民政局黨風廉政建設和反腐敗安排意見

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為全面貫徹落實黨的、二中、三中、四中全會精神、新時代中國特色社會主義思想和中央、省、市、縣紀委全會精神，夯實政治責任，嚴肅黨內政治生活，馳而不息糾正“四風”，保持懲治腐敗高壓態勢，維護好黨內政治生態，建設忠誠干凈擔當的干部隊伍，推動全面從嚴治黨向縱深發展，深入落實“兩個責任”。結合我局工作實際，特制定縣民政局黨組2020年黨風廉政建設和反腐敗工作安排意見。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,深刻領會中紀委全會、省市縣紀委全會精神，樹牢“民政為民、民政愛民”工作理念,認真落實黨風廉政建設各項規定，強化監督檢查，推進標本兼治，著力解決民政領域的不正之風和腐敗問題，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強保障。

二、工作目標

緊緊圍繞全縣民政工作大局，認真落實黨風廉政建設各項規定，嚴格執行黨風廉政建設工作責任制，以政治建設為統領，壓實“兩個責任”，加強教育引導，強化監督檢查，推進標本兼治，持之以恒糾正“四風”，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，為全縣民政民生事業健康發展提供堅強的政治保障。

三、主要工作

（一）牢牢把握正確政治方向，始終堅持黨的領導。

一是堅持把黨的政治建設擺在首位。始終堅持把黨的政治建設擺在首位,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”做到“兩個維護”,在思想上政治上行動上同以習為核心的黨中央保持高度一致。

二是堅持不懈加強理論式裝。把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,抓住貫徹黨的精神這條主線,鞏固和發展“不忘初心,牢記使命”主題教育活動成果,組織全體黨員干部讀原著、學原文、悟原理,全面系統學、及時跟進學、聯系實際學,堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

三是著力防范化解重大風險。認真學習貫徹在歷次疫情防控工作會議上的重要講話精神,增強憂患意識,堅持底線思維,切實加強黨的全面領導,發揮黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢,做實做細做好防范化解重大風險各項工作,特別是今年肺炎疫情帶來的不利影響。黨員干部要培養斗爭精神、增強斗爭本領,切實提高風險化解能力。

四是營造全局風清氣正的政治生態。全局干部都要立場堅定、態度堅決，進一步提高政治站位、強化政治擔當。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，切實在思想上、政治上、行動上同以習為核心的黨中央保持高度一致。以更寬視野、更嚴標準和更加扎實有力的舉措，持續推進干部隊伍建設，著力打造一支政治過硬、作風過硬、本領過硬的高素質民政工作者隊伍。

五是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。以釘釘子精神打好作風建設持久戰,堅決貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,堅持以人民為中心的發展思想,堅定不移查“四風”，堅決整治形式主義、官僚主義。聚焦全面建成小康社會、決勝脫貧工作目標,開展監督檢查,堅決維護群眾利益,讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感幸福感安全感。保持懲治腐敗高壓態勢,不斷鞏固反腐敗斗爭的壓倒性勝利。

（二）落實“兩個責任”，務求實效。

一是認真貫徹落實全面從嚴治黨責任。把負責、守責、盡責體現在黨組織和每個崗位上。保證權利在正確軌道上運行,堅持民主集中制,形成決策科學、執行堅決、監督有力的權利運行機制,督促民政系統公正用權、依法用權、廉潔用權。

二是推進全面從嚴治黨，落實黨組主體責任。切實履行黨組主體責任。加強統籌謀劃部署，把黨風廉政建設納入全局中心工作和黨的建設總體布局，每季度專題研究部署1次黨風廉政建設工作,堅持有權必有責、失責必追究,明確檢查考核和責任追究辦法,推動目標任務有效落實,鞏固擴大巡視(察)整改成果。結合實際研究制定全局黨風廉政建設和反腐敗工作任務，制定工作計劃、目標要求和具體措施，全面推行黨風廉政建設責任清單管理。嚴格落實“一崗雙責”，簽訂《黨風廉政建設責任書》，做到局黨組書記對黨風廉政建設工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。其他領導班子成員要認真貫徹局黨組決策部署，將職責范圍內的黨風廉政建設工作與具體業務工作同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核。對分管領域黨風廉政建設情況隨時跟進督導，及時進行約談提醒。

三是嚴肅執紀問責，落實民政監督責任。局黨組認真履行黨章賦予的職責，充分發揮黨內民主監督作用，堅持把思想和行動統一到中央對黨風廉政建設和反腐敗工作部署上來，以實實在在的行動聚焦主業，持之以恒糾正“四風”，深入推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作。

（三）多措并舉強化教育，筑牢思想防線。

一是加強廉政教育，經常性開展黨性黨風黨紀教育。組織黨員干部認真學習《黨章》、《紀律處分條例》等黨內法規，督促黨員干部經常回顧建黨歷史、重溫入黨誓詞，樹立宗旨意識，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性，著力解決城鄉低保、臨時救助惠農政策中群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實加強民政領域的政風、行風建設。

二是開展警示教育，以案明紀。組織觀看警示教育片，以案論紀，以案說法，促使全局黨員干部在違紀違法案件中汲取教訓、引以為戒，自覺遵守黨的紀律，時刻緊繃廉潔自律之弦，教育引導干部職工遵規守紀，培育和塑造行業清風正氣，樹立積極向上、干事創業、風清氣正的良好行業形象。

三是開展談心談話活動。及時開展任職談話、廉政談話、誡勉談話等，對黨員干部思想、工作、生活等方面存在的苗頭性問題進行及時有效的提醒、教育批評和幫助，做到警鐘長鳴，防患于未然。

四是認真落實《黨內監督條例》。全面貫徹黨內監督的各項規定，開展“一把手”講廉政黨課，嚴格落實“三重一大”集體決策制度和“四個不直接分管”制度，健全領導干部述職述廉制度、重大事項報告等制度，加大對“三公一金”的治理，建立領導干部廉政檔案，認真召開領導班子民主生活會，以巡視巡察反饋問題整改為契機，鞏固整改成果，努力改進領導班子思想作風，增強領導班子的活力和合力。

（四）健全制度，從源頭上建立防控廉政風險的長效機制。

一是進一步完善各項規章制度。要把完善干部管理制度和推進反腐倡廉制度建設結合起來，嚴格規范權力運行、扎實推進政務公開，建立廉政風險防范機制，實現用制度管權、管事、管人。

二是要加大對制度執行力的監督檢查。組織常態化開展“三重一大”執行、財務管理、惠民政策落實、作風等方面的專項督查，持續深化扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，及時發現和糾正不執行制度甚至違反制度的行為，并視情節追究有關人員責任，切實維護制度的嚴肅性。堅持以上率下，盯住“關鍵少數”，集中整治收送禮金紅包、公款送禮、公款吃喝、濫發錢物、違反公務接待規定、借婚喪喜慶事宜斂財等突出問題。對在執紀審查中發現的“四風”問題線索，要深挖細查、決不放過。

三是強化問題導向。整合運用提醒、批評教育、誡勉談話等手段，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，抓常抓細作風建設，嚴明黨的紀律作風，以作風正黨風、以黨風贏民心。

四是大力整頓機關工作作風。著力整治機關干部中存在的庸、懶、散、拖，不擔當、不作為等形式主義、官僚主義問題，提高行政效能，嚴格依照權限、時限和程序履行職責、行使權力。強化服務理念，把人民群眾是否滿意作為民政工作的出發點和落腳點，整治“門難進、臉難看、事難辦”的問題。

（五）助推脫貧攻堅，集中整治群眾反映強烈的突出問題。

一是嚴查惠民政策落實中的“微腐敗”問題。嚴肅查處民政資金、社會救助、低保養老、彩票公益金使用等方面的問題。對工作不力，問題久拖不決的，及時約談，追查問責。深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，扎實推進惠民惠農財政補貼資金“清卡行動”，深入清查違規保管、代管、扣留以及滯留資金等問題；嚴肅查處“小官大貪”和“徵腐敗”等問題。

二是督促民政惠民政策落實。對民政惠民政策落實不到位、弄虛作假、優親厚友、暗箱操作、不落實公開制度，工作中玩忽職守，履職不到位、不作為，對低保戶識別不準、評議評定不規范，存在輪流保等問題，發現一起查處一起，絕不手軟。

三是推進脫貧攻堅兜底保障工作。對未脫貧建檔立卡貧困戶中靠家庭供養且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者按程序落實單人戶施保政策；對建檔立卡貧困戶中的農村低保三、四類對象，剔除領取的低保金后人均收入達到農村低保標準的家庭，繼續施行低保漸退政策。積極協調扶貧部門，在建檔立卡貧困人口動態調整時，把農村低保一、二類中“三保障”未解決的家庭全部納入建檔立卡范圍；農村低保動態調整時，把因病、因殘及其他困難返貧符合條件的建檔立卡貧困家庭及時納入保障范圍。

四、措施要求

（一）加強組織領導，落實責任分工。成立縣民政局黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，由黨組書記、局長任組長，黨組成員為副組長，各股室負責人為成員，下設辦公室，辦公地點在局黨建辦公室，工作人員由黨建辦公室抽調相關人員組成，黨建辦公室負責日常工作。局“一把手”是黨風廉政建設工作的第一責任人，局黨組要認真落實班子的集體領導責任、一把手的第一責任人責任、領導班子成員的“一崗雙責”責任，按照“誰分管、誰負責”、“誰經辦、誰負責”的原則，仔細分解任務、層層靠實責任、切實抓好落實，形成黨組負主體責任，領導班子成員負監督責任，股室各負其責的工作機制。

（二）加強檢查監督，嚴格責任追究。全局干部職工要按照責任分工要求，細化目標，強化措施，促進工作落實，按時保質完成好黨風廉政建設和反腐敗工作任務。局黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組將定期或不定期對落實情況進行檢查督導，對落實不力、敷衍了事的股室和個人給予通報批評。

（三）加強制度保障，落實責任考核。建立和實行黨風廉政建設責任制考核制度，年底組織開展檢查驗收工作，并將檢查情況納入黨風廉政建設責任制考核的一項重要內容，作為年度目標責任制考核、評先評優、獎勵懲罰的重要依據。