農民負擔監督管理工作總結

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2005年農民負擔監督管理工作總結

一年來，農民負擔監督管理工作在市農監辦指導下，在縣委、縣政府的領導下，經過全縣人民的共同努力，農監工作取得了一定成效。2005年，我們認真貫徹執行了對農民全部免除農業稅和對種糧農民實行直接補貼的政策，全縣免征農業稅381萬元，對種糧農民實行直接補貼1094萬元，對農民良種補貼200萬元，對貧困學生補貼53萬元，對貧困學生免征學雜費285萬元。農民得到了實惠，進一步調動了解廣大農民的種田積極性。沒有發生一起集體上訪的案件，受到了有關部門的一致好評。一年來，圍繞中央和省市關于農監工作的指示精神，重點做了以下幾個方面的工作：

一、領導重視，切實加強農監工作的領導

做好農監工作，領導認識到位是關鍵。主要領導深深的認識到，我縣是一個農業大縣，當前農業和農村經濟已經進入結構調整為主線的新的發展階段，切實搞好農業結構調整，從根本上解決當前農民增收問題，這是解決當前農村工作中諸多矛盾的關鍵。農民是農業結構調整的主體，要讓農民有調整的積極性，有調整的經濟能力，必須切實減輕農民負擔。當前農產品供求關系發生了根本性變化，農產品相對充裕，農民收入增長緩慢，增加農民負擔不利于農民增收和農村穩定。只有搞好減負工作才能保持農村的穩定。減負工作是貫徹黨和國家戰略決策，落實黨和國家政策的具體體現，是學習“三個代表”實踐“三個代表”重要一環。由于領導認識到位，把減負工作列入縣委、政府的重要議事日程，主要領導經常過問此項工作，定期聽取有關部門關于減負工作的情況匯報，發現問題及時解決。縣領導召開專門會議組織各鄉（鎮）書記、鄉（鎮）長，認真學習上級領導關于減負工作的指示和文件，使廣大鄉鎮干部進一步提高認識，增強對抓好減負工作的責任和信心。為進一步增強農監干部對農民負擔政策的了解，市農監辦組織縣農監辦負責人和業務骨干及各鄉鎮農監工作主管領導和業務骨干在市進行了培訓，透過培訓使大家了解了政策，增強了做為農監工作的信心和決心。

為切實抓好農民負擔監督管理工作，我縣成立了以縣政府縣長為組長的農民負擔監督管理工作領導小組，成員單位有縣紀委、監察、糾風辦、農業、財政、稅務、糧食、教育等單位，下設農監辦公室，地點設在縣農業局。

二、認真落實減負措施，積極推進稅費改革

今年是認真貫徹執行對農民全部免除農業稅和對種糧農民直接補貼政策的一年。是黨和政府對農村稅費改革的重大舉措。為保證這一政策的認真貫徹落實，農監辦抽調專人入鄉入村督促鄉鎮把今年的農業稅政策，宣傳到戶，直補計算到戶，確保準確無誤，在5—6月份，縣農監辦還抽調人員入鄉村明查暗訪，看直補政策的落實情況，政策落實了農民得到了實惠，廣大農民切實感到了黨中央的關懷。

三、開展了農民負擔專項審計，保證了村級經費的正確使用

根據市濮糾組[2005]5號文件精神，為全面貫徹落實黨中央、國務院和省市關于減輕農民負擔的各項政策規定，鞏固和擴大減輕農民負擔工作成果，維護農民合法權益，促進農村經濟發展和社會穩定，縣糾風辦、農監辦、稅改辦組織抽調力量，分三個審計組，于今年6月份對全縣18個鄉鎮的農民負擔資金進行了專項審計，審計內容是2004年農業稅附加、轉移支付、兩工的管理使用情況。審計524個行政村，60.5萬農業人口，審計村級資金數額1146.3萬元，其中農業稅附加361.8萬元，轉移支付784.5萬元，通過專項審計，發現問題及時予以糾正，進一步規范了涉農資金的管理和安全使用。

四、繼續推行農民負擔監督卡制度

農民負擔監督卡制度是制止農村“四亂”行為，保護農民合法權益，鞏固農村稅費改革成果，加強群眾監督和社會監督，增加減負工作透明度的重要措施，是農民負擔監管工作制度化、規范化的具體形式，今年，發放農民負擔監督卡14萬份，監督卡的發放，使農民進一步明白了應交什么，不交什么，建立起了暢通的農民負擔信息反饋渠道，便于接受群眾政策咨詢和農民負擔問題的監督舉報。

五、重視群眾來信來訪，全力以赴保穩定

農村穩定是發展農村經濟的基礎，農民負擔是農村穩定的關鍵。農民負擔監督管理工作的重要環節就是重視群眾來信來訪。我縣對農民群眾反映減負方面的問題，縣農監辦接訪后，認真記錄反映的問題，并及時向有關領導進行匯報，立即組織人員進行調查了解，對情況屬實的違反有關規定的立即責成有關部門予以糾正，對情況不屬實的，屬于農民群眾對上級政策了解不清的，或對真實情況不了解的，認真進行解釋，做到每訪必復，溝通了干群關系，促進了農村穩定。

六、加大專項治理工作，制止涉農“四亂”

今年進一步加大了專項治理力度，有效的制止涉農亂收費、亂罰款和各種攤派。今年繼續實行農民負擔專項治理責任單位牽頭負責制，進一步強化了部門責任。繼續實行減輕農民負擔各有關部門分工協作、齊抓共管的工作機制。各牽頭部門切實履行了職責。如縣財政局認真落實了免稅和直補政策全縣免征農業稅381萬元，直補1094萬元；教育局牽頭認真落實了“一費制”；文化局牽頭認真落實了報刊訂閱限額制等。通過專項治理，進一步落實上級的政策，進一步規范了農民的合理負擔，有效的制止了對農民的亂收費和各種攤派。重點抓了免征農業稅，涉農價格和收費公示制。農業稅收公示由各村在征收過程中及時公示。例如：雙廟鄉馬家村今年在農稅征收前，對各戶耕種地畝應交農業稅先予以公示，在征收過程中，每三天交稅情況上墻公布一次，收到了促進交稅，互相監督的效果。涉農價格收費標準由縣物價局，制作成2米×1.5米的塑料板面，把所有涉農收費都印在上面，發給有關涉農收費部門，并在縣政府大門外制作不銹鋼公示欄，予以公示。同時全縣每個鄉鎮所在地都設立了公示欄。由于抓了農業稅和涉農收費公示，有效的制止了亂收費和各種攤派。

經營服務性收費堅持公開、公正、自愿原則收取，不得強制性服務收費或只收費不服務。為涉農收費不出現搭車收費和增項加碼，各鄉鎮統一使用了由市農監辦印制的票據，不開統一票據的收費農民有權拒交，杜絕了搭車收費和增項加碼問題的發生。

農民負擔監督管理工作雖然取得了一定成績，但離上級對我們的要求還有一定距離。在2006年，我們將繼續認真宣傳貫徹上級有關減輕農民負擔的方針、政策，繼續開展農民負擔專項治理和專項審計工作，繼續加大對加重農民負擔案件的查處力度，確保廣大農民的切實利益。我們一定要發揚成績，糾正不足，為做好減負工作促進＊＊縣農村和社會穩定，促進農村經濟快速發展做出積極貢獻。

＊＊縣農監辦

2005年12月5日