縣教育局教育工作目標管理考評總結(jié)(下)

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(八)開展以新課程改革為中心的中小學(xué)教師繼續(xù)教育科研工作。通過新課程理念的通識培訓(xùn)和學(xué)科培訓(xùn)，廣大教師充分利用在培訓(xùn)中學(xué)到的課堂評價理論與實踐等新理念、新策略，積極探索教育教學(xué)改革的新路子、新方法，大膽進行新課程教學(xué)實踐。

2005學(xué)年中小學(xué)教師共有228篇論文分別參加省級、州級論文評比獲獎；有縣級課題23個、州級課題6個、省級課題2個，現(xiàn)部分課題已進入結(jié)題階段；舉辦了初中政治、化學(xué)、英語、物理、語文、數(shù)學(xué)課堂教學(xué)競賽，由于組織工作到位，效果較好，得到了師生的好評，通過層層選拔，政治學(xué)科一等獎獲得者代表我縣參加全州第四屆思想政治課堂教學(xué)競賽獲三等獎。

組織中學(xué)生1258人參加第十五屆“希望杯”全國數(shù)學(xué)邀請賽，獲獎29人。小學(xué)生895人參加第二屆“希望杯”全國數(shù)學(xué)邀請賽，獲獎38人。

組織了有122人參加的起始年級教師新教材教法培訓(xùn)；130人的中學(xué)數(shù)學(xué)、英語、歷史科目縣級教法培訓(xùn)；中學(xué)語文、政治、物理、化學(xué)、地理、生物科目省級培訓(xùn)者260人。

組織了中小學(xué)教師256人參加省教科院組織的“新課程適用知識競賽、有146人獲獎。

加大教育教學(xué)科研力度，縣教研員深入學(xué)校教學(xué)一線，與廣大教師一起開展教研活動。積極應(yīng)對基礎(chǔ)教育課程改革，做好教材運用管理和課題研究工作，已立項省級課題2個，州級課題6個，縣級課題23個。我縣“403”項目正健康有序地實施過程之中。

(九)我們根據(jù)“楚教通[2005]17號”《關(guān)于開展中小學(xué)幼兒園教師校本培訓(xùn)的通知》有關(guān)要求，制定了我縣校本培訓(xùn)方案，積極組織開展校本培訓(xùn)工作。一是二中計算機運用技能培訓(xùn)，二是法脿小學(xué)教師課堂教學(xué)能手培訓(xùn)，三是妥甸中心?！?+2”評價模式培訓(xùn)。各學(xué)校根據(jù)教師教育教學(xué)需求，制定有針對性、實效性的校本培訓(xùn)方案，并按方案扎實有效地開展校本培訓(xùn)。2005學(xué)年幼兒園、小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷達標率分別為96%、95.6%、95.2%、83.6%，分別比上學(xué)年提高16%、10.6%、13.2%、8.2%。認真組織我縣中小學(xué)教師參加履職晉級培訓(xùn)，人均培訓(xùn)達50學(xué)時。775名小學(xué)教師，參加履職晉級培訓(xùn)745名，參加率達96.1%，參加省繼教中心考試合格率100%；456名中學(xué)教師，參加履職晉級培訓(xùn)449名，參加率達98.7%。參加省繼教中心考試合格率99.8%。

(十)啟動新一輪民族貧困地區(qū)中小學(xué)教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)，實施縣骨干教師培訓(xùn)。選派中心教研員和學(xué)校骨干教育參加了省民教處在大理民族師范學(xué)校舉辦的“新一輪民族貧困地區(qū)中小學(xué)教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)班”。結(jié)合我縣實際，在對此項培訓(xùn)做了大量的宣傳動員基礎(chǔ)上，制訂了培訓(xùn)方案，征訂了全縣中小學(xué)教師培訓(xùn)教材，等教材一到就按培訓(xùn)方案對縣級骨干教師進行培訓(xùn)，以便各校按時開展校本培訓(xùn)。

五、公共管理

(一)成立教育督導(dǎo)辦公室，并配備專職辦公室人員，按計劃開展中小學(xué)校督導(dǎo)評估工作，現(xiàn)已完成城區(qū)學(xué)校和五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)校督導(dǎo)評估，今年內(nèi)將完成第一輪全部中小學(xué)校的督導(dǎo)評估工作。加強對“兩基”的督導(dǎo)，一是切實加強過程督導(dǎo)，隨著新課程的啟動和實施，我們特別重視加強對教育理念、教學(xué)方法、教學(xué)手段以及課堂教學(xué)組織管理的轉(zhuǎn)變與更新。二是加強對新學(xué)期開始的開學(xué)督導(dǎo)，督促各學(xué)校切實做好學(xué)生的入學(xué)、復(fù)學(xué)動員工作，在過程中就注重加強普及程度的提高工作。三是積極爭取縣幾大班子的領(lǐng)導(dǎo)和支持，組成由幾大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊的“兩基”年審復(fù)查小組，認真對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“兩基”鞏固提高工作進行年審復(fù)查。

(二)根據(jù)縣法制辦的有關(guān)要求，認真清理行政審批項目，及時更換《行政執(zhí)法證》，同時組織機關(guān)全體干部職工認真學(xué)習(xí)《行政許可法》。對社會和群眾較為關(guān)注的教育收費問題，認真按有關(guān)要求嚴格執(zhí)行“一費制”、“三限制”和收費公示制，在每學(xué)期開學(xué)時，由“治理教育收費聯(lián)席會議辦公室”牽頭組成檢查組認真開展教育收費專項檢查。嚴格執(zhí)行教育內(nèi)部審計制度，有計劃地對各學(xué)校校長的任期審計和校長的離任審計，積極配合審計部門到我單位進行審計。

(三)在日常管理活動中，教育局機關(guān)和學(xué)校管理干部嚴格遵守干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，無教師分配、教師調(diào)動、招生考試、教材教輔、設(shè)備采購、工程建設(shè)、亂收費、知攤派等違法違紀行為。

(四)加強基層工會建設(shè)，一是健全基層工會組織，二是正常開展活動。充分發(fā)揮職能作用。進一步深化政務(wù)、校務(wù)公開工作，每月公開一次，做到城區(qū)學(xué)校（包括局機關(guān)）月報制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校季報制。到目前為止，全縣已公開568次，1100多項。

(五)積極實踐“教育信息化帶動教育現(xiàn)代化”，局機關(guān)等13個單位接入英特網(wǎng)，能通過網(wǎng)絡(luò)收發(fā)電子公文，教研師訓(xùn)信息中心、雙柏一中建有自己的網(wǎng)頁，其他單位要求在年度內(nèi)接入英特網(wǎng)。教師個人上寬帶的近250臺。

(六)學(xué)校安全工作：我局本著對黨和人民高度負責(zé)的精神，認真貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《云南省教育系統(tǒng)安全工作管理辦法》，牢固樹立“安全第一”、“學(xué)校安全無小事”的思想，充分認識學(xué)校安全工作的艱巨性、長期性，嚴密防范，充實安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，全面落實安全工作責(zé)任制，加強安全工作的管理，確保安全工作有章可循，加大安全宣傳教育力度，開展多種形式的經(jīng)常性的安全教育和檢查活動，及時排查各種安全隱患，從而促進學(xué)校安全工作規(guī)范化、制度化，最大限度地遏制、減少學(xué)校安全事故的發(fā)生；一年來，未出現(xiàn)由于學(xué)?；蚪處煿芾聿划?dāng)而引發(fā)的安全事故，無遲報、謊報、瞞報、漏報安全信息現(xiàn)象。校園及周邊治安綜合治理：我局認真貫徹落實國家《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，切實加強學(xué)校內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，保障學(xué)校師生人身安全和公共財產(chǎn)安全，維護了學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，結(jié)合開展創(chuàng)建“平安單位”活動，全縣各學(xué)校成立了由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工、學(xué)生組成的護校隊，積極配合公安、工商、食品衛(wèi)生監(jiān)督等部門，對學(xué)校周邊的飲食攤點、游戲室、網(wǎng)吧、交通、治安環(huán)境進行了重點巡查，各學(xué)校不斷完善治安保衛(wèi)制度，建立了門衛(wèi)、值班、巡查制度、安全工作制度、內(nèi)部消防、交通安全管理制度、內(nèi)部突發(fā)事件處置預(yù)案等規(guī)章制度，切實加強了學(xué)生常規(guī)管理，有效的保障了學(xué)生身心健康發(fā)展。信訪工作：隨著教育改革的不斷深入，社會法制日益健全，人民群眾民主意識不斷提高，各種社會矛盾不斷凸現(xiàn)，信訪工作形勢更加嚴峻。我局及時掌握全縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定動態(tài)，對有可能出現(xiàn)的群體性上訪事件作出預(yù)警報告，協(xié)調(diào)處理好發(fā)生的上訪問題，成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定信訪工作局長接待日制度，同時成立了教育局重點信訪案件工作組，負責(zé)全縣教育系統(tǒng)信訪突出問題和群體性上訪事件的排查工作，通過排查，把我縣教育系統(tǒng)“兩基”項目拖欠工程款問題和代課教師要求轉(zhuǎn)正問題列為重點信訪案件處理，通過協(xié)調(diào)處理，認定拖欠工程款情況，制定出符合實際的還款計劃，我縣共拖欠“兩基”工程款1300多萬元，截止2005年10月底，已還款499.15萬元，其余部分將積極爭取省州的支持逐年內(nèi)償還。代課教師要求轉(zhuǎn)正問題，在縣委、政府的關(guān)心支持下，代課時間達20年以上的7位教師，于今年9月招收為合同制工人。我縣教育系統(tǒng)2005年的信訪工作得到縣委、政府的高度重視，措施到位，責(zé)任明確，與各部門積極配合，充分發(fā)揮基層組織的作用，信訪案件比上年有所下降，確保了學(xué)校穩(wěn)定、師生平安，為我縣教育改革、發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好的環(huán)境。

六、開創(chuàng)性工作

(一)建立激勵競爭機制，全面推行績效工資制度

為充分調(diào)動廣大教職工工作積極性，打破平均分配的傳統(tǒng)模式，引入激勵競爭機制，按照效率優(yōu)先、兼顧公平、責(zé)重多得、優(yōu)教優(yōu)酬、多勞多得的原則，實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把職工的工資與崗位職責(zé)、工作數(shù)量和質(zhì)量掛起鉤來，適當(dāng)拉開收入檔次。進一步擴大學(xué)校內(nèi)部分配自主權(quán)，建立重實績、重貢獻、向優(yōu)秀人才和骨干崗位傾斜、形式式樣、自主靈活的內(nèi)部分配機制。具體措施是：

1、年終計質(zhì)工資。實行津貼（活工資）統(tǒng)一核算。各學(xué)校必須按國家政策規(guī)定計算的津貼100%實行搞活內(nèi)部分配，津貼由各學(xué)校統(tǒng)一專戶管理，不撥付到職工個人帳戶。年終根據(jù)各學(xué)校《年終計質(zhì)工資考核分配方案》進行再次分配，適當(dāng)拉開分配檔次。

2、過程管理工資。從2005年9月起，每月從教職工工資中扣留300—500元，根據(jù)當(dāng)月的工作量、出勤情況考核發(fā)放，體現(xiàn)多勞多得，責(zé)重多得，鼓勵優(yōu)秀教師多上課。具體辦法，根據(jù)各中小學(xué)校的工作實際，把教職工工作量折合成標準課時，每個標準課時折合多少錢，上月考核，次月發(fā)放。

(三)為深化教育人事制度改革，加強對校長的管理，更加科學(xué)、合理地對校長的學(xué)年度教育教學(xué)管理工作進行考核獎勵，充分調(diào)動校長的工作積極性，提高我縣的教育教學(xué)質(zhì)量，我們制定并實施了《雙柏縣中小學(xué)校長考核辦法》。將校長津貼部分100%投入計質(zhì)工資。一中將學(xué)校按月扣取后于每年6月30日前交教育局（每年按10個月計），二是各學(xué)校從預(yù)算外收入中每年投入1000元，三是教育局按每位校長每年1000元籌措投入。年終按考核辦法兌現(xiàn)獎懲。

(三)高中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)實行評聘分開。在評審時適度放開晉升高中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例，全縣各學(xué)校（園）凡符合晉升中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)條件，且教學(xué)質(zhì)量符合評審原則的教師，在申報時，按放開的比例數(shù)進行申報推薦，但各學(xué)校在聘任時，嚴格按照核定的專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)比例崗位數(shù)聘任。實行“高職低聘，失職緩聘，不稱職解聘”，通過競爭上崗后，按實際聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)兌現(xiàn)工資。各學(xué)校按照公開、公正、公平、競爭、擇優(yōu)的原則進行考核后，2005年全系統(tǒng)中級職務(wù)低聘40人，占具有中級職務(wù)任職資格總?cè)藬?shù)的8.2%。

(四)調(diào)入縣城學(xué)校教師實行公開招開。為進一步加快我縣教育人事制度改革和機制創(chuàng)新的步伐，合理配置人力資源，培養(yǎng)和造就大批骨干教師脫穎而出，加快高中教師的選拔、培養(yǎng)工作，確保我縣教育重點，促進和加快全縣教育事業(yè)的改革和發(fā)展。縣城學(xué)校補充教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)公開招考，2005年通過公開招考，調(diào)入教師17人，整個招考工作組織嚴密，程序、內(nèi)容公開，結(jié)果進行公示。

(五)為了整合各項目設(shè)備資源，加強管理使用，充分發(fā)揮效益，電教儀器站在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定出《雙柏縣現(xiàn)代遠程項目設(shè)備建設(shè)、管理、應(yīng)用、評估辦法（試行）》，以雙教通[2005]1號文件下發(fā)各校，同時，印制了“雙柏縣現(xiàn)代遠程教育項目建設(shè)管理應(yīng)用評估表”，對全縣中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育項目設(shè)備建、配、管、用先進考核評估。

(六)公正公平選擇施工單位從源頭杜絕和防止不正之風(fēng)。隨著國家對教育投入的重視，教育系統(tǒng)每年都有或多或少，或大或小的基建項目在開工、在建設(shè)、在竣工。源源不斷的校舍建設(shè)在不斷的改變著學(xué)校的面貌和改善著中小學(xué)辦學(xué)條件。但如果不能正確處理建設(shè)領(lǐng)域一些潛在的“游戲規(guī)則”，不能從源頭上堵住行業(yè)不正之風(fēng)，不能公平公正選擇施工隊伍，將會有許多好干部在基本建設(shè)環(huán)節(jié)中吃虧上當(dāng)，葬送前程。只有無腐敗摻入的建設(shè)工程，才能保證工程質(zhì)量，才能保證建設(shè)速度和投資效益。因此，我縣在校舍建設(shè)中選擇施工單位的做法是：

1、縣人民政府限額規(guī)定造價在30萬元以上的校舍，委托有關(guān)招投標機構(gòu)按照現(xiàn)行招投標規(guī)則進行選擇施工隊伍。教育局一概不插手。

2、造價在30萬元以下的校舍建設(shè)工程，甚至包括幾萬元的修繕工程，由教育局組織議標（也叫邀請招標），邀請范圍主要是過去承包“兩基”建設(shè)工程而拖欠款比較多的施工單位，過去教育系統(tǒng)不差欠工程款的施工單位原則上不邀請參加議標。而且所選擇的施工單位是信得過的、有施工能力、講信譽的單位。這樣，使得被拖欠的單位有一定的工程繼續(xù)建設(shè)，維持運轉(zhuǎn)，不同程度地緩和了一些社會矛盾。

3、在定標上做到絕對公平公正，使中標單位沒有便宜可占，不中標單位沒有怨言可說。主要做法是：由參加議標的施工單位事先密封報價投標，由教育、財政、計劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、中心學(xué)校、縣紀委、監(jiān)察等單位的參加人員（一般10人左右）根據(jù)工程所在地的造價情況每人確定一個平方單價，再當(dāng)場當(dāng)眾計算所有參加人的平均單價，以平均單價作為工程的標底，以施工單位的投標報價最接近的為中標單位。在議標過程中，不打信譽分，只實行投標報價一錘定音。這樣，完全避開了人為因素和暗箱操作。

我局的這一做法，受到了各有關(guān)部門的大力好評，特別是受到了各施工單位的擁護，參加教育系統(tǒng)工程議標，他們不必請客送禮、不必找人說情。目前，我局的這種做法和經(jīng)驗已經(jīng)被許多單位推廣和借鑒。

(七)教育局師訓(xùn)教研信息中心與各學(xué)校設(shè)立了教師教育資源中心，整合教務(wù)處、教科處開展教師校本培訓(xùn)，構(gòu)成了研訓(xùn)一體的研訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

(八)全縣各中小學(xué)各學(xué)科成績與教研室對應(yīng)教研員年終考核的經(jīng)貼掛鉤進行獎懲，進一步激勵教研員抓好學(xué)科成績的積極性。

(九)教育局黨委在深化教育改革中,為充分調(diào)動廣大教職工的工作積極性主動性和創(chuàng)造性，讓他們積極支持和參與改革，確保教育改革的順利進行，加強了對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，首次把工會工作列入黨建目標管理考評，讓工會組織在改革中真正發(fā)揮黨聯(lián)系職工的橋梁和紐帶作用。

七、存在困難與問題

1、由于我縣財政十分困難，雖然縣、鄉(xiāng)政府已盡最大努力努力投入，但教育點多面廣，歷年欠帳較大，對進一步改善辦學(xué)條件、深化教育改革困難很大。

2、極少數(shù)教師的教育觀念依然落后，教育教學(xué)方法單一、陳舊，在實施素質(zhì)教育過程中，特別是新課程的啟動實施后，提高教師素質(zhì)，全面提升教學(xué)質(zhì)量任重道遠。

3、大部分學(xué)校由于資金短缺，音、體、美教學(xué)器材匱乏，體育場地和器材不能很好地滿足教學(xué)需要。

4、初中學(xué)生入學(xué)、鞏固困難仍然十分突出。

5、教育督導(dǎo)隊伍的建設(shè)有待進一步加強，目前還未完成縣級督學(xué)的聘任工作。

總之，實行目標管理是提高教育教學(xué)質(zhì)量、提高辦學(xué)水平和學(xué)校管理水平的重要措施，我縣將繼續(xù)認真組織實施，力求使之科學(xué)化、規(guī)范化，更好地促進我縣教育事業(yè)的快速、健康發(fā)展。