廣泛開展聯(lián)系服務群眾工作意見

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為加強市直文化系統(tǒng)基層服務型黨組織建設(shè)，推動黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，充分發(fā)揮市直文化系統(tǒng)基層黨組織和廣大黨員在服務群眾工作中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，切實轉(zhuǎn)變文化系統(tǒng)工作作風，現(xiàn)就聯(lián)系服務群眾工作提出如下意見：

一、指導思想

堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，自覺踐行“三嚴三實”新要求，圍繞聯(lián)系服務群眾這一主題，突出幫扶困難群眾和為民服務解憂兩個重點，通過黨員干部走基層、辦實事，進一步增強市直文化系統(tǒng)黨員干部群眾觀念，推進基層黨組織強化服務功能、改進服務作風、提高服務能力、完善服務保障，為深化改革、促進科學發(fā)展提供政治保證。

二、實踐載體

1.圍繞黨員干部全員聯(lián)戶工作，直接聯(lián)系服務農(nóng)村群眾。結(jié)合“扶弱解困、聯(lián)村為民”“困難家庭結(jié)對幫扶”“派駐第一書記”等工作，開展市直文化系統(tǒng)黨員干部全員“走基層、接地氣、訪民情、辦實事”聯(lián)系幫扶困難群眾活動。幫助困難村健全和完善各項規(guī)章制度，推進黨務、村務、財務公開；幫助困難村制定發(fā)展規(guī)劃，壯大集體經(jīng)濟實力，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；幫助困難村化解和處理矛盾糾紛，預防群體事件和重大事故發(fā)生；幫助農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)，帶動困難群眾共同創(chuàng)業(yè)共同致富。通過幫扶實現(xiàn)村級經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、群眾普遍滿意。

2.圍繞服務型黨組織建設(shè)，直接聯(lián)系服務基層群眾。深化服務型基層黨組織建設(shè)，開展基層黨支部對接聯(lián)建活動。鼓勵市直文化系統(tǒng)各單位、黨支部加強服務群眾工作的探索和實踐，與其業(yè)務工作聯(lián)系緊密的企業(yè)或農(nóng)村黨支部雙向交流共建、對接開展活動，搭建市直文化系統(tǒng)黨員干部活動平臺；倡導單位支部到聯(lián)建支部進行經(jīng)常性的走訪、調(diào)研和服務活動，為基層辦實事、為群眾辦好事，廣泛開展“順民意、解民憂、惠民生——我為群眾辦實事”活動。通過支部對接聯(lián)建進一步拓寬黨員服務群眾的渠道，豐富黨員服務群眾的內(nèi)容，構(gòu)建黨員聯(lián)系服務群眾的工作體系。

3.圍繞深化文化服務品牌創(chuàng)建，直接聯(lián)系服務辦事群眾。在市直文化系統(tǒng)和廣大黨員中開展“金牌服務機關(guān)”創(chuàng)建活動和深化“三亮、三比、三評”活動，努力打造全省行政審批事項最少、時限最短、收費最低、服務最好的一流營商環(huán)境。全面推行服務事項、工作流程、辦結(jié)時限公開，公示服務標準、黨員崗位、承諾內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督；開展文明服務、崗位練兵、服務競賽，培育和推出一批素質(zhì)過硬、作風扎實、群眾認可的業(yè)務標兵和技術(shù)能手，促進服務技能全面提高、服務態(tài)度明顯改善、工作成效顯著提升。通過開展活動全面檢驗服務質(zhì)量，采用設(shè)置意見箱、電子測評系統(tǒng)、網(wǎng)上投票等方式，接受服務對象即時評價、在線評估，對反饋意見及時整改。結(jié)合開展的“黨員承諾踐諾”和“黨建工作示范點”、“共產(chǎn)黨員示范崗”等創(chuàng)建活動，真正把聯(lián)系服務群眾轉(zhuǎn)化為黨員干部的自覺行動，推動各單位廣泛實施為民、便民、利民、惠民服務。

4.圍繞鞏固文明城市創(chuàng)建，直接聯(lián)系服務困難群眾。在市直文化系統(tǒng)黨員干部中開展形式多樣的志愿服務活動。通過“關(guān)注民生微服務，市直黨員在行動”活動，單位黨組織要立足實際，開展各類志愿服務活動，把志愿服務覆蓋到公共場所、機關(guān)周圍、社區(qū)內(nèi)部、交通樞紐等各處場所，以微服務營造服務群眾大氛圍。要把社會主義核心價值體系宣傳教育貫穿到服務群眾工作中，開展敬老志愿服務，為老年人及有困難老人提供幫助；開展愛幼志愿服務，為留守兒童等有困難兒童提供幫助；開展為農(nóng)民工志愿服務，為農(nóng)民工排憂解難；開展助殘志愿服務，為殘疾人提供幫助。通過一系列為民服務志愿活動，讓人民群眾真正感受到社會的溫暖。

三、主要措施

各基層黨組織和廣大黨員要圍繞為民服務實踐載體，立足單位職能、崗位職責，找準開展服務、發(fā)揮作用的著力點，創(chuàng)新服務方式、完善服務機制、提升服務效果。

1.要面對面交流，在融入群眾上用真心。結(jié)合“黨員干部全員聯(lián)戶”和“扶弱解困、聯(lián)村為民”“困難家庭結(jié)對幫扶”“派駐第一書記”等活動，深入基層、深入群眾，入戶了解、走訪調(diào)研，與群眾共話家常、共商農(nóng)事，通過與群眾零距離對話接觸、與村干部和黨員零距離溝通交流，在真心融入群眾中了解村情民意。

2.要手拉手解困，在幫扶群眾上用真功。針對聯(lián)系村、聯(lián)系群眾實際困難，在發(fā)展生產(chǎn)、勞動力轉(zhuǎn)移、技術(shù)服務、創(chuàng)業(yè)致富等方面，積極為群眾牽線搭橋，提供政策、技術(shù)、信息等方面的咨詢和幫扶，達到加強村黨組織建設(shè)、發(fā)展村集體經(jīng)濟、不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件的目的。

3.要實打?qū)嵭袆?，在服務群眾上用真情。針對群眾存在的困難和問題，結(jié)合各部門各單位職能特點，通過開展“金牌服務機關(guān)”創(chuàng)建、黨支部對接聯(lián)建、“三亮三比三評”和志愿者服務等活動，采取設(shè)置機關(guān)服務場所指示牌、張貼服務流程圖、發(fā)放便民服務口袋書、便民服務卡、建立互聯(lián)網(wǎng)辦事服務平臺等方式，解決群眾最急需解決的困難和問題。

四、組織領(lǐng)導

1.統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導。服務群眾是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，市直文化系統(tǒng)各單位黨組織要把聯(lián)系服務群眾工作列入單位黨建和全局工作的重要內(nèi)容。要結(jié)合教育實踐活動建立領(lǐng)導機制，形成單位黨組織負總責、分管領(lǐng)導具體抓、機關(guān)黨組織綜合協(xié)調(diào)、科室負責人“一崗雙責”的機關(guān)黨建工作責任體系，確保聯(lián)系服務群眾工作扎實有效開展。

2.加強宣傳，典型引路。要把培育典型、示范引導作為重要方法，通過新聞媒體宣傳、交流點評等方式，推廣典型做法，發(fā)揮示范作用，帶動活動開展。市文廣新局將充分利用《文化》簡報、文廣新網(wǎng)站活動信息，反映群眾意見，宣傳活動成果，開展“服務群眾經(jīng)驗做法交流評比”活動，總結(jié)推廣聯(lián)系服務群眾工作。

3.結(jié)合實際，周密實施。要結(jié)合本部門本單位職能職責，選好實踐載體，制定具體計劃，投入足夠精力，精心組織實施。堅持開門搞活動，引領(lǐng)市直文化系統(tǒng)黨員干部廣泛參與。堅持黨建帶團建、帶工建、帶婦建，重視和發(fā)揮群團組織在聯(lián)系服務群眾工作中的橋梁和紐帶作用，以黨風政風帶動社風民風，形成友善和諧的良好社會氛圍。

4.強化督導，注重長效。市文廣新局將強化督促檢查，及時了解活動進展情況，研究解決問題，總結(jié)交流經(jīng)驗，并將考核內(nèi)容納入雙年度黨建考核和科學發(fā)展綜合考核，成效突出的單位和個人，將推薦參加市直機關(guān)工委組織的“為民服務先進單位”、“為民服務先進支部”和“為民服務先進個人”評選。各部門各單位要結(jié)合群眾路線教育實踐活動，把聯(lián)系服務群眾工作作為黨建工作重要內(nèi)容來抓，形成長效機制，持久深入開展。