市勞動就業局工作總結及明年工作打算

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市勞動就業局2006年工作總結及明年工作打算

今年是國家落實新一輪積極就業扶持政策的第一年，也是“十一五”的開頭之年，我們認真總結了第一輪就業扶持工作，找出了工作上存在的不足，在2006年的工作中不斷改進提高。在丹東市就業局的指導下，在××*市市委、市政府以及勞動和社會保障局的正確領導下，按照年初制定的各項工作目標，發揚與時俱進，求真務實，以人為本的工作作風，經過全體職工的共同努力，迎難而上，奮力拼搏，完成和超額完成了全年各項工作目標，為促進××*市的社會和諧，做出了積極的項獻。

一、2006年各項就業再就業指標完成情況：

實現實名制就業總量6668人，完成丹東市政府下達全年6600人計劃；扶持創業帶頭人57人，完成全年任務指標的114%，帶動就業348人，完成全年任務指標300的116%；發放小額擔保貸款244萬元，完成全年80萬元的305%；發放“45.55”人員社保補貼2072人；安置大齡就業困難對象730人；城鎮零就業家庭81戶，127人已公務員之家版權所有現就業；辦理再就業優惠證6442本，享受優惠政策1,102人次，減免稅費160萬元。

1-11月份，共完成職業介紹登記求職14852人次，成交6629人次，勞務輸出5011人次，收集用工信息1057條。勞動事務接收檔案總數28619份，社會保險續繳28882人次，查閱檔案14830份，辦理退休手續963份，調轉手續86份。

截止到10月末普惠制培訓共設21個專業培訓班參加3105人，其中進城務工農民2163人；下崗和失業人員939人；其他失業人員3人（低保人員），結業2649人；創業培訓50人，完成全年工作任務。

失業保險已份完成擴面30720人，100%完成計劃了××*市下達的擴面工作，累計基金收繳336萬元，完成了全年任務的105%。建立失業保障個人帳戶935戶，30720人。2006年1-9月份累計發放失業保險金155萬元，城鎮登記失業率4.9%。

我們單位也多次被上級政府表獎，分別被東港市政府授予“再就業工作先進單位”，黨支部被××*市委授予“先進黨支部”，單位被評為省級精神文明單位，涌現出了一批先進典型，可以說我們取得了物質和精神文明上的雙豐收，這些成績的取得是與廣大職工的辛苦工作是分不開的，在此，我代表局黨支部、領導班子成員向全局職工表示衷心感謝。

二、2006年工作回顧

2006年可以說是工作繁重的一年，早在年初我們就組織了兩次專題工作會議，對全年的各項工作及業務指標進行了細致的分析，通過查找工作重點，分析工作難點，布署落實全年各項工作。明確以落實就業扶持政策為主線，以“4050”人員認定、普惠制就業培訓為重點，以加強就業服務機構建設，落實公益性崗位開發，零就業家庭就業,安置大齡就業困難對象工作為著腳點，以就業實名制登記管理、失業保險擴面為切入點，充分發揮職業介紹、崗位開發職能作用，大力開發就業崗位，竭力做好做實各項就業和再就業工作。

1、加強公共就業服務機構建設

2006年我們按照制度化、專業化和社會化的建設要求，繼續推動就業服務體系建設，結合地區實際，不斷強化各項就業服務能力。市就業和社會保障服務中心在原有基礎上進行了的改擴建，改善了軟硬件條件,并合理設置科學布局，是××*地區勞動力市場建設唯一達標單位。

隨著就業再就業工作向基層不斷深入，基層就業保障平臺逐漸成為了就業再就業工作的生力軍。我們采取了一是繼續開展充分就業社區競賽活動，帶動就業服務平臺工作的開展，今年各級就業和社會保障服務中心統一掛牌統一標識，，推動了就業服務體系規范化建設。二是經過就業局的積極努力，相關部門的大力支持，引起了政府的高度重視，下發了撥付就業平臺工作經費的文件，19個鄉鎮、街道辦事處，15個社區每年撥付工作經費5000元，以及階段性大規模普查工作的業務經費。另外增加了社區協理員，提高了工資待遇，切實保證就業平臺工作的有效開展。三是繼續加強基層平臺工作人員的能力培養，采取以會代訓、業務測試等方式加強基層人員業務能力。通過各種措施夯實基層就業平臺基礎，提高服務質量和效率,使基層平臺切實發揮作用。在今年3月根據省政府的統一部署，在全市范圍內開展了離崗失業人員調查工作中，基層就業平臺做了大量扎實細致的工作，使我市勞動力資源數據庫等基礎臺帳得以進一步完善，各級就業保障平臺也經受住了工作的現實檢驗。

2、扎實開展就業服務工作

就業工作最根本還是要解決就業問題，這就要求各項就業服務工作開展的扎實，各項優惠政策能夠切實得到落實，有效的保障與促進就業。在開發公益性崗位、推薦扶持創業帶頭人，以及職業介紹、崗位開發、勞務輸出等一系列工作中，我們充分挖掘本地崗位資源，繼續推動大齡就業困難人員安置以及零就業家庭人員就業。通過采取開展“春風行動”，與總工會、工商局等部門聯合舉行“民企獻愛心、就業搭平臺”大型用工對接洽談會，在大東、新興、孤山建立了15個再就業基地等措施，促進地區就業再就業工作切實開展。同時本著壯大勞務經濟，切實加強勞務輸出工作力度。一方面解決本地就業問題，通過基層就業平臺落實各種有效措施，積極推動本地農村勞動力走出去開展對外勞務。另一方面著眼于地區經濟發展，針對我市部分紡織服裝、食品加工等行業普遍人力短缺的現狀，從外省市引進勞動力，開拓探索就業服務的新領域。先后在黑龍江、吉林、浙江、本溪、大連等地建立勞務輸入輸出基地，有效促進了勞務工作的開展。在勞動事務、勞務派遣等就業服務工作上，也呈現了可喜的上升趨勢，并逐步趨于規范化，就業服務工作得到了進一步發展。

3、落實就業再就業優惠政策

我們在繼續推動小額擔保貸款、稅費減免等省市各項優惠政策在我市貫徹落實的同時。今年工作的另一個重點，就是以社保補貼援助政策為代表，落實國家各項積極優惠政策。在“45、55”人員社保補貼審核、發放工作中，在辦理手續和工作程序上，做到簡化、便捷、快速，確保及時有效發放。隨著省政府15號文件的出臺，社保補貼范圍進一步擴大到“40、50”人員，為確保這項優惠政策能夠真正落到實處，我們從基礎性工作著手。首先多次召開了相關科室的專題工作會議，研究部署審核程序，發放辦法。并分別對社區和鄉鎮勞動保障工作人員進行了“4050”社保補貼專項培訓，明確審核程序和職責。同時針對我市“4050”人員多、身份雜、分布廣的特點，為確保我市人員都能夠切實享受到這項優惠政策，加大宣傳力度，采取電視字幕、張貼宣傳單、通知書，甚至個別電話通知等多種方式廣為宣傳，使這項政策真正做到了家喻戶曉。由于先期宣傳發動工作做的實，申領補貼辦理相關手續的人員激增，作為社保補貼的第一要件《再就業優惠證》的申領，每天都近400多人。為確保這項政策嚴肅有效的執行，針對辦理人員多的現實情況，我們一方面簡化程序，針對不同人員身份采取不同審核方法；另一方面組織力量，嚴格把關，組織再就業辦、檔案室、失業科、職業介紹所等相關科室，同時還抽調其它科室人員充實力量，克服時間緊，業務量大的困難，保證了這項工作正常開展。

4、保證就業實名制落實

在年初我們就明確了以推動各級就業平臺切實發揮基層作用，全面落實就業實名制的整體工作思路，進一步鞏固和完善就業再就業工作目標責任制。根據東港的實際情況，全力推動就業工作社會化運行，在新年伊始就將全市就業工作指標層層分解，落實到相應責任單位和部門，同時以市政府及再就業工作領導小組文件的方式加以明確，并簽訂責任狀，確保各項工作得到有效落實。在具體工作中，注重發揮就業服務體系職能作用，多次組織召開勞動就業平臺工作會議，進行深入的宣傳和鼓動，2005年底采取現場兌現工作成果的方法，充分調動各級就業保障平臺的工作積極性。通過加強管理與指導，規范零就業家庭、勞動力資源、勞務輸出等數據庫，進一步做實各種基礎臺帳。通過建立有效的報表、報告制度，實行動態化管理，逐步形成了科學、規范、各方面緊密銜接的良性運作機制，形成對工作的有效監管，推動就業實名制工作的有效落實。

5、普惠制培訓工作全面開展

2006年是落實普惠制就業培訓工作規劃的第一年，各級領導也格外重視。為了落實好這項“民心工程”，我們多次組織召開了由培訓成員單位以及基層就業平臺工作人員參加的調度協調工作會議，明確培訓工作職責、實施步驟和工作程序。在工作中首先是從基礎工作抓起，加強宣傳發動、夯實培訓基礎。通過采取電視臺打廣告，在《××*》、《××*》整版刊登普惠制培訓政策解答，電臺、電視臺做跟蹤報道，在人員相對集中地方豎立了大型的宣傳板，出動宣傳車，在農村集市散發傳單等多種行之有效的方式加強宣傳，為普惠制就業培訓工作的開展打下了良好氛圍。

在培訓機構建設上，根據普惠制培訓工作要求，加強各培訓機構教學設備及師資力量建設，通過聽取匯報、調查座談、現場查勘、查證資料、綜合評議的方式進行考察評估，經過××*市組織驗收，確立了六家普惠制就業培訓基地，并將八家社會力量辦學單位納入普惠制就業培訓的范圍，形成了以勞動就業培訓中心、職教中心、民辦職業培訓機構為一體的全方位培訓體系。

在實際工作中，結合各培訓單位的師資情況合理分配專業及培訓指標，注重教學質量，通過規范申報審批程序，做好跟蹤監督檢查，狠抓了培訓班管理，強調學員的實際操作和動手能力，切實提高勞動者技能素質，有力推動了我市普惠制就業培訓工作的扎實開展，可以說為今后培訓工作的開展打下了堅實的基礎。

6、失業保險工作穩步推進

今年的失業保險工作重心是在參保擴面上，為了保證這一工作的完成，一是做好了失業保險的核定工作，強化失業保險的征繳與管理，對全市范圍內的各類企業事業單位開展三核定工作，掌握企業參保人員基本情況，為擴大覆蓋面打好基礎。二是進一步深化和細化的失業人員的管理，強化了失業保險金的申領發放，嚴格失業金申領登記制度，確保不發生錯發漏發，保證失業金的正常有效發放。三是與地稅、社保等多部門聯動，確保擴面工作扎實開展，采取多種措施加大保費收繳力度，重點是私營和三資企業，擴大了失業保險覆蓋面。四是同社保局溝通，作到參保人員共享，初步建立做實失業保險個人帳戶，有效保證了我市失業保險工作的穩步開展。

7、加強軟環境及職工隊伍建設

今年我們通過明確各項業務流程，加強公示制度建設，加強電視、電臺、報紙、網絡各種媒體的信息宣傳工作，加強對就業熱點、難點問題的宣傳，引導正確的輿論導向，營造良好的就業工作氛圍。職業介紹所通過與電臺聯辦熱線欄目等方式，即讓廣大勞動者掌握了就業信息和政策，又擴大了影響，取得了明顯的效果。

在職工隊伍建設上，根據寧市長的要求，把今年作為職工隊伍建設年，全面加強了職工隊伍各項能力建設。年初我們制訂了《勞動就業服務工作管理考核方案》，把職工的學習、工作、廉政一并納入考核方案，作為年度考核指標，重點項目實行一票否決，使職工隊伍建設有章可循。在思想上、組織上、業務上全面加強能力建設，提升職工業務素質和服務水平。結合開展“爭五創十”活動，對科室布局和人員進行了調整，充實了勞動事務、培訓科等基層力量。結合開展“八榮八恥”、構建社會主義和諧社會的學習和討論，在全體職工中開展了反對自由主義、反對驕傲自滿等教育，推動廣大職工同自由主義等丑惡現象做斗爭，在職工中樹立做人的骨氣，工作的正氣，全力營造良好的精神氛圍，有力推動了單位風氣的轉變。結合各種會議與學習活動，由分管領導和業務科長組織帶動全體職工學習就業政策法規，積極宣傳和倡導學習業務，鉆研政策的風氣，使我們這支隊伍的戰斗力、凝聚力、創造力明顯增強，推動了就業服務工作質量的不斷提高。在2006年的總體工作中，象參加省第三屆創業成果展銷會，參加××*市就業扶持政策知識競賽，參加××*市勞動就業專題文藝匯演等各項工作，由于我們的隊伍建設做的實，叫的硬，交出了一份令人滿意的答卷。

三、存在問題及不足

在肯定取得這些成績的同時，應該看到，我們的工作還要面對嚴峻的形勢和困難，存在許多問題和不足，還有不盡如人意的地方。

1、就業穩定性依然不足。我市由于一方面離崗失業人員技能單一、年齡偏大等勞動者自身因素，另一方面由于勞動力總量供大于求，部分企業工資待遇偏低等各種錯綜復雜的原因，導至我市就業穩定性不高，突出表現在靈活就業人員比重大，成為制約我市就業工作開展急需解決的問題。公務員之家版權所有

2、就業服務工作仍需加強。應當說經過我們多年來的工作，我們在職業介紹和崗位開發方面都投入了很大的人力和財力，但客觀地說，在就業崗位開發與職業介紹工作方面，仍然沒有發揮出其應有的龍頭帶動作用，企業的空崗位報告制度還沒有真正操作，非法職介沒有徹底清理，沒有形成以崗位帶動就業的良好運作機制和氛圍，就業服務工作任重道遠。

3、社保補貼操作難度大。由于我市“4050”人員情況紛繁復雜，給“4050”人員的審核、認定造成很大困難，由于其群體大，分布范圍廣，加之資金需求量大，“4050”人員的發放工作形勢嚴峻，問題突出，解決不好極易引發社會的不穩定。

4、勞動保障平臺仍需改善。基層勞動保障平臺的工作量越來越大，但保障平臺軟硬件還不完善，部分就業服務中心場所建設不足，仍有待改進加強。部分工作人員不能很好的適應工作，業務政策的掌握及工作服務能力不足，需要在今后的工作中進一步改進提高。

5、普惠制培訓工作仍有待提高。如何在現有工作基礎上，加強宣傳工作力度，研究拓展培訓種類及專業，加強培訓教學設備的投入，提高培訓能力及質量水平，加強審核、監督與管理，完善工作程序，切實提高培訓質量上，仍需要做更多的努力。

6、失業保險工作仍需加強。在宣傳工作上力度不足，各部門之間配合也存在脫節現象，受企業經濟效益及人員流動等多方面影響，擴面工作開展難度加大，失業保險個人帳戶不能及時有效建立。

7、職工隊伍仍需加強。經過這些年的工作，單位職工整體面貌在工作作風、組織紀律等方面有了很大改觀，精神文明建設方面也取得了很大的成績。但同時我們也要看到，部分職工驕傲自滿、常犯自由主義，不利于團結，對工作業務不求深解的現象時有發生。我們的業務素質、服務水平距離公務員條例的要求，距離現實工作的要求還有一定的差距，在組織紀律、業務學習、服務態度等方面仍需進一步改進提高。

四：明年工作打算

黨的十六屆六中全會提出的構建社會主義和諧社會的藍圖，將就業工作放到更加突出的位置，今后我國的就業政策也會更加的積極。2007年我們就業和再就業工作的指導思想是：以黨的十六屆六中全會精神為指針，根據東港市委市政府的統一布署，在勞動保障局的領導下，以扶持弱勢群體工作為重點，加大就業崗位開發力度，加強就業服務平臺建設，全面推動普惠制就業培訓，失業保險擴面工作，全面落實各項就業再就業工作，確保全年工作任務的完成。

依據2006年工作任務完成情況，結合東港市實際擬制定2007年全市就業工作指標：

1、全年實現就業總量6600人，同步實行就業實名登記6,600人。

2、大力開發公益性崗位，安置大齡下崗失業人員就業700人。

3、推薦就業6,000人次，成交3,000人。

4、全年實現勞務輸出4000人。

5、扶持創業帶頭人50名，帶動就業300。

6、再就業培訓3000，創業培訓50人。

7、全年審批小額貸款50人。

8、繼續做好失業保險擴面工作，實現全年擴面15戶，新增1,000人參保。

為完成上述目標，并制定如下措施：

1、著力打造一支思想過硬，作風端正，業務精湛的職工隊伍。通過政治及業務學習提高職工的業務素質和能力。加強精神文明建設，不斷提高干部職工思想道德水平，增強社會主義法制和榮辱觀念，使每名職工都能更好適應工作，提高服務能力和水平，推動就業服務工作的整體提高。

2、大力開發境內、境外就業崗位，切實推動職業介紹工作深入開展。加強就業崗位開發工作，在做好基礎工作的前提下，實現走出去戰略，開發外埠就業崗位，隨時掌握用工信息和市場動向，使勞務輸出工作能夠得到切實發展。

3、不斷完善基層勞動保障平臺建設，充分發揮就業平臺職能作用。切實保證基層就業平臺工作的開展，加強公共就業服務機構的基礎設施和能力建設，逐步建立城鄉一體的勞動力市場格局，推動就業服務領域的不斷拓展，實現全方位多角度促進就業和再就業的良好格局。

4、積極開展再就業工作，確保各項優惠政策落實。繼續加強公益性崗位開發，大齡就業困難群體安置和零就業家庭工作，落實小額擔保貸款等各項優惠政策，鼓勵勞動者自主創業和自謀職業。重點是“4050”人員社會保險援助補貼的發放工作，按照要求嚴格審查、認真甄別、精心操作，不遺漏一人的工作思路，把這項比較敏感的工作做實做好，促進社會穩定。

5、加大普惠制培訓工作力度，提高培訓質量。要通過加強監督與管理，提高培訓業務人員及教師業務能力，在提高培訓質量上下功夫，切實提高勞動者技能素質，全面完成普惠制培訓工作任務，充分發揮勞動學校、職教中心、社會力量辦學的培訓職能，完善培訓良性運行機制。

6、繼續做好失業保險擴面及收繳工作。要加強對失業職工的管理，保證失業保險金的正常發放，全面建立個人賬戶。同時要切實加強宣傳工作力度，全面提高失業保障的覆蓋面，加強失業保險金收繳力度，充分發揮失業保險的“減震器”的作用。

同志們，新的一年即將到來，讓我們振奮精神,扎實工作，發揚求真務實，與時俱進的工作作風，進一步落實“以人為本”的服務理念，在××*市就業局的指導下，在××*市市委、市政府及勞動局的正確領導下，為構建和諧社會做出積極的貢獻,取得更輝煌的成績。