制度建設，建立健全相關制度，形成作風建設的長效機制。要強化對制度落實情況的監督檢查和責任追究，切實提高制度執行力，確保各項制度落到實處。

（五）總結評議階段（6月16日—6月30日）

全體干部要對活動開展情況進行認真總結，把活動中的好經驗、好做法上升為制度，鞏固主題活動成果。

四、推進措施

主題活動要緊扣發改中心工作，著力抓好以下四個結合，促進各項工作任務全面落實。

一是與貫徹執行中央“八項規定”和縣委“十項規定”相結合。對照中央“八項規定”和縣委“十項規定”的各項要求，認真梳理作風建設方面存在的問題，努力查找制度方面存在的漏洞，明確改進措施，完善相關制度。加強對中央“八項規定”和縣委“十項規定”貫徹執行情況的監督檢查。

二是與重大決策部署貫徹落實情況監督檢查相結合。認真執行《關于中省市重大決策部署貫徹執行情況監督檢查實施辦法》，著力抓好對中省市重大決策部署、重要工作部署、重要會議精神以及重要文件和領導批示貫徹執行情況監督檢查，加強對國家投資項目建設情況的檢查，確保重大決策部署落到實處。

三是與優化投資發展環境相結合。深化鞏固“投資發展環境整治年”活動成果，繼續查糾誠信意識缺乏，只承諾不踐諾，服務不到位的問題；亂攤派和吃拿卡要的問題；辦事不公開，不及時，刁難群眾，暗箱操作的問題。

四是與推進當前工作相結合。既要抓好主題教育活動，又要全力推動當前各項工作，加大促發展、保民生工作力度，進一步加抓項目爭資金工作力度，積極協調解決項目建設中的問題和困難。要結合工作，配合全縣活動的開展，堅決制止浪費現象。嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、貪污賄賂等問題。做到“兩不誤、兩促進”。

五、幾點要求

1、加強領導。發改局成立主題活動領導小組，局長任組長，黨組書記任副組長。領導小組成員由局領導班子成員組成。領導小組辦公室設在局辦公室，同志兼任辦公室主任，負責活動的具體開展。

2、營造氛圍。及時報道活動情況，局主題活動辦公室要掌握工作動態，推廣好做法、好經驗，努力營造濃厚的輿論氛圍。

3、強化督查。要加強督促檢查，做到無遺漏、無死角，檢查情況及時通報。對查擺問題不認真、整改問題不及時，甚至走過場的，要責令補課，直至追究主要領導責任。

4、注重實效。通過這次主題活動，主要是解決作風上的突出問題，使干部作風更加過硬、紀律更加嚴明、隊伍更加團結，達到狠抓落實、推動工作、促進發展的目的全體干部要將解決問題作為主題活動的核心，貫穿整個活動始終，堅持哪里有問題就解決哪里，有什么問題就解決什么問題，堅決反對搞形式、走過場。以主題活動實實在在的效果推動各項工作，以各項工作的強力推進檢驗主題活動成效。