紀檢監察工作的總結報告

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省質監局,市紀委、監察局：

2004年，我市質監系統紀檢監察工作以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會及中紀委三次、四次全會精神，緊緊圍繞省局和市委、市政府的中心工作，大力弘揚求真務實精神，按照“為民、務實、清廉”的要求，標本兼治、綜合治理，教育、制度、監督并重，狠抓系統思想、組織、作風建設，圓滿完成了黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務，全市質監系統建成了市級文明行業，市局被評為“全國質量監督檢驗檢疫工作先進單位”。

一、認真落實黨風廉政建設責任制。市局黨組高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，將其納入重要議事日程，切實擔負起反腐倡廉的領導責任。局黨組書記、局長楊經明作為第一責任人，認識到位，工作到位，領導到位，抓得緊，抓得實，并明確要求各單位、各部門一把手必須態度堅決，旗幟鮮明，認真履行職責，做到領導干部的權力行使到哪里，紀檢組的監督檢查就延伸到哪里。在黨組書記、局長的帶領下，市局其他領導同志也都積極主動地抓好分管范圍的黨風廉政建設和反腐敗工作，推動了工作落實，起到了示范作用。市局黨組制定了《黨風廉政建設分工意見》，與各縣區局、市局機關各科、室、隊和直屬事業單位簽訂了《黨風廉政建設責任制》，將黨風廉政建設各項工作任務和責任層層落到各單位、各部門和領導干部人頭；制定并實行了《黨風廉政建設責任制考核辦法》，將黨風廉政建設納入年度工作綜合目標進行量化考核，黨風廉政建設目標分值占年度工作綜合目標總分值的10%。實行了黨風廉政建設責任追究、“一票否決”和市局黨組成員定期不定期帶隊檢查考核的工作制度。全市系統黨風廉政建設做到了黨組統一領導、黨政齊抓共管、紀檢組織協調、部門各負其責、干部職工全員參與，與業務工作有機結合，同部署、同檢查、同考核，形成了一級抓一級、層層抓落實的責任體系。

二、認真抓好領導干部廉潔自律。在各級領導班子中深入開展了創“四好”活動。持之以恒地堅持了每月一次中心組學習會制度和領導干部定期學法制度，市局班子成員全年集中學法時間達2天以上，每人作讀書筆記1.2萬字以上，共寫調研文章9篇。認真落實了市局黨組和紀檢組負責人不定期同下屬單位和部門主要負責人進行勤政廉政談話制度以及黨風廉政提示、戒勉談話、廉政承諾、廉政檔案、領導干部重大事項報告等工作制度，共對下屬單位和部門主要負責人勤政廉政談話20人次，對3名新任領導干部進行了任前廉政談話，對4名科級干部進行了戒勉談話。在市、縣（區）局領導班子中集中開展了為期20天的紀律作風教育整頓，在全市系統副科級以上干部中開展了清理收送現金和有價證券、拖欠公款等專項治理工作，各級班子和班子成員都向社會作出了廉潔自律公開承諾。按要求認真開好了一年一度的民主生活會。市局班子和班子成員嚴格遵守執行黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律和廉潔自律各項規定，從政行為得到進一步規范，一年來沒有任何違紀現象發生。

三、認真抓好黨風廉政教育。我們把教育作為搞好黨風廉政建設和反腐敗的基礎性工作來抓，在全市系統深入扎實地開展了創建學習型機關活動，每周一次科室和支部學習會、每季度一次職工學會形成制度。一是以權力觀教育為重點，組織認真學習了黨的十六大、十六屆四中全會精神和新修訂的《中國共產黨黨章》及黨的一系列大政方針、政策，使干部職工牢固樹立了立黨為公、執法為民的價值觀和權力觀，進一步堅定了踐行“三個代表”重要思想的自覺性。二是以廉潔從政為目標，組織認真學習了中央提出的“四大紀律”、“八項要求”和《中國共產黨黨內監督條例》、《紀律處分條例》，收看了《沉淪警示錄》、《覆轍之鑒》等十多部反腐倡廉警示教育片，并緊密聯系實際組織開展了系列專題討論，進一步筑牢了干部職工反腐倡廉的思想道德防線。三是以盡職業責任、講職業道德、守職業紀律、樹行業新風為主要內容，全面加強了思想道德和文明素質教育。在全市系統深入開展了創建文明行業活動，在執法部門、檢驗檢測機構和基層處所開展了創建“文明窗口”活動，在單位內部扎實開展了“文明樓院”、“文明科室”、“文明市民”、“文明職工”、“衛生之家”、“五好家庭”創建活動，市局和縣（區）局文明單位建成率達到100%。四是以全面推進依法行政為主題，深入開展了質監法制教育。認真貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》，建立了行政執法人員學法制度和學法檔案，行政執法人員每月學法時間達到了1天，先后兩次組織對全市系統國家公務員和行政執法人員進行了《行政許可法》的培訓教育，并集中進行了學法考試，干部職工的依法行政觀念大大增強，依法行政水平明顯提高。通過學習教育，系統上下的服務意識、奉獻意識、爭先創優意識明顯增強，門難進、臉難看、事難辦的“衙門”作風得到明顯改變，吃拿卡要和亂收費、亂攤派、亂集資、亂辦班等違規違法行為明顯減少，僅市局機關全年就有80余人次拒絕行政相對人的請吃請喝，有3人主動向組織上交禮金價值2.15萬元；先后有1名優秀縣區局長、3名優秀執法人員受到省質監局和省人事廳的聯合表彰，3名特監工作人員受到市安委會的表彰。

四、認真抓好行風建設。我們始終把作風建設提到講政治、顧大局的高度，堅持糾建并舉和“誰主管誰負責”的原則，嚴格按照與市政府、市糾風辦簽訂的目標責任書，狠抓作風建設的落實。針對群眾反映突出的問題，今年先后在全體行政執法人員中集中開展了以“七查七個根本解決”為主要內容的專項教育整頓活動；在全市系統集中開展了執法服裝清理整頓和牌匾發放清理活動，96名不符合規定的著裝人員脫掉了服裝，共清理、回收近年來發放的各種牌匾400多個；對各直屬單位和縣（區）質監局全面開展了內部財務審計，重點對收費、辦班、發證等內容進行檢查和審計，取消和降低收費項目2個，涉及金額28萬元，有效規范了各項執收、執法和管理行為。同時從逗硬執行規章制度入手，狠抓日常紀律作風。市局出臺了《機關規章制度監督管理工作實施辦法》，明確了對執行規章制度進行嚴格監督管理的原則、方法、層級責任和獎懲規定。對違規違紀的人和事發現一起從嚴查處一起，并嚴格追究所在單位和部門負責人管理失職的責任。先后對3名上班時間上網打游戲、吃早餐的工作人員在全市系統進行了通報批評，對1名利用工作之便搞“吃拿卡要”的執法人員進行了立案查處，追究了3名科室負責人管理失職的責任，收到了查處一人、治理一線、教育一片的良好效果。

五、認真構建源頭防腐的有效機制。我們堅持從制度上防范，從源頭上治理，緊緊抓住權、錢、人等行業作風容易發生問題的關鍵部位和環節，建立完善了一系列能管得住的規章制度和監督制約機制。行政執法方面，按照《行政許可法》的原則和要求，認真做好了行政許可項目、依據、主體、程序和收費等五項清理工作，共取消行政許可項目9個，改變管理方式3項。建立健全并逗硬實行行政許可的相關工作程序以及與之相配套的統一受理和統一送達制度、對被許可人的監督檢查制度、行政審批責任追究制度。在財務方面，全市系統全面實行了會計電算化和收費公示制，全面落實了政府集中采購制度。在人事方面，繼續深入貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，在市、縣局機關積極推行了中層干部競爭上崗，在直屬事業單位全面實行了工作人員聘用制，同時積極建立完善管理制度，進一步強化了對干部人事工作的管理。在規范服務和強化監督方面，繼續實行了聘請行風監督員制度、對質監工作人員進行民主評議和末位通報制度。市局建立了規范化的政務大廳，設立了電子顯示屏和電子觸摸屏，全面落實了各項政務、事務公開。

六、認真抓好紀檢監察隊伍建設。對縣（區）局紀檢監察力量作了充實調整。加強了對紀檢監察干部的理論學習和業務培訓。進一步完善了紀檢監察工作程序，嚴格了工作紀律特別是辦案紀律。各級黨組和行政切實加強對紀檢監察工作的領導，全力支持紀檢監察部門依法履行職責。

2004年我市質監系統紀檢監察工作取得了較好成績，但也還存在一些不足和問題，主要表現在：干部職工的整體素質還亟待提高，吃拿卡要等違規違紀現象還偶有發生，對一些糾而復生的不正之風還缺乏有效的根治措施，紀檢監察工作隊伍還需進一步加強，工作機制和工作方法還不能完全適應形勢發展的需要。2005年，我們一定認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設這一戰略任務，進一步加強教育，健全制度，強化監督，創新體制，在切實抓好干部廉潔自律、案件查處、糾正行業不正之風工作的同時，進一步加大基層隊伍建設的力度，加大從源頭上預防和治理腐敗問題的力度，努力在從嚴治政、轉變作風上取得新的成效，全面完成黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務，為質監事業和廣元經濟發展作出更大貢獻