鄉工作總結

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＊＊＊鄉二00五年工作總結

2005年是認真貫徹落實黨的十六大、十六三中、四中、五中全會精神，也是鞏固“三個代表”重要思想學教活動取得實效的關鍵年，一年來，＊＊＊鄉黨委政府緊緊圍繞十六大精神，以加快建設小康社會步伐為出發點，緊緊圍繞全鄉改革、發展和穩定的大局，認真貫徹落實黨和國家的各項路線、方針、政策，深刻領會自治區、市、縣各類文件精神，抓住西部大開發、產業結構調整、退耕還林項目實施為有利契機，結合鄉、村實際，集思廣議，重新理清發展思路：以財政增收、農牧民增收為中心，實施郊區養殖、農區養畜，以農養牧、以林促牧，合理轉移農村富余勞動力，大力發展第三產業和非公有制經濟為目標，全面加強精神文明、社會綜合治理、基層組織建設，為鄉村經濟發展創造良好的環境，使之互相促進，協調發展，二00五年預計農業總收入335.54萬元，比上年增長35.41萬元、牧業總收入214.28萬元，比上年增長39.3萬元、林業總收入43.6萬元，比上年增長12萬元、外出勞務收入162萬元，比上年增長50萬元，全鄉預計人均純收入2963.78元，比上年人均增收236.16元，增幅為8.66%。

一、認真學習貫徹黨的各項方針政策，狠抓作風建設，推進工作深入開展。

為深刻領會黨的各項方針政策，鄉黨委將學習作為指導工作的一項重要任務，扎實抓好全鄉黨員干部的學習培訓工作。黨政領導均參加了地、縣兩級的“十六大及十六屆四中、五中全會”封閉培訓，為全鄉學教活動的順利開展起好頭、帶好步，鄉黨校利用每周五下午全體機關干部學習，將黨的基本理論、路線、綱領和基本經驗結合起來，以十六大精神為動力，結合實際制定了奮斗目標、發展思路、農林牧工作開展計劃，利用“科技之冬”等活動開展的有利時機，由包村工作組統一對農牧民種養殖業的優惠政策進行宣講，提供黨政宏觀信息，幫助農牧民理清發展思路，確定發展目標，使農牧民能更好地把握機遇加快生產發展，為實現增收打牢基礎。

黨政領導班子自身建設是關鍵，鄉黨委政府領導班子在建設年活動中，重點突出黨委班子理論學習，針對鄉改革和發展中深層次的問題，進行專題調研，深刻認識鄉情，做到統一思想，努力提高工作的能力，其次，狠抓班子民主集中制建設，堅持集體領導，召開民主生活會，針對群眾意見大、班子矛盾突出等問題，派專人到各黨支部參加民主生活會，幫助解決實際問題化解班子之間矛盾，增進團結，再次，實行領導包村工作制度，每位領導分別包管一個行政村，做到一年下村工作不少于90天，幫助解決實際困難，深化結對扶貧工作，樹立良好的聯系群眾和求真務實作風。

量化考核、動態管理，轉變干部作風。將年終一次干部定等改為由理論考試、考勤、組織評價、年終測評四個方面結合起來的考核辦法，考核成績半年公示一次，調動干部學理論和干工作主動性。

“領導干部去向牌”強化監督。對領導干部經常忙于調查研究、與縣相關部門協調解決有關事宜，農牧民不能及時與主管領導見面，鄉黨委決定在黑板上將領導干部的外出時間、去向及手機號碼向群眾進行公布，加強對領導干部的監督作用，方便辦事的群眾，及時解決問題。

“競上爭崗”調動站所干部工作積極性，為貫徹《條例》、用好《條例》，今年2月，鄉黨政領導打破了“黨政任命、論資排輩”的傳統做法，在5人以上的站所中公開選拔副站長，通過競崗形成了能者上的用人機制，激發干部的學習工作熱情，促進了機關的作風轉變。

二、抓好班子建設、增強基層黨組織凝聚；以黨建促經濟，加快集體經濟發展步伐。

基層黨支部是基層組織經濟發展的領導核心，年初鄉黨委對九個行政村按“五好”標準進行重新分類，制定了后進村整頓具體措施，因村施教，力爭使其各項工作取得良好的成績，盡快脫掉后進村的帽子。

1、規范村級基層組織建設，強化群眾監督

充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用，加大對村“兩委”的培訓力度，提高了他們駕馭全局、帶好班子的能力，積極開展“六好”黨委創建活動，明確了責任，形成了創建活動網絡。推行“三會”制度，完善民主管理，對九個行政村實行“村干部與村民見面會、百人工作團會、黨員學習會”三會壓一會進行，及時解決農牧民疑義，增強干部群眾間的信任與聯系，此外，舉辦基層組織現場觀摩會，對基層組織建設工作進行總結，提高村級組織工作水平，在村級組織中互學互比的氛圍。

2、理清各行政村發展思路，千方百計壯大集體經濟

今年鄉黨委以抓住壯大“集體經濟”為切入點，確立“黨建促經濟、以經濟促發展、以發展促黨建”的可持續發展戰略，召開專題會議，對工作進行詳細的安排和部署，安排專人對鄉村集體經濟發展情況進行全面深入調查，根據三大片區各自優勢確定在干河子片把握地處城郊走發展特色養殖和庭院經濟的路子，大坡片區突出特色種植業，農林牧相結合，阿克哲拉灌區通過調整產業結構，發展高效農業來增加收入，提出對各村集體收入增長20%，爭創萬元村的發展思路；出臺集體土地發包制度，對全鄉2541畝集體地進行統一測量，加大土地的劃分和對外承包力度，漁塘村對外承包土地330畝，僅上半年就完成集體經濟6680元；抓住“退耕還林”機遇，將棄耕地、荒地種植林木、草場，采取對外承包方式收取承包費，使各行政村均有較大幅度增長，全鄉集體經濟已達到了10萬元。

3、黨員電化教育工作

認真開展好"黨員電教科技工程"活動，建立黨員電教工作站1個，電教播放點9個，以電教工作站為中心，各播放點輪流借出播放，根據全鄉人口居住分散的實際，采取送碟上門服務，集中播放、分散播放、現場培訓等方式，使干部、群眾從潛移默化中增長知識，促進全鄉農村黨員、干部、群眾學科學、用科學的思想意識，同時，將養殖小區作為黨員科技示范基地，由黨委副書記任組長，分管農業的副鄉長為副組長，成員由組織、文化、宣傳、科協等部門人員組成，組織相關人員送書籍、科技下鄉活動，組織各村科技示范戶進行經驗交流，倡導黨員群眾學科技、用科技，形成各部門參與科技工程，以電教促進鄉村經濟加速發展。

三、繼續把全面落實黨風廉政建設責任制作為工作主線，強化黨員干部廉潔自律工作力度

黨風廉政建設是黨的建設工作的重要組成部分，鄉黨委把抓好領導干部的廉政建設作為首要任務，召開了黨風廉政建設專題會，安排部署了2005年度黨風廉政建設的各項工作，簽訂《目標責任書》，將黨風廉政建設考核作為全鄉三個文明建設的重要內容。將黨風廉政建設的各項工作具體細化分解到14位鄉領導肩上，明確任務，責任到人，使黨風廉政建設得到深入開展。

鄉黨委把勤政、廉政作為大事來抓，首先是加強學習，每周一上午召開中心組學習、黨政聯系會，嚴格紀律、嚴把考勤關，提高領導干部理論水平和工作的銜接能力，鄉紀委組織鄉、村黨員干部認真學習《中國共產黨紀律處分條例》、《廉政準則》、《黨紀、政紀條規知識手冊》，在學習的基礎上嚴格按"五不準"、"八條規定"做好對照檢查。其次是認真貫徹執行領導干部廉潔自律的各項規定，嚴格按縣委“三必須、十不準”規定，抓好黨員干部的廉政勤政教育。再次，鄉黨委制定了《關于在全鄉推行政務公開》的通知。各支部也相應地結合本村、本單位實際，把村務（政務）公開、民主管理的工作列為重要議事日程，明確公開的范圍、內容、重點及時間，通過村務公開達到了“給群眾一個明白，還干部一個清白”的目的。

為進一步加強黨員干部廉潔自律工作，自覺遵守政治紀律各項制度，在全鄉范圍內開展黨紀政紀學習，明確規定黨員干部要熟悉黨規條例，嚴格按照規章制度要求自己，對個人的重大事宜，重大事項向組織報告，同時，村級接待費繼續實行“零控制”，狠剎奢侈享樂、鋪張浪費歪風、公務接待費，黨政機關干部下村均食宿自理。

為使信訪工作制度化、程序化，走上正規的運行軌道，進一步完善了信訪工作制度、工作運行程序，對上級批轉上訪信件、群眾上訪問題積極妥善處理，做到讓群眾滿意，2005年受理上級批轉信訪事件4件（次），信訪線索初核率達100%，信訪問題辦結率達100%。

四、鄉村經濟建設持續健康發展

緊緊抓住財政增收、農牧民增收這個中心，加強農業基礎設施建設，以農區養畜、郊區養殖，加快科技推廣力度，促進全鄉經濟持續、健康發展。

（一）因地制宜，不斷調整優化種植業結構。

結合本鄉實際，繼續走“四個一”的路子，即：每戶一群畜、一塊飼草料地、一塊經濟作物地、一塊經濟林（生態林），圍繞發展畜牧業調整種植業結構，按照市場需求有計劃、有目的地引導農牧民進行種植業結構調整。

1、種植業完成情況

在2004年的基礎上今年進一步壓縮了油葵種植面積，適度增加了玉米，尤其是增加了可作飼用的青貯玉米、金谷子等新品種的示范推廣力度，為鄉畜牧業發展打牢基礎，2005年共完成新播面積為7940畝，其中退耕還林1800畝（含枸杞1200畝）、油料作物3800畝、玉米1600畝（含青貯玉米300畝）、甜菜400畝、哈密瓜90畝、金谷子50畝、蔬菜200畝。保留上年苜蓿1700畝、枸杞2300畝、速生楊200畝、甘草600畝共計4800畝，累計總面積達到1.274萬畝，實現農業穩步增長，確保以農養牧的發展思路，使全鄉農、林、牧相互協調、配合持續展開。

2、多措并舉，確保農業生產工作有序開展。

一是成立了由政府鄉長擔任組長的農業工作領導小組，加強對春耕備耕前期的組織領導；二是加大科技培訓、政策法規、農貸發放宣傳和農用物資的貯備工作，舉辦培訓班24期、培訓農牧民2496人次，落實農貸75萬元，為農戶籌備化肥175噸、各類作物蔬菜種子、農藥3000公斤；三是農機部門責任到戶，幫助農機手解決農機貸款4.3萬元、檢修、保養機械16臺，檢修合格率達到100%。并強化標準化作業，確保了耕作質量；四是組織人員規范土地承包，明確土地歸屬，并對村集體土地進行了仔細丈量，發包，簽發土地承包證，為村集體收回耕地1000余畝；五是作好農作物產前、產中、產后服務，提高耕作質量，將標準定在作業前，通過舉辦農機手技術培訓班，邀請縣有關技術人員進行標準化作業培訓，生產中引入新型大馬力機械、聯合整地機等，強化標準，確保了耕作質量，由涉農站所加強對農作物科技示范、推廣力度，做好各項田間管理，引進先進機械，復式谷物清選機、紐荷蘭提高農作物收獲質量，增加農戶收入，配合以農養牧的發展思路，積極作好青、黃貯的貯備工作，完成青貯19座、1485方，黃貯22座、3200方，同時，為提高來年的農作物產量，積極開展秋翻工作，針對土質的實際狀況，引進大馬力輪式機車“1004”四鏵翻轉犁進行作業，完成秋翻3000畝。

3、農水配套設施建設不斷加強。

春季，投入資金3.7萬元、完成自來水大壩防浪坡86米搶修任務、渠系清淤疏通17.5公里、荒漠造林修渠4公里、防滲渠勾縫700米、修建節制閘、分水閘各1座，秋季，在縣委政府的支持下，申請水泥130噸、資金5.2萬元，自籌2萬元，對糖廠支渠1200米進行整形、防滲，組織機關干部對多年來未清理的漁塘村、大坡村重要渠系進行清淤，完成2.3公里，由各包村領導牽頭組織農牧民開展對各渠系及條田清淤活動，完成支渠清淤15000米、斗渠清淤4800米、排堿渠清淤38條、26600米，為合理利用水資源，提高生產效益奠定基礎。

（二）畜牧業生產由傳統型向現代型轉變

發展現代化畜牧業生產是改變我鄉農村經濟落后的根本出發點和落腳點。鄉黨委、政府高度重視此項工作，確立了“以農養牧、以林促牧、農林牧相結合”的總體思路，確保畜牧業工作穩步前行。

1、大力進行養殖小區規劃、建設。通過對縣、鄉兩級優惠政策的廣泛宣傳，組織一批有能力、懂技術的農牧民考察組前往天山北坡經濟帶、其他兄弟鄉場進行觀摩學習，帶回新觀念、新思路，調動農牧民畜牧業生產積極性，今年四月，經過調查摸底與養殖戶相互協商，首期投資5萬元對干河子片區的養殖小區進行統籌規劃、分步實施，為小區內養殖戶每戶補助1萬塊紅磚，投資46.8萬元對小區進行分期建設，在大坡片區建立飼草料基地，為養殖戶每戶劃撥50畝，解決飼草料難題，促使小區建設有組織、有規模。24座高標準暖圈已全部竣工，每座暖圈均在160平方米以上，全部已投入使用，由于宣傳、資金到位，新建小區內牲畜已達1100頭（只），全鄉牲畜最高飼養量達20515頭（只）。

2、加大品種改良、牲畜防疫力度。加強牲畜品種改良力度是加快畜牧業發展的重點工作，結合畜牧合作醫療試點工作，嚴格對全鄉牲畜進行疫病防治，2003年完成牲畜5號病防疫20000頭（只）、配帶耳標識免疫10600支、藥浴8000只、牲畜驅蟲75000頭（只）次，大力推行黃牛冷配、小畜人工受精等技術，提高牧業生產科技含量，建立防、配一體化服務，截止目前已完成黃牛冷配100頭、小畜人工受精1156只、誘導發情2894只；在鄉干河子片區為加大種畜引進力度，在去年引進良種牛22頭的基礎上，今年又新引進中國荷斯坦奶牛10只、絨山羊70只、種羊10只，以提高牲畜品種質量。此外，為抓住地處城郊有利優勢，將發展奶牛業作為活躍縣城奶業市場和養殖戶增收的途徑之一，并計劃完成小畜換大畜的戰略轉移，力將養殖小區建成城郊養畜業、奶源供應基地。

3、發揮農區養畜優勢，促進種植業與養殖業的協調發展。

我鄉主要依靠農區養畜為主，由于沒有天然草場，今年鄉政府新開發人工草場1800畝、擴大玉米種植面積1200畝，完成新播苜蓿800畝、草場改良500畝，首次示范推廣的青貯玉米300畝、金谷子50畝喜獲豐收，為保證青黃貯工作順利開展，村民購買價值35萬元的芬蘭維美德—1200型大馬力輪式機車及青貯飼料多用收獲機在我縣也屬首次引進，鄉科技技術人員和種植戶的精心籌備已全部入池儲備，完成青貯19座、黃貯22座，儲備飼草料4780噸，“三貯一化”4685方，為鄉畜牧業發展提供保障，有效地解決了發展畜牧業中的草畜矛盾問題。

4、做好小區后期各項工作。在縣委政府的大力支持和幫助下，投入資金14萬元，為小區內養殖戶統一購進28頭新疆褐奶牛、引進西門塔爾牛21頭作為周轉畜，鼓勵養殖戶發展城郊奶業市場，依靠政策為養殖戶增加效益；與縣工商銀行合作，對有一定經濟基礎，信譽好的農戶采取聯保形式，為養殖戶發放貸款75萬元，用于擴大養殖規模，提高經濟效益，增強小區功能，此外，為加大小區的配套設施建設和管理力度，貫通小區道路，方便人畜車輛出入；植樹造林，防風固沙，綠化小區；爭取資金，解決小區用電問題；制定措施，加強小區內防火防盜、環保等工作，確保小區安全生產。

（三）林業工作又上新臺階。

加強退耕還林政策的宣傳工作，積極農戶鼓勵利用鹽堿耕地進行退耕，確定枸杞、沙棗等適應性強、成活率高的樹種為主要樹種，合理搭配生態林和經濟林，總結去年退耕還林工作經驗的基礎上，今年，鄉政府對去年未能達標的地塊進行補種，借鑒其他鄉場圈育紅柳地等好經驗、好做法，大力開展荒漠造林工作。今年，共完成退耕還林1800畝、荒漠造林1900畝、三北四期防護林520畝、綠色通道3.1公里，從機關、站所在抽調十余名干部組成護林隊，負責退耕還林管護工作，確保林木成活率。秋季在沙吾爾山荒漠造林3000畝、哈什溫村平整退耕還林地2000畝，為明年的林業工作奠定了基礎。

（四）多渠道轉移農村富裕勞動力。

建立了勞務輸出中介組織，在縣、鄉分設了設立“勞務中介所”，以農村富余勞動力為主體，吸收部分城鎮下崗職工加入，提供勞務介紹、家政保潔、貨物搬運、建筑工等多項服務項目，向縣內外各行業輸送勞動力2000余人次，此外，由三合公司、合盛石材、三海公司解決富余勞動力300余人次，極大地拉動力了農村勞務輸出；以優惠的政策，吸引富余勞動力向種養殖業轉移，依靠政策積極發展養雞、豬、鵪鶉、肉鴿等特禽養殖戶，使牛羊及特禽養殖業為100余名閑散富余勞動力找到了就業機會；鄉政府在水土資源豐富的大坡片區，鼓勵發展特色種植業，每年枸杞掛果面積達到1600余畝，吸納富余勞力6000多個工日；利用糖廠引水支渠、低產田改造以及扶貧搬遷工程的實施，組織鄉里有經驗、有能力的自主營業者承包，雇用富余勞動力來完成，在加大鄉村基礎設施建設力度的同時，促進富余勞動力的“內銷”。

五、努力提高全民素質，促進＊＊＊鄉三個文明建設不斷進步。

全面加強公民道德建設，營造良好的社會風氣，通過組織機關干部學習、廣播向農牧民群眾宣傳的形式，在公民道德建設宣傳月活動中除了開展形式多樣的宣傳教育外，將重點放在公德實踐中，把扶貧幫困、為困難戶和殘疾人辦實事、辦好事上，建立特困檔案，組織機關干部為扶貧戶捐款10500元，鄉婦聯、團委、工會聯合向全鄉黨團員、干部、群眾發起了做文明使者和倡導移風易俗，喜事新辦、喪事簡辦，樹立健康文明禮貌的社會主義新風尚，＊＊＊鄉是一個典型的漢族鄉，但并未因此而放松或輕視民族團結教育和宣傳工作，而是分階段、有側重點的大力宣傳貫徹黨的民族和宗教政策，在全鄉營造了“各民族團結、平等、互助”思想，各民族團結的好人好事不斷涌現。

為增強“十佳文明機關”的爭創力度，成立了＊＊＊鄉爭創“十佳文明機關”領導小組，由鄉黨委副書記親自任組長，親自抓落實，開展創建文明鄉村活動，提高農牧民的思想道德水平和文化素質、活躍群眾文化教育生活。以愛黨愛國、發展生產、鄰里團結、敬老愛幼和提倡文明健康的生活方式為內容，開展創建縣級文明村、“十星級文明戶”活動。

在防非時期，大力開展“樹鄉村文明新風”教育活動，狠抓了治理村級“臟、亂、差”工作，形成“全民動員，鄉、村、戶齊抓共管”的長效機制，全鄉機關干部、群眾更是積極投身于“團結奉獻熱愛勞動年”的熱潮中去，大力倡導“環境衛生，從我做起”，鄉“百人工作團”充分發揮職能作用，通過分組包戶包點，對所包的聯系戶廣泛進行防非知識、愛國衛生知識的宣傳教育，努力提高全民保護環境衛生意識，投入1.2萬元在全鄉范圍內進行了四次大規模的衛生大掃除，出動干部、學生及群眾1900人次，共清除垃圾119車，建永久性垃圾池12座，出動推土機10小時，鏟車13小時，為農牧民創造出一個文明、清潔的生活環境。

六、文化、衛生進展有序

1、抓基礎，打牢文化陣地建設。

完成文化中心建設，投資2.3萬元完善配套設備，配備電教室、閱覽室、活動室與農牧民技術學校形成聯動，通過舉辦文藝匯演、知識競賽、棋類比賽豐富農牧民的文化娛樂生活。

2、抓美化凈化，加快了小城鎮建設步伐。

將干河子商業街作為推動精神文明建設的一項重要任務，投資8.5萬元對商業街400米路面進行了重新鋪設，借縣城路面改造之機，積極協調路磚石對商業街兩旁200米的人行道進行鋪設、干河子片區500米重要路面修整，并為商業用房統一粉刷，簽定環境衛生責任書，實行門前三包，改善村容村貌。

3、抓宣傳，計生工作扎實有效。

由主管領導親自帶隊，成立計劃生育考核領導小組，深入村戶進行廣泛宣傳教育、檢查，計劃生育率達到100%，查環查孕率為92%，育齡婦女生育觀念得到轉變。

七、扎實開展扶貧工作，鞏固扶貧攻堅成果。

本著“扶貧扶志、幫困立本”的工作思路，以扶貧開發為主線，將其貫徹到農林牧工作之中，互補互濟，產生綜合效力，鄉政府在政策上對貧困戶給予傾斜，今年我鄉共注入扶貧資金41萬元，其中養殖小區建設17萬元、周轉畜12.5萬元、大坡村2500畝低產田改造60萬元。嚴格做好扶貧村的前期規劃工作，切實做到將資金落實到扶貧村的基礎設施及生產資料投入上，確保每一分錢扶貧項目上，積極申請扶貧項目資金11.5萬元，于今年7月實施搬遷工程，認真做好對農牧民宣傳動員工作，積極組織本村農牧民投工投勞500余人次參與到共建家園當中，目前，＊＊＊村11幢房屋已全部竣工，部分農牧民已搬入新居。

八、扎實開展糾風及各項減負工作

1、抓糾風，倡導行業新風。

狠抓了糾風各項工作。完善糾風組織領導，配備糾風宣傳員、聘請社會義務監督員，對農牧民群眾較為關心的熱點、難點開展專項調查治理，對表現出來的不良作風及時進行了曝光，共計接待群眾來信來訪23件，解決4件、答復19件，有針對性地開展專項治理6次，有效地形成了一個良好、向上的社會風氣；積極開展行風評議工作，將衛生院、計生辦兩個單位定為行風重點評議單位，從百姓及部分機關單位中選聘的10名行風評議員，深入被評議單位、農牧民當中，了解具體情況，使鄉衛生院醫務人員在“非典”防治期間，以過硬的專業技術、嚴謹的工作作風、熱情的服務態度贏得了全鄉群眾的一致好評。

2、農村稅費改革試點工作穩步展開。

為保證農村稅費試點工作順利開展，切實減輕農牧民負擔，促進農村經濟穩步發展，在總結往年工作經驗的基礎上，今年在強化自身業務培訓力度的同時，提前對全鄉牲畜、耕地進行清點和丈量，掌握第一手資料，做好稅改前期準備工作，在農牧業稅收中，為方便廣大農牧民，采取定點收費、上門服務的方式，嚴格按照《新疆農牧業稅征收辦法》合理收取，確保納稅人各類款項交得明白、交得放心，通過設立政務、財務公開欄及義務監督臺，廣泛接受群眾監督，提高工作透明度，二00三年農牧業稅收已達四余元。

3、認真做好農牧民減負工作，牢固樹立減負就是增收。

繼續推行預決算制度和負擔卡制度及專項審計、在收款收據制度的基礎上，又嚴抓了村級招待費“零控制”及報刊征訂“限額制”，對村級財務管理實行“村帳鄉管”、集中做帳、集中審核，僅此一項減少村補貼1.7萬元，對686戶農牧民發放《農牧民負擔監督卡》，農牧民可憑卡交費，農牧民負擔的村提留、鄉統籌按政策規定計提，以1997年人均收入為基數，比例不超過上年人均純收入的5％，同時嚴格查處各種不合理收費項目，發放率達100%，為切實加強涉農收費管理，對涉農收費價格和收費標準實行公示制，鄉獸醫站推出了《牲畜合作醫療協議》，獸醫站五項防疫只收取成本費6元，較市場價7.77元，充分鞏固我鄉減負工作成果。

九、認真開展社會治安綜合治理工作。

認真落實社會治安綜合治理責任制，將綜合治理工作列為黨委政府的奮斗目標之一，在發揮綜治辦、武裝部、派出所“維穩”職能作用的基礎上，積極調動廣大農牧民參與積極性，鞏固社會治安“群防群治”網絡，為增強農民群眾觀點的法規觀念和法律意識，在“四五”普法活動中，成立了由第一責任人任組長的普法依法治理領導小組，將普法依法治理工作列入黨委重要議事日程，定期召開普法、依法治理工作會議。利用多種媒介，展開全方位、多層次的普法宣傳活動，使各種法律、法規基本知識深入人心，使廣大干部群眾做到依法管理、依法行政、依法辦事，將宗教事務納入規范化管理的軌道，積極調動干部群眾參與社會治安“群治群防”工作，在“非典”防治期間，鄉武裝部、派出所組織人員，專門成立了“防非”應急分隊，加強了“防非”期間的值班、巡邏工作，自4月份以來，就嚴格實行24小時值班，為維護我鄉社會穩定起到了巨大推動作用。

十、工作中存在的問題

2005年，鄉人民政府在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導下，通過全鄉廣大干部群眾的共同努力，克服重重困難，各項工作都按照年初安排，有步驟、有計劃地進行，取得了較好的成績，但仍有存在的不足之處，主要表現在：

1、作為新一屆領導班子在整體團結上應充分給予肯定，但個別成員工作上存在不思進取、安于現狀現象，還需進一步深化對鄉情的認識，拓寬視野、刻苦工作，努力開創工作新局面。

2、部分黨員干部素質不高、文化水平較低解決問題的方法簡單、陳舊，與老百姓的要求還存在差，工作積極性不高、缺乏創新意識。

3、村“兩委’班子工作作風仍需進一步改進，班子的作用沒有得到充分發揮，影響了工作的順暢開展，應加強培訓，使之適應新形式、新要求。

4、在今年的退耕還林和荒漠造林工作中，缺乏整體規劃、合理布局以及對栽苗的技術指導不到位，使得在總體林木成活率與其它鄉場相比還存有差距。退耕戶對退耕還林認識還存有誤區，不能象管理農作物那樣管理樹木；政府在監督指導上力度不夠大；其三是受自然條件（三級泥鹽、黑堿地）的制約，樹種選擇范圍小、栽種成活難度大。

5、前期農業技術指導服務不到位。今年，我鄉推廣種植了青貯玉米和金谷子兩個新品種，個別農牧民對新品種的種植技術掌握的不是很好，以至于前期部分農田出苗情況不理想。

6、雖然勞務中介所的成立一定程度上促進了我鄉富余勞力向規范化轉移，增加了農牧民收入，但由于資金較為薄弱，加之對勞務輸出者權益上缺乏有效的保障機制，難以蠃得農牧民的信賴，尚未發揮出預想的效果。

二00六年工作思路及奮斗目標

一、指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想活動及十六屆三中全會精神為指導，深化農村改革，完善農村經濟體制，切實加強和改善黨員干部的作風建設，繼續堅持以農牧民增收為中心，扶貧開發為主線，牧業工作為重點，統攬全鄉中心工作，使之成為全體黨員干部群眾思想、工作的行動指南，加快鄉村經濟發展。

二、工作計劃及目標

1、加強黨組織的戰斗力和號召力，加大基層組織建設責任追究力度，使責任分工真正落到實處，做到黨政領導有分工、黨員干部共參與、鄉基層組織建設領導小組抓督促、檢查、落實，群眾齊心同監督的良好格局；繼續實行村級組織工作規范化管理，強化照章辦事，提高村級組織工作水平；把農村黨的建設與改革發展穩定結合起來的一種有效形式，形成縣、鄉、村三級聯動相互銜接、環環相扣，整體提高的工作格局，從實際出發，制定創建規劃，完善推進措施，建立激勵機制，營造比學趕幫超的良好氛圍。

2、深入開展反腐倡廉工作，以“責任追究”為主線，采取有效措施，要全面落實黨風廉政建設基礎上，加大廉政教育和各項制度的執行力度，確保廉潔自律工作落實到位；在全鄉范圍內進行機關作風整頓活動，端正黨員干部的工作態度，加強查辦違紀違法案件力度，進一步拓寬信訪渠道，深入基層，積極尋找案源，及時排查摸底。

3、努力使全鄉農牧民在精神面貌、生產環境、思想意識上有較大的提高，對全鄉九個行政村開展“十星級文明戶”創建活動，爭創地區級文明單位和縣文明村，形成一套縣、鄉、村三級文明創建體系。

4、農業。繼續在以農養牧上做好文章，加大青貯玉米的種植面積，以緩解我鄉草畜矛盾的問題，在此基礎上，以效益為目的，按照市場需求有計劃的調整農業結構，適當增加經濟作物和飼草種植面積，重點繼續放在農作物的品種、質量上，提高農業科技含量，使農業生產緊緊圍繞畜牧業、林業，三者相互促進、協調發展，力爭完成標準化作業1000畝，新品種引進3項，新技術推廣1-2項，全鄉播種面積達1.3萬畝。

（1）干河子片區依托地處城郊的地緣優勢，鼓勵發展城郊型特色農業，鼓勵農戶以家庭聯營、“公、私”聯營等方式，引進一些名、優、特、新產品，發展暖棚蔬菜種植，生產季度與反季度蔬菜，逐步建成城鄉“菜藍子”基地，在大坡片區繼續鼓勵農戶走“四個一”發展路子，注重特色種植，壓縮油料作物面積，擴大玉米（青黃貯）種植，枸杞種植要穩中有增，阿克哲拉灌區借助縣三合公司優惠政策種植甜菜和高效農作物。

（2）加大為農服務力度。一方面是加大農業技術服務力度、廣度。尤其是在新技術的指導上，主動性要強，中后期主抓青貯玉米、金谷子田間管理示范、指導；后期抓好青、黃貯玉米的入池技術指導，對農業技術人員要進行專項技術培訓，確保技術指導的正確性、可行性。另一方面做好秋季農產品銷售信息服務工作。為農牧民及時提供有價值的農產品銷售信息，避免出現農產品賣難而積壓損失，農牧民增產卻不增收的現象發生。

（3）抓好農田水利設施管護合理利用水資源的同時，繼續完善農田水利設施建設，完成糖廠支渠跌水斷250米修筑、橋涵一座、大坡村3000畝低產田改造及配套設施建設、＊＊＊村引水支渠900防滲，阿克哲拉10公里清淤任務。

5、畜牧業。按照“三通、四有、五配套”實施方案繼續完善養殖小區后期各項設施建設，力爭完成2個小區建設，新播苜蓿1000畝，加大草場改良、人工牧草面積，加強長草短喂、短草槽喂、“三貯一化”等技術的普及和推廣力度，提高苜蓿和秸桿的利用率，增加舍飼圈養的經濟效益。

（1）借助扶貧開發工作，加大畜牧業發展勁頭。

（2）抓住縣上加大養殖小區建設扶持的優惠政策機遇，加大我鄉小區建設力度，把我鄉建設成牛羊育肥銷售的集散地和奶源供應點。

（3）積極開展兩年多產、早產冬羔的試點試驗，抓好早配種、早生產、早分群、早補飼、早出欄五個關鍵環節，不斷增加養畜經濟效益。加大對冬羔生產工作的指導和服務，力爭冬羔突破4000頭（只）

（4）繼續加大對牲畜品種改良工作的力度，在增加數量的同時，將重點放在提高質量上，真正使畜牧業成為農牧民增收的一個有力支點。牛的改良以冷配為主，胚胎移植和常溫配種為輔。

（5）繼續做好《動物防疫合作醫療》試點工作，適度擴大試點范圍，加大宣傳，不斷擴大牲畜合作醫療推行面，真正使疫病防疫工作不留死角，使牲畜防疫工作在全鄉范圍內提到廣泛開展。

（6）政策引導有比例的實施小畜換大畜，力爭奶牛達到120—130頭（只）。

6、林業。綜合養殖小區建設，給小區每戶爭取解決百畝退耕還林，在“以林促牧”上，狠下功夫，真正把林業工作當作增加農牧業發展的后勁的產業來認真對待，同時，將退耕還林工作與改善生態環境、調整產業結構和農牧民致富結合起來，在確保2003年退耕還林所取得的成果的基礎上，繼續加強對農牧民退耕還林政策的宣傳力度，做好哈什溫村2000畝退耕還林的規劃、實施和作業設計工作，實施退耕還林中嚴格做到“先整地，選好苗、嚴管護”的原則，在保證林木的成活率的基礎上堅持以改善生態環境為目的，將哈什溫2000畝退耕還林種植楊、榆樹，套種苜蓿，此外、加強林業管護力度，積極作好苗木的補栽、圍欄、護林防火、病蟲害防治工作。

二00四年奮斗目標：

一開展：開展“誠信政府年”活動，營造良好的農村信用環境

二加強：加強養殖小區建設力度，力爭建成2個養殖小區

加強城郊奶業基地建設，力爭引進奶牛50頭（只）

二完善：完善村級制度“規范化管理”

完善鄉武裝部建設

四完成：完成高標準退耕還林2000畝任務

完成新播苜蓿1000畝

完成示范小康村1個，扶貧搬遷12戶

完成“一村一條路”，改善村容村貌

完成20戶“十星級文明戶”創建活動

中共＊＊＊鄉委員會

＊＊＊鄉人民政府

2005年121月19日