工商局工作總結

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一年來，縣工商局在市工商局黨組和縣委、縣政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“三個代表”重要思想深入貫徹年和誠心建設年為主線，全面貫徹落實全省工商行政管理工作會議精神，在履行工作職責、優化經濟環境、推進監管制度改革、打造信用工商等方面做了大量工作，取得了顯著成效。現將今年以來的工作情況總結如下：公務員之家版權所有

一、突出重點，標本兼治，整頓和規范市場經濟秩序工作成效顯著。

今年以來，我們根據省、市局指示精神，結合我縣實際，對流通領域商品質量進行了全方位立體式監管。在強化日常監管的基礎上，不斷加大市場監管和執法力度，嚴厲打擊了各類經濟違法違章行為，維護了正常的經濟秩序。據統計，截止到月底，我局共查處各類違法違章案件起，其中立案起，即時處罰起，涉案金額余萬元，入庫罰沒款萬元，搗毀制假窩點個，查處萬元以上案件起，查獲各類假冒偽劣物資類多個品種。沒有發生一起假案、錯案及行政復議案件。

（一）加強流通領域商品質量監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪行為。一是狠抓“三項制度”的落實，推進商品質量監管管口前移。首先對全縣多家農資經營戶全部落實三項制度和推進“二帳一卡”，積極引導、幫助農資經營戶不斷完善各項制度，并逐步走上經常化、規范化、法制化。其次把我縣的幾家超市作為試點超市，對一些重要商品如奶粉、飲料等，嚴格落實索證索票、入市備案、嚴重不合格商品召回制度，認真吸取總結經驗，并以點帶面，全面推動商品質量監管“關口”前移工作向縱深發展。二是以實施“食品藥品放心工程”為重點，深入開展了食品安全專項整治活動。先后開展了兒童食品市場、夏秋時令食品市場、節日食品市場三次集中整治活動，對食品經營開展了“六查六看”，嚴厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法行為，使食品經營秩序明顯好轉。三是深入開展了農資打假“紅盾護農”活動，維護農民群眾利益。按照省局《農資打假“紅盾護農”行動實施方案》的要求，我們以農資商品管理為切入點，積極實施農資監管關口前移，嚴厲打擊坑農、害農違法行為。通過一系列的專項清理活動，先后查扣“黑名單”上公布的奶粉袋，三無及過期奶粉袋，劣質飲料件，劣質食品多公斤，假冒白酒瓶。抽檢農資商品個品種，立案查處農資案件起，查扣假冒偽劣種子噸，不合格肥料噸。

（二）嚴厲查處無照經營。先后組織執法力量對農資、糧食、成品油、拼裝汽車等重要商品市場進行了拉網式檢查，嚴厲查處無照經營，先后清理整頓農資市場個，檢查經營戶家，查處無照經營家，責令停業整頓家，變更登記家，立案查處家。取締無照經營糧食案件起，無照經營棉花起，罰款萬元；查扣土打包機臺，土壓花機臺。

（三）加強“網吧”專項整治和掃黃打非工作。積極協同文化、電信等部門對我縣的書店、音像銷售點、網吧進行了徹底的治理整頓，特別是對學校周圍米以內的網吧、游戲廳，發現一個，取締一個，始終保持高壓嚴管的態勢，以維護廣大青少年的身心健康，共取締無證照黑網吧家，游戲廳家，查扣電腦臺，游戲機主板個。沒收盜版印刷的中小學輔導教材多冊，各種盜版光碟張。

（四）加強商標廣告管理。嚴厲打擊商標侵權和虛假廣告行為。我們將廣告市場的整治重點集中在關系消費者人身健康和生活息息相關的醫療、藥品、保健食品、農資等方面，共查處違法廣告案件起，清理起車體廣告，拆除違法宣傳條幅條，收繳違法印刷品廣告份，責令停止廣告件。查處商標侵權案件件，收繳商標標識件，搗毀制假窩點個，移送司法機關人。

（五）繼續打擊傳銷和變相傳銷。

我們先后開展了多次打擊傳銷和變相傳銷專項執法行動，落實了轄區責任制，及時發現和消除社會的不安定因素，搗毀傳銷窩點個，驅散傳銷人員人。

二、把市場準入關，促進各類市場主體快速發展。

（一）依法行政，把好市場準入關。一是堅持登記前置審批條件，保證登記質量。對涉及人民生命財產安全的行業，做到嚴格把關，依法登記。二是遵守登記程序，規范登記行為。《行政許可法》實施以后，企業注冊登記機制正在改革，我們在沒有實行“一審一核”制的情況下，采取了局長書面授權的形式，適應“當場登記”的要求，以保證該制度的實施。一年來，全縣共發展個體工商戶戶；私營企業戶；公司家；分公司家，進一步繁榮了城鄉經濟。

（二）加大年檢工作力度，認真做好某年度企業年檢和個體工商戶的驗照工作。在企業年檢和個體工商戶驗照工作中，我們嚴格執行了三級審核把關制，加強了對專項審批和前置專項審批的審查，做到效果與效率、服務與監管統籌兼顧。截止目前，年檢企業戶，個體戶驗照戶，年檢驗照率。

（三）大力支持國有企業改革和個體私營經濟快速發展。縣局相繼出臺了一系列支持企業發展和優化環境的政策措施，并和縣個私協會聯合起來，具體幫助一些知名企業注冊商標和免費納入互聯網，受到廣大企業的一致好評；在個體私營登記方面，在名稱管理、市場準入、注冊資本、經營范圍等方面作了較大調整，把私營企業和國營經濟放到同等對待的位置，同時竭力支持招商引資工作，對外來投資者提供優惠政策和優質高效服務。截至今年月底，全縣新增企業家，私營企業家，新增個體個體工商戶戶，引進各種項目個。與此同時，我們除繼續加強了登記窗口規范化建設，落實各項服務承諾的同時，還主動到企業開展送法上門、送照上門和預約年檢等上門服務，受到了企業、商戶的一致好評。

（四）認真落實“再就業連心工程”，為下崗從業人員提供法律、政策和信息咨詢，開辟了下崗職工專用窗口登記，對持有《再就業優惠證》的下崗失業人員，辦理證照手續費用和管理費全免，截止目前，已辦理再就業執照個，免收注冊登記費元，管理費萬多元。同時，我們還與童車廠、床墊廠等多家勞動密集型企業聯系，積極吸收下崗職工實現再就業。據統計，截止月底，各類企業已吸收下崗職工多人實現了再就業。

三、加強消費維權網絡建設，完善執法聯動網絡。

為了使這個“金字招牌”深入民心，我們制定并完善了工作職責、工作守則、值班制度、案件分流反饋制度、重大案件報告制度、統計報表和信息上報制度等各項規章制度，為指揮中心配備了電腦、錄音電話等辦公設施，為各鄉鎮申（投）訴舉報站配備了專用電話以及一些必備的辦公用具，確保了維權網絡的有序運行。進一步加強了消費者申（投）訴舉報網絡建設，分別與公安、質量技術監督、衛生、物價、煙草等個職能部門建立了緊密的聯動關系，達成了聯動協議，形成了以為龍頭，各有關職能部門相配合的執法聯動網絡。在去年的基礎上，又新增村級聯絡點個，每個舉報網點都做到了有電話、有場所、有人員、有記錄、有制度、有落實，方便了農民投訴，解決了偏遠地區農民投訴難和不知怎樣投訴的問題。今年以來，縣指揮中心共受理各類咨詢起，申（投）訴起，調解成功起，辦結率為，為消費者挽回經濟損失萬元，接到經濟違法違章案件（線索）舉報起，結案起。各鄉鎮村級聯絡點共接到消費者投訴起，上報當地申訴舉報站及縣局指揮中心起，自行調解起，上報舉報案件起，為群眾挽回經濟損失萬元。

四、發揮協會紐帶和橋梁作用，促進維權體系的建設。

今年以來，縣消費者協會緊緊圍繞“誠信維權”年主題，努力探索消保維權工作的新途徑。一是開展了形式多樣的宣傳活動，在縣城主要街道、路口及個鄉鎮的醒目位置制作了大型的墻體宣傳版塊，印有“當您的消費權益受到侵害時，當您發現假冒偽劣商品時，請撥打”的工商提示標示。同時利用墻報、專欄、傳單、標語、印發宣傳資料、定期舉辦電視講座地等形式向廣大消費者宣傳與消費維權相關的法律、法規、典型案例及消費常識。在今年的“”國際消費者權益日，開展了內容豐富多彩的宣傳活動，收到了良好的社會效果。二是通過開展“誠信維權監督聯盟”活動、不平等格式條款點評活動，向消費者貫徹誠信觀念，樹立誠信意識，構筑誠信維權市場體系。三是通過積極受理群眾投訴，維護消費者利益。一年來，共受理群眾投訴起，投訴涉及種類包括大到家用電器、摩托車，小到變蛋、食品，共余個品種，成功調解起，移送查處起，為消費者挽回損失多萬元。

縣個私經濟協會在加強自身建設的同時，開展了各種各樣的社會活動。每個分會都建有學雷鋒小組，默默無聞地為會員、為群眾、為弱勢群體做好事。逢年過節，都要組織會員代表到敬老院和困難會員家中問寒問暖，“八一”建軍節之際，縣工商局、個私協會組織會員到縣武警消防中隊進行了慰問。在每年的“”學雷鋒日，“光彩服務周”期間，縣協會都照例組織義務服務隊和文藝演出隊，自編自演文藝節目宣傳黨的方針政策，歌頌改革開放中涌現出的誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事的先進典型和先進事跡。今年月份，協會與縣勞動局、團縣委聯合著力實施了“萬名青年下江南”外出創業行動，通過聯合外地用工企業召開現場招聘會，開通外出務工熱線電話等形式面向上海、蘇南、廣東等地輸送青年多名，為促進農村青年增收成才和寧陵縣經濟發展起到了積極的推進作用。

五、深入開展“整頓作風、全面建設信用工商”活動，提高隊伍整體素質和依法行政水平。

（一）深入開展“整建”活動。按照省市局“整建”方案的要求，首先成立了以局長朱興明同志為組長的“整建”工作領導小組，制定了活動方案，對活動內容、時間安排、工作機制、方法措施進行了細化和量化，進一步增強了工作的科學性、系統性和可操作性。其次通過層層宣傳發動，使“整建”活動人人皆知，達到了“入耳入腦入心，管手管嘴管身”。在自查自糾階段，通過自查自糾和走訪調查，廣泛征求群眾意見，對隊伍建設中執法情況、收費情況開展了“五項清理”和“六查六看”，認真查擺是否存在利用辦理“案費證照”以權謀私、徇私舞弊、貪污受賄等執法腐敗現象；是否存在亂收費、亂公務員之家版權所有罰款等執法爭利行為；是否存在濫用職權、越權執法、野蠻執法、以罰代管等執法擾民行為等。對自查自糾中查擺出的問題，從建章立制入手，堅決予以糾正，認真整改。通過這次“整建”活動，有效遏制系統內存在的不正之風，使干部隊伍的政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念明顯增強，作風明顯轉變，工作水平和服務質量明顯提高。

（二）加強教育培訓，提高隊伍素質。一是加強了干部隊伍的政治理論學習，建立了二五學習雷打不變，函授教育長期不懈的制度，鼓勵廣大干部職工認真學習工商法律法規和黨的有關方針、政策，進一步提高隊伍的理論素質和科學文化素質。組織黨員干部認真學習了《黨內監督條例》和《紀律處分條例》，做到自覺遵守黨的紀律。二是以貫徹《行政許可法》為契機，提高依法行政水平。《行政許可法》頒布實施以后，我們分期分批對所有干部進行了輪訓，今年月份，我們還對全體干部進行了《行政許可法》知識閉卷考試，爭取做到人人過關。加強對隊伍業務素質的培訓，縣局法制室先后三次組織基層執法骨干進行了集中培訓，重點學習工商法律法規知識、執法技能和執法技巧，提高實際執法的操作能力。為了適應新時期下監管執法形勢的需要，縣局從省工商學校聘請了計算機老師對全系統內歲以下干部進行了計算機應用技術培訓，廣大干部職工的綜合素質明顯提高。三是深入貫徹落實全系統“十五”教育培訓規劃，實施紅盾人才工程，廣大干部爭相學習科學文化知識，有名干部職工正在參加市委、縣委黨校組織的本科、大專班函授教育，整個系統大專以上文化程度已達以上。

（三）加強紀檢監察力度，規范執法行為。積極深入基層開展執法檢查，按照國家局“六項禁令”、省局“十項禁令”和市局“十項處罰令”要求，制定了《寧陵縣工商局目標考核規定》，從執法辦案制度、上下班制度、節假日值班制度到執法專用車的使用、工作日中午飲酒、著裝等方面入手，狠抓作風紀律整頓，先后共查處違規違紀人員人次，清理拖欠帳款萬多元，給予行政警告人次，通報批評個工商所。

（四）加強黨風廉政建設，增強班子的凝聚力和戰斗力。認真研究制訂了黨風廉政建設實施方案，嚴格執行了一崗雙責和一票否決制度，建立了廉政承諾制，縣局領導班子和二級機構負責人每人都寫出了承諾書，在政務公開欄內公布，以接受群眾監督。

六、基層工商所規范化建設得到了加強。

去年是加強基層工商所規范化建設的重要一年。我們按照“突出重點，分類管理、強化效能、深化提高”的原則，對工商所實行了分級管理，將城關、專業、程樓中心工商所劃分為類所，打出品牌，樹立樣板；陽驛、柳河、趙村、邏崗、城郊所定為類所，務必創造條件，確保年底以前達標；張弓、黃崗等所定為類所，加壓驅動，限期整改。另外，縣局黨組還堅持“心往基層想，人往基層走，錢往基層花”的方針，在人、財、物配置上優先考慮基層，盡最大努力改善基層辦公、生活條件。今年以來，共改建基層所個，投資多萬元，新建的柳河中心工商所已投入辦公，為基層所購買了電腦臺，電視機臺，辦公桌椅套，基層所建設、基礎設施明顯改觀，基層執法人員的積極性大大提高。

七、存在問題：

（一）部分干部知識水準、執法水平和作風素質與新形勢下市場監管的要求不相適應，存在一定距離。

（二）工作的針對性和超前性不足。存在得過且過心理，在很多情況下工作主動性不強，應對突發事件反映能力較弱。

（三）不廉潔、不文明、不規范執法、粗暴執法的現象時有發生。

（四）管辦脫鉤后遺留問題沒有處理到位，影響了各項工作的正常開展。

八、下半年工作打算：

（一）進一步學習“三個代表”重要思想和十六大三中、四中精神，把“三個代表”重要思想學習貫徹年推向深入。

（二）鞏固整頓和規范市場經濟秩序的成果，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為，保護消費者合法權益。

（三）繼續推進市場主體監管制度改革和商品質量監管制度改革，推進商品質量監管關口前移，努力探索新形勢下市場監管的新舉措。

（四）進一步加強隊伍思想紀律作風建設，提高執法人員素質，塑造工商隊伍執法為民新形象。

二○○四年十二月十日