安監局政風行風建設工作意見

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為深入貫徹落實上級有關廉政工作會議精神，結合安全監管工作的實際，健全和完善全區安監隊伍制度機制建設，著力解決“四風”問題，進一步轉變工作作風，規范行政行為，推進我區安監系統呈現管理更加規范、作風更加扎實、隊伍更加廉潔高效的良好風貌，確保政風行風建設再上新臺階，制定如下工作意見。

一、指導思想

以加強干部作風建設為主線，以群眾滿意為標準，堅持標本兼治、糾建并舉的方針，堅持“誰主管、誰負責”、“管業務必須管行風”的原則，認真履職盡責，改進服務、提高行政效率，深化政務公開和辦事制度公開，提高工作效率和服務質量，樹安監新風，促進全區安全生產工作形勢穩定提供堅實的安全保障。

二、工作目標

以建設“為民、務實、清廉、高效”的安監機構為主線，圍繞“安全監管工作上臺階，安監干部優秀不倒”的目標，開創我局2016年政風行風建設工作的新局面。

三、主要內容

緊緊圍繞“依法行政、政務公開、行政審批、辦事效率、服務態度、收費規范、清正廉潔”等方面的政風行風建設要求，結合安全監管工作實際，今年全區安監系統政風行風建設應著力抓好以下七個方面的工作。

（一）加強宣傳教育，營造政風行風建設的良好氛圍

一是認真學習貫徹上級有關加強政風行風建設的精神。通過召開黨組會、干部職工大會等形式，將各級廉政工作電視電話會的重要講話精神傳達到每一個干部職工，明確今年政風行風建設與評議工作的主要任務、目標措施和工作要求。二是圍繞“安全監管工作上臺階，安監干部優秀不倒’’的總體思路，引導干部職工認清政風行風建設對保持我區改革發展穩定大局、維護人民群眾切身利益、推進反腐倡廉工作的重要作用；認清本系統在政風行風建設上面臨的嚴峻形勢，克服盲目樂觀、自我感覺良好等思想和情緒，認真查找自身存在的問題和差距；認清政風行風建設的長期性和復雜性，居安思危，警鐘長鳴，以時不我待、只爭朝夕的精神，堅持從我做起、從現在做起，共同為安監系統的政風行風建設作貢獻。三是加大宣傳力度營造良好輿論氛圍。要通過開展“安全生產月活動”，向社會和人民群眾宣傳我區安全生產形勢、安全生產監管部門職責、積極爭取人民群眾對安全監管工作的支持，努力為政風行風建設創造良好的外部環境.

（二）堅持依法行政，進一步加大行政執法的工作力度

一是進一步完善安全生產行政執法責任制，對《行政執法案件集體審議制度》等規定進行修訂完善完善。二是堅持嚴格依法行政，將依法行政納入“三級目標任務”，做到權責明確、行為規范、監督有效、保障有力。做到文明執法、依法嚴格執法、執法程序得當、文書使用規范，實行罰繳分離，確保無行政訴訟和行政復議被撤銷的案件發生。三是強化執法監督檢查，嚴格執行<安全生產行政執法監督管理辦法》，對案件受理、調查、合議、初審、審查、呈批、執行等執法環節實行嚴格的內部監督。加強對街鎮安全生產委托執法的業務指導和監督檢查，及時發現不良苗頭，適時組織思想作風紀律整頓，堅決制止執法違法問題。嚴格“權力行使到哪里，監督就跟蹤到哪里”的要求，建立執法情況反饋制度，充分發揮企業、群眾和輿論監督的作用，為安監執法人員拉好“警戒線”，設好“防護欄”。四是努力建設一支高素質的執法隊伍，強化執法業務能為培訓，著力提高執法人員的能力、素質。組織法律法規和行業標準規范的深入學習，解決“用法、內行”的問題。

（三）推進政務公開，進一步接受廣大群眾監督

貫徹落實國務院、省、市、區政府有關政務公開、信息公開的一系列會議精神，進一步公開各類信息，主動接受群眾監督。不斷提高政務公開、辦事公開、信息公開的規范化水平。一是深化公開內容。重點抓好安全生產重大決策、重點工作、一般事故查處結果等事項的公開，使安全監管工作在陽光下運行；要全面推行行政審批程序、行政審批時間、行政審批結果“三公開”，接受廣大群眾的監督。二是拓寬公開渠道。按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，通過公告、簡報、新聞報道、安監局門戶網站等多種形式，及時和提供相關信息，切實維護廣大群眾的知情權。

（四）創新工作方式，提升安監系統的行政效能

一是提高機關工作規范化運作水平。按照建設廉潔、勘政、務實、高效機關的要求，以加強制度建設、嚴格考核獎懲為抓手，改進工作作風，提速工作過程，提高工作質量，進一步規范機關行為，完善運行程序，強化監督檢查，切實解決“作風不實”、“效率低下”等突出問題，努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制。二是提高行政審批效率。優化、規范行政審批流程，避免多頭審批、重復審批；縮短審批時限，積極推行工作流轉單制度，提高按時辦結率；梳理受理事項、細化工作環節、完善工作機制，提高辦事效率。三是積極拓展網上辦事功能。要拓展網上辦事深度，以貼近市民和企業需求為導向，逐步實現網上“一辦到底”。

（五）完善服務規范，不斷提高群眾的滿意度

重點要抓好以下三個方面的工作：一是開展“滿意在安監”優質服務競賽活動。各股室要結合自身工作特點，在干部職工中開展優質服務，使前來辦事的人員進門有親切感，咨詢有信任感，辦事有高效感，出門有滿意感。三是切實兌現服務承諾。及時公開并切實履行對社會作出的各種承諾，努力為廣大群眾提供更多更好的服務。

（六）提高自身素質，不斷提高安監隊伍的綜合能力

要把建設一支過硬的安監干部隊伍作為政風行風建設的基礎和支撐，加強教育管理，提高自身素質。一是強化對關鍵崗位、窗口服務人員的道德規范和法紀觀念，筑牢抵御不正之風的思想防線，著力解決“四風”問題。二是加強干部職工的學習培訓。要運用各種培訓班、知識競賽等形式，組織干部職工深入學習政風行風建設有關內容，熟悉掌握本單位各項制度規定和業務知識；要建立健全監管人員初任（資格）培訓、任職培訓籌制度，及時開展法律法規、行政執法、專業理論以及職業規范等內容的學習培訓，提高干部職工的基本技能。三是著為打造“專家型”監管隊伍。要著眼于越來越復雜的安全監管形勢的發展需要，采取崗位練兵、總結工作經驗、開展執法交流、進行案例分析、開展執法文書評比等方法，不斷提高解決實際問題的能力，逐步實現安全生產的“專家監管”。

（七）加強廉政建設，進一步提高政風行風建設的水平

按照“抓黨風，促政風，帶行風”的要求，狠抓黨風廉政建設，促進政風行風建設水平的不斷提高。抓好制度規定的學習教育。要組織安監干部重點學習“安全監管九條紀律”、“雙五條規定”、“十不準十嚴禁”等各項制度規定，不斷強化安監干部遵紀守法的自覺性。此外，還要深入開展廉政文化建設，大力推進廉政文化進單位、進家庭、進人心活動，努力營造加強黨風、政風和行風建設的良好環境。

（八）開展政風行風評議，加強外部監督

一是補充完善安全監管工作政風行風監督委會，繼續在派、人大、政協代表中聘請熱心安全公益的優秀人士為我局政風行風監督委員。二是結合年度“三嚴三實”教育活動，適時開展全區安全監管系統政風行風評議，真誠聽取監督委員的意見建議，改進工作作風，提高工作效率和質量。

四、工作要求

（一）加強領導，明確責任。按照“誰主管誰負責”、“管業務必須要管行風”的原則，切實加強組織領導，明確工作責任。成立區安監系統政風行風建設領導小組，由局主要負責人任組長，紀檢組負責人任副組長，負責全區安監系統政風行風建設工作的組織領導和監督檢查，局紀檢監察室負責政風行風建設的日常工作。

（二）周密計劃，精心組織。各股室要把政風行風建設作為促進本部門、本單位全面建設的一項重要工作，制定具體的工作計劃，并做到與業務工作同部署、同推進、同檢查、同考核，確保扎實有效地開展工作。

（三）深入調研，加強指導。各股室要通過調查研究，切實掌握情況，尤其要注意和及時發現廣大群眾關心、關注的熱點、難點問題，加強工作指導，完善制度措施，著力解決問題，使政風行風建設工作更加順應民心、符合民意。政風行風建設領導小組要要深入基層、深入窗口、深入實際，注重抓住重點部位和關鍵環節，及時發現并有效解決群眾反映的突出問題；要督促相關單位限期整改，并舉一反三、堵塞漏洞；對檢查發現嚴重損害群眾利益的問題，要堅決查處、嚴格責任追究、通報批評。（四）強化考評，狠抓落實。要建立和完善“內查外督、糾建并舉、獎懲結合“的監督考評機制。通過主動邀請人大代表、政協委員視察、組織政風行風監督員開展定期、不定期巡查等多種形式，及時發現問題、解決問題。年底前，各股室要對開展政風行風建設的情況進行自我評估，肯定成績，查找不足，確立新的奮斗目標。在此基礎上，區安監局政風行風建設領導小組將對全系統政風行風建設情況進行考評，推進我區安監系統政風行風建設上臺階。