廣電局民主評議行風工作總結

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按照市行評領導小組的統一部署，在市行評辦和行評指導組的精心指導和熱情幫助下，我局以高度的政治責任感和認真負責的態度正確對待行評工作，精心組織、周密部署、狠抓落實，努力營造行風評議的良好氛圍，深入查找在行風建設上存在的突出問題，認真制定切實可行的整改措施，圓滿完成了各個階段的工作任務，取得了顯著成效，達到了預期目的，使干部職工的精神面貌和工作作風發生了明顯改變，有力地促進了當前廣電各項工作的開展。通過評議，我局被確定為行風評議合格單位。現將有關情況匯報如下：

一、行風評議工作的基本情況

我局此次行風評議工作分四個階段進行。宣傳發動階段，我們認真抓好了學習貫徹文件、成立領導小組、組建工作專班、制定《實施方案》、大會動員、廣泛宣傳發動、提高認識、營造氛圍八個環節；自查自糾階段，我們認真抓好了制定《做好自查自糾工作的實施意見》、大會再動員、發調查問卷、上門征求意見、召開自查自糾座談會和大會、梳理問題認真整改、嚴格檢查驗收七個環節；集中評議階段，我們認真抓好了自查自糾工作報告，行評組調研總評，行評代表質詢和評議、領導點評和現場測評等四個方面的公務員之家版權所有!工作；整改階段，我們認真抓好了制定《整改督辦表》、建章立制、制度匯編、組織行評代表檢查四個方面的主要工作。全面指導了各縣市廣播電視局行風評議工作。

在這次行風評議中，我局還從市人大、市政協、派人士、無黨派人士、工商界人士以及服務對象中聘請了名行風監督員。

四個階段全局共召開動員大會次，參加市局動員大會累計近人次以上，參加市直廣播電視二級單位動員會累計達到人次以上，全系統共在各新聞媒體上播發行評宣傳報道多篇。市局編發簡報期，各二級單位編發簡報多期。全系統共寫出個人思想匯報和自查自糾匯報余篇，全系統共發放調查問卷份，走訪單位個，走訪個人人次，收集整理意見條。市局和直屬單位共修訂完善和新建立規章制度及規范性文件多份所有的整改意見全部得到落實，自查自糾的問題基本上做到了件件有著落。市局黨委在認真抓好市直廣播電視系統行評工作的同時，還專門多次聽取了社會各界對縣市廣電局的意見和建議，分門別類進行了指導，共發督辦文件份，傳真份，并組建調查專班下縣市進行了督辦，有力的指導了縣市局的行評工作。在兩級行評辦的領導下，各縣市廣播電視局均被確定為行評合格單位。

根據行評代表總評、市四大家領導點評、市行評辦社會調查測評以及對個縣市廣電局總評的結果，我局被確定為行風評議合格單位。

二、行風評議工作的主要特點

我局這次行風評議工作主要有一下特點：

（一）有明確的指導思想、目標任務、重點和要求

、有明確的指導思想。這次行風評議我們確定的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊密結合廣播電視工作實際，圍繞廣播電視改革、發展、穩定的大局，堅持“標本兼治，糾建并舉”和“誰主管、誰負責”，“管行業、必須管行風”的原則，有組織、有計劃的對全系統進行公開評議和監督，切實解決本系統、本行業在行風建設上存在的突出問題。通過行風評議，使群眾反映強烈的熱點問題基本得到解決，監督制約機制得到加強，消極腐敗現象和不正之風得到明顯遏制，以實際成果取信于民，促進全系統行業作風建設，努力建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的高素質隊伍，推動我市廣播電視事業的發展。

、有明確的目標。我們確立的項目標是：一是通過行風評議,使廣播電視更進一步地發揮好黨和政府的喉舌功能,更進一步地反映廣大人民群眾的心聲,更進一步地把握好正確地輿論導向,營造一個有利于荊州經濟發展和社會進步的良好輿論氛圍,推動我市經濟和社會持續、協調發展。二是通過行風評議，使全系統干部職工更進一步解放思想，破除妨礙發展廣播電視的思想觀念，改革不適應形勢的管理方式，推進廣播電視快速健康發展，發揮好廣播電視傳播信息的功能，豐富人民群眾的文化生活。三是通過行風評議，找出本單位在行風作風建設方面存在的主要問題，有針對性地進行認真整改，從根本上糾正和消除有償新聞、虛假報道、低俗之風、不良廣告和服務態度冷漠，工作責任心差等行業不正之風和消極腐敗問題，達到黨委政府滿意，人民群眾滿意。四是通過行風評議，進一步健全各級各類人員崗位責任制，規范各級各類人員的職業道德規范，建立和完善賞罰分明的考核獎懲制度，促進廣播電視體制改革、機制創新和產業化發展，推動管理工作規范化、制度化。五是通過行風評議和認真整改，促進全局的文明創建工作，黨風廉政建設工作和隊伍建設工作，形成全力以赴干事業，一心一意謀發展的工作氛圍。

、有明確的工作重點。我們確立的工作重點是：一是轉變職能，適應社會主義市場經濟發展要求的情況。即破除妨礙發展的思想觀念，轉變不適應市場經濟發展要求的管理方式和方法，清理和廢止制約改革和發展的文件和規定。二是轉變作風，權為民所用、情為民所系、利為民所謀的情況。克服官僚主義，切實解決人民群眾關注的熱點和難點問題，重點解決“三難”（門難進、臉難看、事難辦）、“三亂”（亂收費、亂罰款、亂攤派）、以權謀私以及執法不公、吃拿卡要、刁難群眾，特別是言而無信、履約率低、與民爭利、侵害企業和群眾利益的問題。積極為企業、為人民群眾辦實事、辦好事，工作效率和服務水平明顯提高。三是履行職責，依法行政的情況。認真履行職責，嚴格依法行政，提高執法水平，完善工作機制，建立符合職能特點的工作規范；深化政務公開和事務公開，自覺接受社會各界的監督，部門和行業不正之風得到有效治理。四是嚴格管理，加強自身建設情況。加強職業道德，職業紀律和職業責任教育，提高全員整體素質；建立政風、行風考核、激勵和懲戒等管理制度。嚴肅工作紀律，強化內部管理；認真解決企業和群眾舉報投訴的問題，年度內不發生重大違紀案件和在社會上造成惡劣影響的問題。五是求真務實，確保工作任務落實的情況。把政風、行風建設擺上領導班子重要議事日程，堅持糾、評、建相結合，以評保糾，以評保建，加強自查整改，堅持以民主評議行風工作為動力，緊密結合自身工作，促進部門總體水平的提高。六是弘揚社會主義先進文化、加強新聞職業道德建設和網絡服務等情況。嚴格執行廣播電視管理法律法規，把握正確的輿論導向，深入開展“三項學教活動”，堅持新聞宣傳和廣告經營活動分開，杜絕有償新聞、虛假報道、低俗之風、不良廣告等現象的發生，凈化聲屏熒屏+面，加強網絡建設與服務，保證全市人民收聽收看到優質的廣播電視節目。并提出了著重從三個主要方面開展行評工作的要求。即虛心聽取社會群眾和評議代表意見，找準存在的問題；以自查自糾為手段，以評促糾；以全面整改為契機，以評促建。

（二）做到了“三個到位”。堅持了“四不放過原則”，堅持了“八個結合”的要求

、做到了“三個到位”。一是層層動員，廣泛宣傳，認識到位。在認真組織學習文件的基礎上，召開黨委會和全市廣播電視系統開展民主評議行風工作的專題會議，全面研究我市廣播電視開展民主評議行風的工作，并制定了行評工作《實施方案》。月日，我們召開了全系統干部職工參加的行評動員大會進行動員，局機關和直屬單位迅速貫徹動員大會精神，相繼召開了動員會，層層進行動員。月日，我們對自查自糾工作又進行了專門動員，局機關和局直單位認真傳達了會議精神，進一步組織干部職工學習討論進行了再動員。月日，市廣播電視局進行集中評議，各單位及時傳達了會議精神，對照行評代表提出的意見和大會質詢的問題，各單位進行了整改。全局上下辦共專題宣傳欄、印發行風評議專題簡報多+。在《荊州日報》、《荊州晚報》、《荊州廣播電視報》等媒體上刊發宣傳文章多篇，在荊州人民廣播電臺《行風熱線》和荊州電視臺《午間直播室》欄目進行了次直播專門宣傳。月日，在沙隆達廣場舉辦了以“交流進步”為主題的與市民面對面交流活動。通過層層動員，廣泛宣傳，營造了良好的氛圍。

二是實行“一票否決”，落實責任，領導到位。我局成立了局黨委第一責任人為組長，局黨委全體成員和各單位一把手為行評領導小組成員的行風評議領導小組，組建了領導小組辦公室。各單位也相應成立了一把手任組長的領導小組，組建了工作專班。局黨委對行風評議每個階段都專門聽取匯報，進行專題研究，及時解決存在的突出問題，把行風評議作為重點工作來抓。按照“誰主管誰負責”的原則，局直各單位、局機關各科室和各縣市廣電局主要負責人均為職責范圍內行風評議第一責任人，明確一名聯絡員具體承辦。在全系統形成了一把手親自抓，分管領導直接抓，其他領導分頭抓，工作專班具體抓，一級抓一級，上下聯動，各負其責的局面。局黨委還強化了責任追究制，明確指出這次行風評議的結果要作為考核干部政績的重要內容。哪個單位、科室出現影響全系統行風評議工作的問題，黨風廉政建設目標責任考核時要一票否決，取消評先資格；問題嚴重，影響重大的，除嚴肅處理直接責任人外，還要追究單位負責人的直接領導責任和分管領導的責任。對各縣市局的考核，也與黨風廉政建設責任制考核掛鉤。

三是建立檢查考核體系，嚴格驗收和考核，措施到位。我們把自查自糾和全面整改階段作為行評工作能否取得實質性成果的重要階段。對召開各層次座談會、上門走訪、發調查問卷、明查暗訪、向服務對象征求意見，制定《整改實施方案》和建章立制等提出了明確的要求，建立了檢查考核體系。

、堅持了“四不放過”的原則。在行風評議全過程中，我們做到了代表反映和群眾投訴的問題不查清楚不放過；對查處的問題不分清是非不放過；對違紀違法人員不作處理不放過；突出的問題整改不落實不放過的原則。對自查自糾階段的工作從新聞宣傳、工作作風、廣告、網絡服務等方面提出了條主要內容和項具體工作步驟和要求。明確了檢查驗收不合格的單位和部門不能轉入下一階段，要按照工作要求補課。在整改階段從制定《整改計劃表》、建章立制到匯編成冊等方面提出了具體的意見和要求。整個工作做到了一步一個腳印，按計劃實施、力求實效、不走過場。

、堅持“八個結合”的要求。即與學習貫徹十六屆四中全會精神，全面落實市委號文件和市宣傳思想既文化建設工作會議的精神相結合。強調各單位、各部門要聯系當前廣播電視面臨的新形式、新問題和轉變職能的工作要求，從適應新變化、研究新措施、解決新問題、總結新經驗、創造新業績，打造荊州廣電新形象出發，在致力于解決廣電發展的突出矛盾和熱點、難點問題上要有新突破，在廣電發展上要有新成就，在工作作風上要有新轉變，在廣電管理上要有新提高。要求各單位、各部門把整改與廣播電視改革、創新、轉變職能相結合，取得突破。與“三項學教活動”和落實“三貼近”相結合，深入開展馬克思主義新聞觀、新聞職業精神職業道德學習教育活動，加強宣傳隊伍的思想政治建設，進一步樹立群眾觀念，多制作出人民群眾喜聞樂見的精品節目和欄目。與貫徹執行廣電總局號令，治理整頓廣播電視制作和播出機構制作、播出違規廣告和亂播濫放問題相結合，規范廣播電視機構違規播出行為，不斷美化“聲屏”。與推動縣鄉聯網和光纖入戶工作相結合，取得新進展；與我市全面推行廣播電視數字化工程相結合，年內開播數字電視；與黨的基層組織建設相結合，進一步開展思想教育，把整改作為黨的基層組織建設的重要考核內容；與廣播電視系統的精神文明創建相結合，落實我市廣播電視精神文明建設的各項目標；與貫徹《行政許可法》，推進依法行政、文明執法相結合。將行評工作和各項工作有機融合，做到了既突出了重點，又相互促進，較好地克服了“兩張皮”、“單打一”的現象。

（三）堅持群眾路線，依靠社會各界、敞開大門查問題，整改工作基本落實

局黨委和行評領導小組多次專題研究自查工作，局行評領導小組成員先后深入到科室、基層單位指導自查工作，召開自查匯報會，工x作專班加強督辦，全局自查工作得到了平衡發展。在自查中，采取了開門納諫、問卷調查、座談走訪、明查暗訪等多種方式，查找出了廣播電視部門存在的突出問題。我們通過《荊州日報》、《荊州廣播電視報》發放問卷近萬份，對中心城區向市委、市政府、市人大、市政協以及有關企事業單位、小區居民、個體業主等社會各界發放問卷調查萬多份。在對回收的多份問卷調查匯總后的情況來看，認為廣電系統整體形象好或一般的占％，認為整體形象差的占％。我局和局直單位先后走訪了企事業單位、社區的觀眾、聽眾和市委、政府、人大、政協機關以及武警部隊等有關部門，其中走訪企事業單位多人次，走訪小區聽眾和觀眾多人次，廣泛聽取了社會各界的意見。先后參加局機關和局直單位自查座談會達到多人次。從機關科室到基層部門，從領導干部到職工，每個人都寫出了自查思想匯報。大家聯系自身思想和工作實際差問題、找差距、定自糾目標。市局和各單位認真聽取了行評代表經過廣泛深入細致調查研究后的意見，都做到了及時反饋。在自查自糾和整改階段，全局上下發揚了亮出問題不怕丑，聽取意見不怕刺，解剖自糾不怕痛。觸及思想不怕嚴的精神，深刻剖析了我局在行風上存在的突出問題及其主要原因。對照行風評議幾個方面的標準，市局和直屬單位都召開了領導班子民主生活會。通過梳理，查找出了在新聞宣傳、工作作風、廣告、網絡服務、行業管理等各方面存在的問題。在深入開展自查的基礎上，我們認真做到了以查促糾，以糾促管，以糾促建，把自糾工作落到實處，確保行評收到實效。公務員之家版權所有!

在自查自糾和整改階段我局從八個方面開展了工作：（）認真整改，讓群眾滿意。在行評期間，我局共接到舉報電話件，群眾來信來訪件。其中屬于反映廣告問題的件，反映網絡服務的件。我們認真對待群眾來信來訪，都做到事事有答復，件件必落實。針對群眾反映最為強烈的廣告問題，局黨委表明了態度：“不惜犧牲一切利益，把不合格的廣告砍下來”；針對網絡服務問題，新近投入了近多萬進行網絡線路改造。（）嚴肅查處，懲前毖后。先后查處了八嶺廣播電視站違規設置小前端的問題；電臺個別編輯和主持人沒按規定進入播音室導致節目播出延時的問題；電視臺個別播控人員責任心不強導致在轉播中央臺《新聞聯播》過程中切播時間不當插播廣告的問題等。（）深入一線，督辦落實。自查自糾階段查找出來的問題，由局分管領導帶隊，先后深入局直各單位基層部門、各縣市局和基層廣電站逐項督辦，直到整改落實。（）建章立制，狠抓落實。針對自查自糾中暴露出來的問題，我局先后制定下發了《宣傳重大事項報告制度》、《關于重申廣告播放紀律的通知》，出臺了《有線電視維護管理服務制度》、《持證上崗服務承諾制度》等。（）規范管理，改善服務。對照自查出來的問題，局直各單位及時制定了一系列規范性服務措施，電視臺在采、編、播方面制定了“三環節三把關”的具體方案；網絡公司對外作出了“小修不超過小時，大修不超過小時”的承諾；電臺推出了“節目要素”管理辦法。（）依法行政，從嚴治政。自查自糾中，我們切實按照廣電總局號令，從嚴治理廣告經營行為，經過整改，局直各媒體單位廣告總量下降，編排比較合理，內容逐步凈化，管理日趨規范。（）加強教育，提高素質。全系統以自查自糾為契機，采取了走出門看，送出去學，迎進門講，請進來教以及深入開展“三項學教”、“三優一滿意”和業務大練兵等活動，促進了干部職工隊伍綜合素質的提高。（）總體部署，全面整改。局黨委專門召開了專題會，全面部署了整改工作，提出了具體要求，成了由局行評領導小組成員各自分片包干的整改專班，對整改目標逐項進行分解落實，明確每一個責任項目的內容、責任領導、責任科室和整改時限，對能立即整改的問題進行了立即整改；對需要一定時間才能完成整改的，制定了整改計劃，正在分步實施。整改責任制的建立，有效地加大了整改的落實力度，使整改工作做到了有的放矢。通過最后行評代表的檢查來看，廣電系統各單位均達到了整改合格的要求。

三、行風評議工作的主要成效

隨著行風評議推向深入，行風建設在廣電系統已取得明顯成效。我市廣電系統的干部職工深深體會到：抓行風建設不是影響了工作，而是大大促進了工作，民主評議行風是荊州廣電事業、產業協調發展的助推器。從宏觀上講，主要體現在三個方面：

一是促進了宣傳水平的進一步提高。“喉舌”意識、陣地意識、大局意識、導向意識進一步增強。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，全面、準確、生動地宣傳我市改革開放發展的重大舉措、積極成果和人民群眾積極投身小康社會建設的鮮活場景，為我市改革發展穩定創造了良好的輿論環境。

二是促進了廣播電視事業健康快速發展。我們堅持以發展廣電產業為重點，做好縣市區資源整合這篇大文章，實現“兩年鄉鎮通光纖，五年村村通有線”的目標，大力推進網絡化、數字化進程，使事業和產業日益做大做強，城市信息化功能日愈提升，不僅實現了量的突破，而且即將實現質的飛躍。

三是行業作風明顯好轉，好人好事層出不窮。行評以來，全局共涌現出大量好人好事，收到感謝信封。如：在全市舉行的義務獻血活動中，我局職工積極踴躍，獻血人數超計劃％；荊州電視臺職工魏來屬于特殊血型，接到市中心血站求救電話后，在小時以內連續獻血兩次；荊州電視報職工鄒東庭接到一司機投訴在指定地點停車但是多次被無辜拍照的情況后，他次義務往返交警部門，義務幫助解決問題。這些好人好事，從一個側面折射出廣電隊伍精神面貌、行風作風的變化。

四、行風建設下一步的主要措施

雖然，我系統在作風建設和行風評議工作中取得一定的成績，但也還有不盡人意的地方，行風建設任重道遠，是一項長期性工程，我們還需加倍努力。要借這次行評工作的東風，把我市的廣電工作推向新臺階，在今后的工作中，要在鞏固行評工作的基礎上，深入、扎實、創新地開展工作，我們一定按照上級主管部門和市委、市政府的要求，以“三個代表”重要思想為指導，進一步加大力度，強化措施，深化行風建設，努力把我系統的作風建設和行風評議工作引向深入，主要做好以下幾項工作：

一是繼續加強教育學習。繼續深入學習“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，從講政治的高度來認識作風建設和行風工作的重要性，把搞好行風建設當作加強干部隊伍建設和部門作風建設的重要內容，作為提高綜合素質的一項基礎性工程來抓。另外，要有組織、有計劃地加強業務知識的培訓，使全體干部職工都能熟知廣電政策法規，掌握廣電業務。

二是加大宣傳力度，增強行風建設工作的透明度。繼續通過新聞媒體和廣電自身媒體優勢，有計劃、有步驟、有目的地宣傳我系統行風建設工作，讓廣大群眾更好地了解我系統開展行風工作情況；繼續設置投訴舉報電話、意見箱，保持暢的投訴渠道，廣泛聽取群眾的意見和建議，虛心接受群眾的長期監督；

三是建設長效機制，把行風建設作為一項經常性工作來抓。不斷完善行評工作中制定的各項規章制度，嚴格責任追究制，向社會承諾，推出一批便民措施。

四是加強監督檢查，嚴肅查處行業不正之風的問題。加強對重點問題、重要部門、重要工作環節和對外服務窗口的監督檢查力度，及時發現工作中反映出來的問題，及時研究，具體指導，認真解決，確保整改措施的落實和持續運行；加強對行風問題的投訴查處和督辦，認真受理群眾的投訴和舉報，對反映出來的問題及時進行處理，做到每件投訴有結果，以增強整個行風建設的力度。

我局的行風評議工作雖然取得了很大成績，解決了一些重要問題，熱點問題、難點問題。但是，這只是個起點，一個良好的開端。我們將正視評議過程中所反映出來的突出問題，以更加扎實有效的工作，持之以恒地抓好廣電系統的行風建設，促進各項工作再上新臺階，為我市“工業興市”，實現跨越性大發展作出新的貢獻。

荊州市廣播電視局