企業(yè)注冊(cè)登記一表制實(shí)施意見(jiàn)

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為進(jìn)一步提高企業(yè)注冊(cè)登記工作效率，建立高效、順暢的企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，依據(jù)行政許可法及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

一、內(nèi)容范圍

“一表制”實(shí)施內(nèi)容，包括企業(yè)注冊(cè)登記前置事項(xiàng)聯(lián)合審批和后置事項(xiàng)“一表通”兩部分。以在市行政服務(wù)中心內(nèi)辦理的審批事項(xiàng)為實(shí)施注冊(cè)登記“一表制”對(duì)象；各縣、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)江大橋開(kāi)發(fā)區(qū)和三山區(qū)在本區(qū)域范圍內(nèi)分別組織實(shí)施。

二、運(yùn)行模式

以市行政服務(wù)中心為載體，依托蕪湖市行政審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)注冊(cè)開(kāi)展前置事項(xiàng)并聯(lián)審批和后置事項(xiàng)“一表通”登記服務(wù)，實(shí)行“綜合咨詢(xún)登記、系統(tǒng)傳遞確認(rèn)、交叉并行審批、信息一表填報(bào)、聯(lián)合收費(fèi)發(fā)證、全程電子監(jiān)控”。

三、組織實(shí)施

（一）節(jié)點(diǎn)設(shè)置。企業(yè)注冊(cè)登記審批流程分為綜合咨詢(xún)登記、前置聯(lián)合審批、后置信息填報(bào)、聯(lián)合收費(fèi)發(fā)證四個(gè)節(jié)點(diǎn)，由市行政服務(wù)中心管委辦負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)開(kāi)展，市工商局（窗口）及相關(guān)部門(mén)（窗口）配合開(kāi)展各節(jié)點(diǎn)工作。

（二）前置服務(wù)。市工商局窗口牽頭，會(huì)同市人社局“創(chuàng)業(yè)富民”窗口，市行政服務(wù)中心綜合受理窗口共同組成企業(yè)注冊(cè)登記綜合服務(wù)臺(tái)，負(fù)責(zé)提供綜合咨詢(xún)、協(xié)調(diào)并聯(lián)審批和現(xiàn)場(chǎng)踏勘、“一表通”基本信息錄入、聯(lián)合收費(fèi)發(fā)證等服務(wù)。

（三）審批部門(mén)。按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，企業(yè)注冊(cè)登記前置審批部門(mén)主要包括市環(huán)保局、市工商局、市公安局及消防支隊(duì)、市（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局、市（區(qū)）衛(wèi)生局和市（區(qū)）文體局等部門(mén)。企業(yè)注冊(cè)登記及后置審批事項(xiàng)“一表通”的審批部門(mén)主要包括市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市國(guó)稅局和市地稅局。

四、操作流程

（一）綜合咨詢(xún)服務(wù)。市行政服務(wù)中心企業(yè)注冊(cè)登記綜合服務(wù)臺(tái)提供相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)（包括引導(dǎo)申請(qǐng)人向相關(guān)部門(mén)咨詢(xún)），明確行業(yè)前置審批事項(xiàng)。屬并聯(lián)審批范圍的，確定聯(lián)審方式和要求，指導(dǎo)申請(qǐng)人填寫(xiě)表格資料、準(zhǔn)備基本材料（資料格式見(jiàn)附件）。

（二）前置審批辦理。申請(qǐng)人備齊前置審批申報(bào)材料，向市行政服務(wù)中心企業(yè)注冊(cè)登記綜合服務(wù)臺(tái)提起并聯(lián)審批申請(qǐng)，經(jīng)初審后確定前置審批部門(mén)和項(xiàng)目，錄入企業(yè)基本信息。相關(guān)各審批部門(mén)接到申報(bào)材料后按規(guī)定初審受理，需現(xiàn)場(chǎng)踏勘的，與申請(qǐng)人及注冊(cè)登記綜合服務(wù)臺(tái)約定聯(lián)合踏勘時(shí)間。符合同步辦理?xiàng)l件的，各審批部門(mén)并行審批，在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，辦理信息通過(guò)審批系統(tǒng)傳遞給相關(guān)部門(mén)。

（三）工商登記辦理。申請(qǐng)人辦完驗(yàn)資和相關(guān)前置審批手續(xù)后，向工商局（窗口）申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，工商局（窗口）受理后，將涉及到有關(guān)部門(mén)所需基本信息集中到一張表格，供申請(qǐng)人填報(bào)。由牽頭審批部門(mén)負(fù)責(zé)錄入系統(tǒng)，生成各自所需的分類(lèi)表格，工商及相關(guān)部門(mén)同步辦理審批登記手續(xù)。

（四）聯(lián)合收費(fèi)發(fā)證。審批辦結(jié)后，申請(qǐng)人繳納相關(guān)費(fèi)用，工商局（窗口）頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，質(zhì)監(jiān)局（窗口）制發(fā)《組織機(jī)構(gòu)代碼證》，國(guó)稅、地稅局（窗口）聯(lián)合制發(fā)《稅務(wù)登記證》。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。市各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)重視企業(yè)注冊(cè)登記“一表制”改革，將其作為創(chuàng)新審批服務(wù)方式、提高行政效能的重要舉措，要積極改革審批流程，整合本部門(mén)審批職能和機(jī)制，各部門(mén)派駐市行政服務(wù)中心窗口要主動(dòng)承擔(dān)并聯(lián)審批有關(guān)工作，確保“一表制”改革順利實(shí)施。

（二）規(guī)范操作。在實(shí)施“一表制”過(guò)程中，各部門(mén)要按照具體操作程序和要求，落實(shí)審批政務(wù)公開(kāi)、業(yè)務(wù)調(diào)整、聯(lián)合審批等工作。要區(qū)分不同項(xiàng)目類(lèi)型，分別設(shè)定審批工作流程，方便企業(yè)申報(bào)，實(shí)現(xiàn)“一條龍”、“一站式”服務(wù)。

（三）監(jiān)督考核。對(duì)“一表制”工作實(shí)施情況，市監(jiān)察局、市行政服務(wù)中心管委辦依托市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，納入月度和年度窗口考核。對(duì)聯(lián)合審批中不作為、工作拖拉造成不良影響的部門(mén)和個(gè)人，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。