人大換屆工作總結

時間:2022-01-04 04:47:00

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一、換屆以來人大代表工作的回顧總結

換屆以來,我市各級人大常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞全市經濟社會發展大局,圍繞堅持和完善人民代表大會制度,認真開展代表工作,充分發揮各級人大代表的作用,代表工作取得了新的進步、新的發展。

(一)認真貫徹落實中央9號和省委28號文件精神,進一步完善代表工作制度。去年的中央9號文件和省委28號文件提出了當前和今后一個時期做好人大工作的指導思想、工作重點和主要措施,為我們做好新形勢下的人大代表工作指明了方向。對學習貫徹中央9號和省委28號文件,市委和市人大常委會高度重視,市委召開了全市人大工作會議,出臺了《關于進一步加強人大工作的意見》。市人大常委會多次組織學習和座談,在深入學習和調查研究的基礎上,根據中央9號文件和省委28號文件精神,結合我市實際,進一步修訂完善了有關工作制度。各區縣對學習貫徹中央9號文件和省委28號文件也都采取了一些舉措,或召開人大工作會議,或公務員之家版權所有!出臺文件,或做出決定,促進了全市人大代表工作的深入開展。

(二)扎實抓好代表培訓工作,不斷提高代表素質和履職水平。換屆以來,常委會把加強代表培訓、提高代表素質作為做好人大代表工作的一項重要的基礎工作來抓,針對換屆后代表新成分多的實際,加大培訓力度,制定培訓計劃,安排培訓內容,有計劃、有組織、有針對性地對代表進行培訓。2004年4月,市人大常委會組織舉辦了代表小組召集人培訓班,認真學習了憲法及其修正案、地方組織法、代表法及有關知識,部分代表及代表小組召集人交流了工作經驗和體會。各區縣人大常委會也采取舉辦培訓班、召開學習交流會、印發學習材料等多種形式,加強了對代表的學習和培訓。

(三)周密安排,認真組織代表開展好會前集中視察。市人大常委會一直高度重視駐我市全國、省人大代表的會前集中視察工作。每次視察前,都專門召開主任會議研究部署,制定實施方案,提出明確要求。實施中,做到精心組織,周密安排,注重實效。在內容上,堅持從本地實際出發,突出重點,緊緊圍繞改革發展穩定中的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點難點問題進行。換屆以來,共組織駐我市的全國和省人大代表集中視察4次,代表參加視察的人數占代表總數的90%以上。各區縣人大常委會每年也都組織駐本地的市人大代表和區縣人大代表進行會前集中視察,為代表知情知政,審議好大會各項議題,提好議案和建議,打下了良好基礎。

(四)積極探索,創造性地開展代表述職工作。代表述職是人大代表密切聯系群眾,接受選民和原選舉單位監督,促進代表充分發揮作用的有效形式。在學習借鑒兄弟市經驗的基礎上,市人大常委會辦公室制定下發了《關于開展縣鄉人大代表向選民述職工作的指導意見》的通知,對代表述職工作提出了具體要求。各區縣結合實際,進一步制定完善相關制度規范,并通過宣傳典型、召開現場會等方式,以點帶面,逐步推廣這項工作,取得了良好的效果。通過開展代表述職活動,密切了代表與選民和選舉單位的聯系,加強了選民和選舉單位對代表的監督,激發了代表的責任感和履職的自覺性,增強了選民的主人翁意識,受到廣大選民的歡迎。

(五)加強指導,充分發揮代表小組在閉會期間的作用。代表小組是閉會期間代表開展活動的基本組織形式。市人大常委會重視發揮代表小組的作用,把指導代表小組開展好活動作為代表工作的重點來抓。換屆后,市、縣兩級人大常委會按照便于組織、方便活動的原則,及時將駐日照的省人大代表劃分為4個代表小組,市人大代表劃分為14個代表小組,推選了代表小組召集人,指導代表小組抓了建章立制工作。市人大常委會堅持每年及時向省、市人大代表小組提出活動內容建議,加強對代表小組活動的指導。各區縣人大常委會除協助市人大常委會抓好省人大代表小組的活動和建設外,還注重指導本級人大代表小組開展好活動,做到年度有計劃、季度有安排,活動有記錄,年終有總結,增強了代表活動的實效。

(六)規范制度,認真做好代表議案及建議的提出和處理工作。本屆以來,特別是中央9號文件下發后,我市各級人大常委會都十分重視做好代表議案及建議、批評和意見的提出和處理工作。換屆之初,市人大常委會制定了《關于辦理市人大代表建議、批評和意見的辦法》,對代表提出議案及建議、批評和意見的具體要求、辦理程序作了明確規定,提高了這項工作的規范化程度。市人大常委會代表工作機構在每次大會召開前,都對代表擬在會議期間提出議案情況進行摸底并與代表見面,給予具體指導,協助代表提高所提議案的質量。辦理時采取重點督辦、現場督辦、跟蹤督辦等多種措施,加大對承辦單位的督辦力度,提高督辦工作的實效。每年常委會會議都專門聽取議案、建議辦理情況的匯報,并提出有針對性的審議意見,督促“一府兩院”不斷提高辦理質量。換屆以來,市人大常委會共收到代表建議209件,辦理率、代表滿意和基本滿意率始終保持在100%,代表履職熱情逐年高漲。

(七)加強宣傳,切實推動代表工作。各級人大常委會進一步加強了對代表工作經驗和代表依法履職先進事跡的總結、推廣和宣傳,取得顯著成效。換屆以來,市人大常委會在市內各媒體宣傳各級人大代表320人次,省級以上新聞媒體宣傳130人次。在紀念人民代表大會成立50周年之際,各區縣都在電視臺、報刊雜志等新聞媒體,開辟了代表風采、代表之聲、代表園地等專欄,加大了對代表的宣傳力度,在全社會營造了尊重代表、理解代表、支持代表依法履行職責的濃厚氛圍。

二、突出重點,強化措施,進一步做好新形勢下的人大代表工作

當前,新的形勢和任務對代表工作提出了新的要求,全市各級人大常委會要切實把思想認識統一到黨的十六屆六中全會和中央9號文件精神上來,進一步提高認識,明確重點,開拓創新,扎實工作,實現全市人大代表工作的新突破。

(一)認真組織好代表專題調研和會前視察。年中專題調研和會前集中視察是閉會期間代表開展活動的重要方式。根據上級人大的有關要求,今后市人大常委會每年都將以代表小組為單位,組織駐我市的省人大代表進行年中專題調研,為代表更多地知情知政、依法履行職責創造條件。各區縣也要適時組織市人大代表進行專題調研,調研時要注意改進作風,密切聯系群眾,協助代表形成高質量的議案和建議,并加強對這方面工作的宣傳,擴大社會影響。

人大代表會前集中視察,是為代表出會,審議好各項報告和議題作準備。各級人大常委會要進一步總結經驗,不斷改進方式方法,努力增強視察實效。要組織代表緊緊圍繞大會的議題,深入基層、深入群眾,了解真實情況,做到把集中視察與審議好大會各項議題及提好代表議案、建議有機公務員之家版權所有!結合起來,使代表會前集中視察取得實實在在的效果。當前,要盡早著手,做好今年代表會前集中視察的準備工作。

(二)切實抓好代表小組建設和活動。代表小組是各級人大代表在閉會期間開展活動最基本的組織形式。各級人大常委會都要重視做好這方面的工作。首先,要抓好代表小組召集人的學習培訓。通過辦培訓班、寄發學習材料、組織相互間的學習交流,進一步提高召集人組織代表小組開展活動的能力。其次,要堅持和完善好各項活動制度。要按照《代表法》和省實施代表法辦法的規定,保證代表小組每年開展活動的次數,做到小組活動全年有計劃、階段有安排、具體活動有要求;要逐步建立健全代表參加活動的檔案記錄,督促每一位代表積極參加小組活動。第三,代表小組開展活動要堅持貼近群眾,貼近實際,反映群眾的意見和呼聲,為群眾辦實事、辦好事,協助本級人民政府推進工作。要按照人大常委會的統一安排,積極組織代表參加代表述職活動,自覺接受選民和選舉單位的監督。第四,發揮代表小組的集體智慧,善于總結經驗,推廣典型,不斷豐富代表小組活動的內容,提高代表小組工作水平。

(三)努力提高代表議案、建議的質量和辦理水平。在市人大代表提出議案方面,要繼續堅持結合專題調研和視察,協助代表確定好擬提議案的內容,并對代表在會議期間擬提議案情況提前摸底和靠上具體指導。市人大常委會各委室要把做好代表議案工作列入年度工作計劃,定期組織對口聯系行業的代表進行調研或座談,結合代表年中專題調研和會前集中視察,協助代表提出1至2件與本委員會工作內容有關的議案。要把代表參加年中專題調研、會前集中視察和代表小組活動與提議案及建議、批評和意見緊密結合,使代表通過參加這些活動,提出高質量的議案及建議、批評和意見。人大常委會辦事機構要加強與代表建議承辦部門的協作與溝通,努力提高辦理質量。

(四)積極為代表執行職務提供保障、搞好服務。《代表法》在代表執行職務的保障方面作出了明確規定。我們要認真落實這些規定,為代表執行職務提供各項保障和服務。一是司法保障。隨著社會主義市場經濟的發展,新情況、新問題不斷出現。要保證代表依法履行職責,防止代表的合法權益受到侵害。同時,又要引導代表帶頭遵紀守法,做好表率。二是時間保障。要大力宣傳《代表法》和省實施辦法,使全社會特別是代表所在單位支持代表參加活動,從時間上給予保證。三是物質保障。特別是代表活動經費,各級人大常委會要按照全市人大工作會議和市委13號文件精神的要求,逐步增加代表活動經費,以保證代表開展活動的需要。代表活動經費要由各級人大常委會人事代表工作部門統一管理使用,做到專款專用。

另外,縣鄉兩級人大換屆選舉工作,從今年7月1日至明年底在全國將陸續開展,這是2004年憲法修正案將鄉級人大任期由3年改為5年后,縣鄉兩級人大同步進行的第一次換屆選舉。中央、省委和市委對這項工作極為重視,只有把縣鄉兩級人大代表選舉好,才能確保這項工作順利進行,我們一定要按照中央、省委和市委的統一部署,把這項工作切實做好。

同志們,人大代表工作任重而道遠。讓我們在中共日照市委的領導下,認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和全面落實科學發展觀,以這次會議為新的起點,開拓創新,扎實工作,努力開創全市人大代表工作的新局面。