加強學校精細化管理實施意見

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為全面提高學校管理水平，推動學校實現(xiàn)系統(tǒng)、科學、有序、高效的管理目標，不斷提升教育教學質(zhì)量，辦好人民滿意的教育，特制定本實施意見。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，通過學校精細化管理的實施，進一步增強現(xiàn)代教育管理意識、規(guī)范教育管理行為、完善教育管理制度，逐步形成“時時有人管，事事有人管，人人都管理，處處有管理”的精細化管理體系。

二、總體目標

以提高教育質(zhì)量為核心，改進工作作風，提升服務水平，引領全區(qū)各學校實現(xiàn)“管理機制完善、隊伍素質(zhì)優(yōu)良、學生行為規(guī)范、課堂教學高效、后勤服務優(yōu)質(zhì)、校園秩序和諧”的精細化管理目標。

三、主要任務

（一）行政管理

1、認真貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針政策。遵循教育規(guī)律，堅持以人為本，民主管理，積極打造符合時展要求的現(xiàn)代化學校。

2、全面加強黨的建設。建立健全黨組織，強化主體責任和監(jiān)督責任，落實“”制度，做好黨員教育、管理、發(fā)展工作，充分發(fā)揮黨組織和黨員在學校管理中的戰(zhàn)斗保壘和先鋒模范作用。

3、大力推進依法治校。學校要建立和完善符合法律規(guī)定、體現(xiàn)自身特色的學校章程和制度，依法辦學，從嚴治校，認真履行教育教學和管理職責。中小學要依規(guī)模建立工會、共青團、少先隊等群團組織，并制定健全的規(guī)章制度，充分發(fā)揮群團組織在學校管理過程中的作用。

4、實行校長負責制。校長要能運用先進的教育理念和管理方式管理學校。學校領導班子要團結協(xié)作、廉潔高效、求真務實、勇于創(chuàng)新。

5、實行校務公開制度。建立健全民主管理、民主監(jiān)督的管理機制，對關系到學校發(fā)展和教職工切身利益的重大事項，要經(jīng)過教代會審議。

6、科學制定發(fā)展規(guī)劃。學校要堅持正確的辦學方向與人才培養(yǎng)目標，制定學校近期和中長期發(fā)展規(guī)劃。注重發(fā)展學校特色和培養(yǎng)學生創(chuàng)新意識。學校辦學思想端正，辦學行為規(guī)范，校風、教風、學風優(yōu)良。

7、建立檔案管理制度。學校有檔案室，學校的文書、學籍、人事、統(tǒng)計、報表、圖書、教學資料等檔案齊全規(guī)范，分類存放。

8、建立完善信息化管理平臺，對學校的教育教學、行政、人事、財務等方面進行數(shù)字化的有效管理。

（二）環(huán)境管理

9、校園布局科學合理。教學區(qū)、生活區(qū)、運動區(qū)等相對獨立；校牌完整且書寫規(guī)范；圍墻完整，校園內(nèi)張貼、懸掛物布置規(guī)范，大方得體。

10、校園環(huán)境規(guī)范整潔。切實做到校園“五有”、“五無”，即課堂有紀律、課間有秩序、環(huán)境有品位、言行有禮貌、心中有他人，地上無痰跡紙屑、門窗無破損、墻上無污痕、桌面無刻痕、衛(wèi)生無死角。校內(nèi)排水通暢，道路平整，車輛停放有序。建立衛(wèi)生包干和檢查評比制度。

11、室內(nèi)布置清新大方。教室、功能室、辦公室、食堂、宿舍、廁所等室內(nèi)布置要體現(xiàn)教育性、藝術性、科學性，高雅大方，簡潔得體。

12、校園文化富有特色。積極推進校園文化“一校一品”建設，提升學校文化精髓和內(nèi)涵，努力構建突出學校管理特色的核心文化，營造良好的育人環(huán)境。

13、校園綠化錯落有致。校園綠化與建筑布局相適應，花草樹木錯落有致，疏密結合，喬灌草搭配合理，做到“三季有花、四季有綠”。輔助設施整齊美觀，無破損。

（三）教學管理

14、開全開足課程。嚴格按照國家規(guī)定的課程標準和課程計劃實施教育教學工作，開全課程、開足課時，認真制定符合本校實際的教學工作計劃。

15、堅持正確辦學方向。遵循教育規(guī)律，規(guī)范辦學行為，嚴格執(zhí)行省、市教育部門頒布的《普通中小學教學用書征訂目錄》，不亂編，亂印、亂訂教輔資料，科學合理安排教育活動，嚴格控制學生在校學習時間和活動總量，切實減輕學生過重課業(yè)負擔，促進學生身心健康發(fā)展。

16、制定教學工作計劃。引導和督促教師制定學年、學期教學工作計劃，包括教學目標、教學進度、教材分析、學生分析、課時安排、提高教學質(zhì)量的措施等內(nèi)容，切實提高教學管理實效。

17、建立校本教研制度。學校要加強校本教研和教育科研工作，形成常規(guī)的校本教研制度，結合教育教學實踐中的熱點問題和突出矛盾，提出教研課題，專題研究，不斷總結和推廣成功的教學經(jīng)驗和優(yōu)秀的教研成果，不斷提高教師實施素質(zhì)教育的能力和水平。加強教研組建設，建立集體備課和聽評課制度，積極開展“一課一研”，強化教師教科研過程管理和質(zhì)量管理。

18、全力構建高效課堂。課堂教學要體現(xiàn)與新課程相適應的符合素質(zhì)教育要求的教育教學理念，以全面提高學生的整體素質(zhì)為宗旨，正確處理掌握知識與培養(yǎng)能力的關系，積極推進教學方式與學習方式的轉變；要緊緊圍繞課堂教學的三維目標組織教學，熟練運用現(xiàn)代化教學設備，規(guī)范和優(yōu)化課堂教學過程，引導學生積極地動腦、動口、動手、動情、主動地學習，大膽地探究，以科學手段提高教育教學質(zhì)量。

19、合理控制作業(yè)量。作業(yè)的布置要嚴格按照教育部相關規(guī)定執(zhí)行，同時要關注學生差異，注意作業(yè)的開放性和自主性，增強作業(yè)對不同學生的適應性和選擇性，做到適時、適量、科學，切實減輕學生課業(yè)負擔；作業(yè)批改要及時認真，對學生作業(yè)中出現(xiàn)的問題要作必要的記錄，同時要注意檢查落實和跟蹤提高。

（四）隊伍管理

20、提升校長業(yè)務水平。校長必須加強教育法規(guī)、教育理論和管理理論的學習，不斷提高自身素質(zhì)，教育理念科學，辦學思路清晰，工作目標明確，依法按章對學校實施管理。要注重科學管理與加強思想政治工作相結合，調(diào)動教職工參與辦好學校的積極性。

21、加強師德師風建設。遵守《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，加強師德師風建設。不準歧視、諷刺、挖苦學生，嚴禁體罰和變相體罰學生。

22、加強班主任隊伍建設。建立科學的培養(yǎng)、培訓、激勵機制。引導、鼓勵教師從事班主任工作，中青年教師必須有擔任班主任工作的經(jīng)歷，其工作實績作為教師職務晉升、評聘和干部提拔任用的首要條件。

23、加強教師培訓。重視學校管理人員的培訓工作，開展好學校中層以上管理人員的培訓。要制定切實可行的校本培訓方案，建立健全校本培訓管理制度，采取“走出去、請進來”的方式，積級開展分層次、多形式的教師培訓工作。培訓工作做到人員、時間、內(nèi)容、目標、考核“五落實”。積極組織教師參加縣級及以上部門安排的各類培訓工作，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力。

24、實施“青藍工程”。學校要建立骨干教師和青年教師培養(yǎng)、培訓制度，有計劃地做好中青年教學骨干和學科帶頭人的培養(yǎng)。重視發(fā)揮骨干教師和教學能手的傳、幫、帶作用，積極創(chuàng)造條件，使他們的教學經(jīng)驗成為學校的集體財富。

25、建立促進教師專業(yè)成長和發(fā)展性考評制度。學校要把教師的教學研究、教改實驗、創(chuàng)造性教學和校本課程的開發(fā)等列入考評內(nèi)容。

(五）學生管理

26、建立完善學生綜合評價體系和評價檔案。對學生進行全方位的綜合評定，糾正以偏概全的評價做法，以全面客觀的素質(zhì)評價引導學生全面發(fā)展。

27、加強學生行為習慣養(yǎng)成教育。以學生日常管理規(guī)范為標準，建立完善學生在校一日常規(guī)等管理制度，強化學生在校學習、生活等方面的精細化管理。要通過每一個細節(jié)的規(guī)范，從根本上培養(yǎng)學生自覺學習、自主管理、自我提高的意識，培養(yǎng)學生形成遵章守紀、勤學善思、懂事明理、關心他人、勤儉節(jié)約等良好行為習慣。

28、以班級精細化管理為抓手，健全班級學生組織，量化管理目標內(nèi)容。充分發(fā)揮學生自主管理職能，強化管理監(jiān)督，確定專人檢查、統(tǒng)計，每天一小結，每周一匯總，每月一總結，每學期一評定，及時兌現(xiàn)獎懲，確保班級精細化管理的針對性和實效性。

29、以表彰活動為載體，形成良好激勵機制。要定期進行先進班集體、文明寢室、優(yōu)秀學生和學生干部等評選表彰活動，有目的、有計劃地組織學生參加班團隊活動，使學生的生活豐富多彩、積極向上、健康有益。

（六）安全管理

30、高度重視安全工作。校長是學校安全工作的第一責任人。各學校要建立安全工作領導機制，成立以校長為組長，分管副職為副組長的學校安全管理工作領導小組。建立健全各項安全工作規(guī)章制度，明確安全工作標準和職責，層層簽訂安全工作責任書。不定期召開安全工作專題會議，對學校安全工作進行安排部署。完善安全工作各項應急預案，定期開展安全應急演練。

31、嚴格落實網(wǎng)格化管理，加大隱患排查和隱患整改力度。按照網(wǎng)格化管理要求，細化網(wǎng)格，層層落實責任，及時上傳信息。讓安全工作事事有人管，時時有人管，真正做到從時間到空間上無縫隙銜接，形成齊抓共管的良好局面。加大對體育設施、圍墻、廁所、宿舍、門衛(wèi)、餐廳、用電電器、用電線路、消防設施、實驗室有毒有害藥品等重點部位隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按要求及時整改到位，及時信息清零。加強課間值守，嚴防踩踏、暴力等突發(fā)事件和群死群傷事故。

32、加強安全防范工作。加大投入，從人防、物防、技防等方面入手做好校園安全防范工作。按規(guī)定聘用門崗和安保人員。配齊配足安保器械和消防器材。備足鐵鍬、沙袋、雨具等防汛物資。較大規(guī)模學校和幼兒園要安裝高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

33、充分利用好現(xiàn)代化信息平臺，提高安全工作效率。充分利用微信群等信息平臺，迅速上傳下達有關情況，隨時掌握學生動向，第一時間排除安全隱患，把各項安全工作高效率落到實處。

34、強化學校安全教育。做到計劃、課時、教材、師資、考核“五落實”。推行“每天放學前一分鐘、周末放學前五分鐘、節(jié)假日放假前半小時”的“1530”安全教育機制。每學期至少聘請法制副校長或司法干警到學校進行一次以上法制安全知識講座。結合“中小學生安全教育日”、“安全教育周”、“5.12防震減災日”、“11.9消防宣傳日”等，采取上街宣傳、張貼標語、舉辦報告會或講座、班會、板報、櫥窗、征文、致家長一封信等多種形式，開展廣泛生動地宣傳教育活動，以提高廣大中小學生的安全意識。同時，有針對性的開展防欺凌、防暴力、防性侵、防煤氣中毒、防溺水、防火災、防交通事故等安全教育。

35、重視師生心理健康，關注特殊群體。學校要關注每一個師生的家庭背景、社會矛盾、思維方式、成長過程、健康狀況、個性特征和心理素質(zhì)等，對特殊情況的師生采取不同的處事方法，給予特殊關注，避免因言語不當引發(fā)極端行為。

（七）后勤管理

36、認真貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)紀律、法規(guī)和財務制度，建立健全學校財務管理、后勤管理制度，確保學校財產(chǎn)安全，對違反財經(jīng)紀律和財務制度造成學校或教師個人財產(chǎn)重大損失的單位或個人，要追究主要責任人責任。

37、嚴格經(jīng)費收支、資金管理制度，嚴禁舉借債務，確需舉債的，要經(jīng)上級主管部門批準，提高資金使用效益；依法進行會計核算，及時合理編制學校年度預決算方案。

38、設立校長領導下的財務管理及民主理財小組，實行財務公開，嚴禁學校違反財經(jīng)紀律進行大額現(xiàn)金支出，學校基本建設、固定資產(chǎn)購置、較大數(shù)額的經(jīng)費開支要集體研究，重大事項需經(jīng)教代會審議通過方可執(zhí)行。

39、加強學校后勤管理，嚴格執(zhí)行年初預算，嚴禁無預算支出，精打細算，勤儉節(jié)約；后勤管理人員要為教學服務，為師生服務，搞好食堂伙食的核算和財務管理，保證學校物質(zhì)供應和后勤保障。

40、嚴格執(zhí)行國家“兩免一補”等政策；嚴格執(zhí)行國家的收費和代收費政策，所有收費項目及資金必須按要求進行公示并實行“收支兩條線”管理，各級財政安排的專項資金，專款專用；教師培訓經(jīng)費按照規(guī)定的比例安排支出；對往來款項要及時清理結算，不得長期掛帳；按規(guī)定建立健全會計檔案。

41、學校會計、總務管理員要建立固定資產(chǎn)總賬及明細分類賬，按要求建賬設卡對購入的固定資產(chǎn)、材料及時辦理入庫手續(xù)；對資產(chǎn)每年暑假一清查，寒假一核對，做到賬、表、卡、物相符；賬表卡使用登記正確、管理規(guī)范。

42、加強學校資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)利用率；教學儀器器械、電教設備、圖書、辦公設備、文體設備等資產(chǎn)進行科學分類編號、登記，存放整齊、清潔、安全，完善相關防護、維修措施，確保處于安全完好可用狀態(tài)；按規(guī)定使用并建立使用檔案，提高資產(chǎn)利用率。

四、組織領導

（一）提高認識，全員參與。學校規(guī)范化、精細化管理是提高教育教學質(zhì)量的有效途徑，是提升學校整體執(zhí)行力、促進可持續(xù)發(fā)展的必要措施，各學校要充分認識推進精細化管理的重要作用和現(xiàn)實意義，明確精細化管理的內(nèi)容與要求，大力發(fā)動師生員工全員參與，努力營造精細化管理的輿論氛圍和文化環(huán)境。

（二）理清思路，分步推進。各學校要根據(jù)自身實際，制訂出詳實的精細化管理實施方案，理清管理思路，完善管理制度，明確崗位職責，建立監(jiān)控體系，科學量化考評，嚴格兌現(xiàn)獎懲，保證精細化管理工作有序推進。

（三）突出重點，務求實效。各學校要按照精細化管理的要求和部署，積極借鑒外地先進學校精細化管理的成功經(jīng)驗，進一步提升管理理念，結合實際因地制宜地改革管理措施，集中精力解決學校管理和發(fā)展中的突出問題和平時工作中的薄弱環(huán)節(jié)，帶動和促進學校各方面工作上水平，要注重管理過程的精細嚴謹，在工作中要有布置、有檢查，有反饋、有整改、有考核，確保精細化管理務實高效。

（四）加強領導，落實責任。校長是學校精細化管理工作的第一責任人，分管校長是所分管工作的直接責任人。各學校要加強對精細化管理的組織領導，克服粗放管理舊習，將管理責任具體化，不折不扣地堅決推行。區(qū)教體局將加強學校精細化管理的指導工作，適時組織觀摩交流和驗收評比活動，促進學校建立和完善全面、系統(tǒng)、規(guī)范、科學的管理制度，推廣先進做法，盡快實現(xiàn)全區(qū)中小學校管理層次的跨越發(fā)展。同時，將加大督查考核力度，對存在的突出問題進行跟蹤問效，對不能如期完成預定目標的責任人要追究相關責任。