農業局依法治理工作意見

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一、加強組織領導

為落實依法治區宣傳教育學習活動，區農業局成立以局長為組長、班子其他成員為副組長、各部門負責人為成員的依法治區宣傳教育學習活動領導小組。制定開展依法治區活動的實施方案，對全局進行統一安排布置，做到主要領導親自抓、分管領導直接抓，精心策劃，細化目標，分解任務，明確責任，落實人員、經費，切實將宣傳教育學習活動作為今年我區農業部門推進依法治區工作的重要內容抓實、抓好。

二、加強制度建設，加大培訓力度

（一）建立健全法治學習制度。組織全體職工定期和不定期開展依法治區宣傳教育學習活動，集中學習關于依法治國的重要論述、《省依法治省綱要》、《市依法治市工作規劃》、《區依法治區2014年工作實施意見》精神和省、市、區領導關于法治建設的重要講話精神。

（二）建立健全依法執法制度。根據“誰執法、誰普法”“誰管理、誰普法的原則”，執法部門系統學習、掌握農業相關法律法規，建立法律顧問機制，在農業生產和土地確權等方面切實發揮法律顧問、政策指導的重要作用。

（三）為貫徹落實依法治區工作，區農業局加大培訓力度，定期舉辦農業法律法規培訓會，舉辦農產品安全及農藥使用技術專題培訓會，切實提高局職工、各鎮農技站技術人員和農資經營者的法律法規、相關政策知識。

三、加強宣傳

（一）開展知法懂法守法活動。圍繞農業生產生活密切相關的法律問題，編印農業法律宣傳資料，強化普法宣傳教育。在機關設置法制宣傳欄和一批醒目標語。精心組織法制宣傳月、法制宣傳日活動，深入開展法律進鄉村活動，對廣大農民重點宣傳農業法律法規知識，農資識假辨假知識，農民維護自身權力知識；對農資經銷人員重點宣傳相關法律法規知識。

（二）加大重點生產領域的治理力度。組織農產品質量安全監管，執法人員深入農產品生產企業、農民專業合作社開展上門宣傳教育服務，重點宣傳農產品質量安全相關法律法規和農產品安全生產知識，提高守法意識和安全生產水平。組織農業執法人員深入農資生產企業、農資批發企業開展上門宣傳服務，重點宣傳守法經營相關法律法規知識，提高其法律知識和自律意識。

四、加強農業執法和監管

（一）加強農產品質量安全監管。把農產品質量安全作為農業綜合執法的重要內容。一是加大農業企業、農業專業合作社、家庭農場重點生產領域的治理力度，重點監管蔬菜、茶葉、水果等生產基地的環境，從源頭上防止水質、空氣、土壤的污染，對生產過程、市場準入進行監管。加大農藥、化肥等農業投入品的使用和安全期監管。二是建立農產品質量安全制度，對農業投入品購進和使用建立臺賬、生產記錄手冊，堅持不合格農產品不進入市場。三是建立無公害農產品生產基地、綠色農產品生產基地、有機農產品生產基地。

（二）加強農資市場監管。治理制售假冒偽劣種子、農藥、化肥及其他農業投入品的違法行為，重點打擊假種子、假農藥、假化肥，開展農資打假活動，嚴格管理農業生產上禁用限用農業投入品。加強農資經營者的監管，包括資質、法律政策專業知識是否具備，有無違法行為。

（三）加強農民負擔監管。一要防止向農民亂收費，向農民專業合作社亂收費，向村集體亂攤派等行為。二要加大一事一議資金及財政獎補資金使用情況的監管力度。

（四）加強農村土地承包及確權監管。嚴格執行《土地承包法》、《省中華人民共和國土地承包法實施辦法》、土地流轉，土地確權政策等法律法規，維護農民合法權益。對土地糾紛問題，要深入實際進行調查，采取接訪下訪的方式依法依政策進行調解，化解矛盾，引導群眾依法理性表達訴求，健全及時就地解決群眾合理訴求的機制。

五、保障措施

加強對依法治區工作的考核，制定切實可行的考核制度。明確落實責任，市區農業局依法治區領導小組定期研究和解決依法治區中的重大問題，領導小組下設的辦公室負責推進依法治區日常工作。機關各部門要建立完善工作機制，分解責任，明確時限，確保工作落實。推行工作責任制和責任追究制，堅持權責統一，強化問責監督。