鎮(zhèn)林業(yè)綠化工作意見

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為加快推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)，打造宜居小城市，推動全鎮(zhèn)林業(yè)綠化工作再上新臺階，現(xiàn)就2016年全鎮(zhèn)林業(yè)綠化工作提出如下意見：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，按照“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設生態(tài)文明、推動科學發(fā)展”的要求，以加快林業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，以提高森林覆蓋率、增加森林蓄積量、增強林業(yè)綜合效益、打造宜居小城市為目標，重點抓好“綠色田園、綠色家園、綠色城市、綠色通道、綠色河道、綠色產(chǎn)業(yè)和綠色保護”等重點工程，全面提升林業(yè)綠化工作水平。

二、基本原則

1、堅持生態(tài)優(yōu)先，生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益相結(jié)合的原則。在加強保護的同時，合理開發(fā)利用森林資源；通過發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民致富；加強生態(tài)環(huán)境建設，保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、堅持多元機制投入原則。多渠道、多層次、多形式引進資金、能人參與林業(yè)建設，堅持財政、集體資金引導，社會資金、工商資本參與，量力而行，一次規(guī)劃，逐年實施。

3、堅持科技興林原則。建立林業(yè)科技保障體系，推廣應用科技成果，提高林業(yè)生產(chǎn)的科技含量，堅持高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的原則。

4、堅持可持續(xù)性原則。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，挖掘林業(yè)的經(jīng)濟功能，做大做強林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，確保資源增長、林業(yè)增效、農(nóng)民增收。

5、堅持依法治林的原則。貫徹執(zhí)行林業(yè)法律法規(guī)，提高依法行政、依法管理的水平。

三、目標任務

通過加強城鄉(xiāng)綠化造林力度，新增綠化造林面積600畝以上，建成1個萬畝農(nóng)田林網(wǎng)示范區(qū)，創(chuàng)建4個森林生態(tài)示范村，新建綠色河道8公里，通村綠色路道4公里，市級以上公路兩側(cè)綠色通道全部達標，完成森林撫育面積4000畝以上，發(fā)展林下經(jīng)濟500畝以上，完成四旁植樹10萬株以上。

四、工作要求

1、綠色田園

以溝、河、路、渠為農(nóng)田林網(wǎng)建設參照物，加快建設綠色林網(wǎng)。按照“小網(wǎng)格、窄林帶”的建設標準，積極營造一級林網(wǎng)，完善提高二級林網(wǎng)，每個網(wǎng)格面積不超過200畝，林網(wǎng)控制率95%以上，做到“田成方、樹成行、林成網(wǎng)”，農(nóng)田內(nèi)所有機耕路、灌水渠，排水溝兩側(cè)全部栽上喬木樹種（樹苗規(guī)格：米徑3cm、高度2.5m、干形通直）。

2、綠色家園

堅持綠化、美化、文化相結(jié)合，綠地、林地、濕地同建，經(jīng)濟、生態(tài)、景觀效益兼顧的原則，按照“一村一規(guī)劃、一村一圖紙”的創(chuàng)建要求，對照森林生態(tài)示范村的建設標準，全面推進森林生態(tài)示范村創(chuàng)建，在保持原有莊臺特色的基礎上，重點打造村莊環(huán)境整治的循環(huán)線，以點帶面，逐步在全村鋪開，努力做到見縫插綠，做到應栽盡栽，森林生態(tài)示范村必須做到農(nóng)田林網(wǎng)達建設要求，村莊主干道要建成景觀大道，其它村組路道兩側(cè)各栽一行喬木樹，村莊主進口要有一個不少于200平方米的節(jié)點綠化，農(nóng)戶家前屋后栽植果木樹種，村部要創(chuàng)建成園林式單位。村莊主河道綠化，提倡多樹種搭配護坡綠化，水生植物護岸，農(nóng)戶不得扒坡種植。

3、綠色城市

以生態(tài)、宜居為核心，以城鄉(xiāng)園林化為目標，以常綠闊葉林植被為主體，建設“林路相連、林水相依、城林相融、城鄉(xiāng)一體”的現(xiàn)代城市森林生態(tài)系統(tǒng)，著力打造生態(tài)新。在城鄉(xiāng)結(jié)合部營造綠化生態(tài)圈，繼續(xù)實施四邊造林，積極發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游，按照森林城市建設目標，科學規(guī)劃。狠抓小區(qū)人居環(huán)境，做到城市規(guī)劃和綠化規(guī)劃同步，建設綠色小城市。

4、綠色通道

對境內(nèi)的高速公路、國道、省道沿線全面綠化，提升穿越線兩側(cè)的綠化品位。進一步完善域內(nèi)高速、省道和市、鎮(zhèn)公路兩側(cè)的綠色通道建設，保護好通道內(nèi)樹木，嚴禁林內(nèi)種植、拉土和堆放雜物，認真做好綠色通道與農(nóng)田之間隔水溝的開挖，確保溝溝連通，排灌暢通，抓好通道內(nèi)除草、疏密、死株更換、缺株補植、修枝、病蟲防治等工作，做到密度合理，不斷檔，不缺株，確保通道保得住、林相好、景觀美，鼓勵發(fā)展林下套栽小苗，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟。逐步實施綠色通道提檔升級工程，重點抓好鎮(zhèn)村公路和通村拓寬公路的綠色通道建設，按照鎮(zhèn)村公路每側(cè)綠化寬度不少于5米、栽植2行以上的喬木樹種，通村公路每側(cè)必須栽植1行以上的喬木樹種，達到成片林的標準。

5、綠色河道

按照“因河制宜，宜寬則寬”的原則，大力推進綠色河道建設，干河每側(cè)河坡栽植不少于3行喬木，中溝每側(cè)河坡不少于2行喬木樹種，品種以水杉、池杉、落羽杉“三杉”為主，高壓線下可以栽植一些色塊和景觀樹種，積極探索河道綠化新模式和管護新機制，對已經(jīng)實施河道綠化的地段，嚴禁扒坡種植。

6、綠色產(chǎn)業(yè)

按照“穩(wěn)定面積、提升品質(zhì)、提高檔次”的總目標和“農(nóng)民增收、生態(tài)增綠”的總要求，提倡在村主干道和村莊周邊發(fā)展現(xiàn)代高效林果花木產(chǎn)業(yè)，推進萬畝林果基地的提檔升級，加快果園場的轉(zhuǎn)型，通過引進新品種，推廣新技術(shù)，應用新模式，創(chuàng)新新機制，不斷提高基地和果園場的物質(zhì)裝備水平，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與檔次，提高市場競爭力，進一步提升林果產(chǎn)業(yè)基地的運行質(zhì)態(tài)。發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)保護、休閑觀光、美化環(huán)境、愉快心情等作用，鼓勵發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟，促進一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，美化鄉(xiāng)村環(huán)境，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。

7、綠色保護

強化撫育管理，重點抓好以綠色通道、綠色河道為重點的省級生態(tài)公益林的撫育管理，做好除草、施肥、修枝等工作。抓好成片林與農(nóng)田之間隔水溝的開挖，確保溝溝連通、排灌順暢。積極探索新的管護機制，抓好林木管護，2016年，全鎮(zhèn)的所有省、市主干道兩側(cè)的綠色通道全部實行屬地管理，全年考核不低于4次，考核結(jié)果全鎮(zhèn)通報，考核平均得分作為綠化管護經(jīng)費發(fā)放的依據(jù)，確保林木栽得下、保得住、長得好、景觀美。強化林政管理。抓好林地征占用管理你，規(guī)范林業(yè)占用審批程序。嚴格執(zhí)行林木采伐審批制度，實行限額采伐，做到伐一補一。加強林政執(zhí)法，嚴厲打擊盜伐和濫伐林木、亂占濫用林地等違法行為，保護造林成果。強化林木病蟲測報和防治。做好以美國白蛾為重點的林木有害生物的測報與防控，科學布設測報點，提高測報頻率和測報準確率。積極組建專業(yè)化防治隊伍，實行專業(yè)隊防治，建立新型社會化防治服務體系。強化濕地資源保護。嚴格按照濕地保護要求，抓好境內(nèi)干河、中溝等自然濕地恢復與保護管理工作，保護生物多樣性，進一步提高全鎮(zhèn)濕地保護水平和可持續(xù)發(fā)展能力。

六、保障措施

1、強化組織領導。各村（居）要切實把林業(yè)綠化工作列入重要議事日程，充分履行職責，做到領導力量到位、任務部署到位、考核獎懲到位，進一步加大宣傳力度，努力形成人人關心造林綠化，支持造林綠化的良好氛圍。

2、加大投入力度。林業(yè)是一項惠及民生的基礎產(chǎn)業(yè)，其生態(tài)作用十分巨大，各村（居）要逐步加大對林業(yè)的投入，建立多元化投入機制，推動社會林業(yè)健康發(fā)展。

3、鞏固綠化成果。嚴禁亂砍濫伐，規(guī)范林木采伐行為，加強林木病蟲害防治，落實管護機制和措施，確保林木長勢好、早見效。

4、強化督查考核。鎮(zhèn)黨委、政府成立林業(yè)綠化工作考核督查小組，按工作任務和考核辦法進行專項督查，并及時通報結(jié)果，其考核結(jié)果按比例結(jié)算村（社區(qū)）目標管理考核中的林業(yè)綠化得分。