房管局年黨建工作總結

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今年以來，我局以“三個代表”重要思想和黨的十屆四中全會精神為指導，堅持圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，全局系統黨建工作取得了顯著成效，現將有關情況匯報如下：

一、加強領導，全面抓好局系統黨建工作

黨建工作是關系我黨生死存亡、國家興旺發達的重要工作，局黨委歷來重視局系統黨建工作，把黨建工作放在與經濟發展同等重要的地位，切實抓緊抓好。明確了黨建工作分管領導和兼職黨務工作人員，制定了年度黨建工作計劃，局黨委定期召開專題會議，聽取黨建工作情況匯報，研究黨建工作措施，解決黨建工作存在的實際問題。全年聽取局系統及有關支部黨建工作情況次，舉辦黨建工作培訓次，組織黨員輪訓次，開展民主評議黨員活動次，召開慶祝黨的生日活動次，組織支部書記深入“三個代表”學習教育基地學參觀習和募捐活動次。同時，定期深入有關支部檢查督辦支部工作，發現問題，及時指導，保證各支部按黨支部工作要求和標準落實好黨建各項工作。

二、創新方法，不斷地開展黨員干部學習教育活動

今年以來，根據中央、省、市的部署和要求，全局系統認真開展了深入學習“三個代表”重要思想活動、黨風廉政教育宣傳月活動、十六屆四中全會精神學習貫徹活動、新“三觀”學習教育活動和黨員先進性教育活動。

⒈理論和實踐有機結合，深入學習和實踐“三個代表”重要思想。堅持堅持學習制度，利用周五學習例會，組織科級以上黨員干部集中學習，并統一購買了《“三個代表”學習綱要》，科級以上干部人手一冊，保證各支部分散學習有內容。在學習的基礎上，局黨委要求各支部書記帶頭撰寫理論文章，優秀學習心得在上網交流，促進了學習效果。同時，采取學習和實踐相結合的辦法，圍繞學習主題，認真做好了我局扶貧聯系點的工作，今年為扶貧聯系點解決了通公路、電話、閉路電視、建百口沼氣池、公務員之家，全國公務員共同天地校舍等件看得見、摸得著的實事，組織局系統干部職工捐款多元。此外，還組織各支部深入位于張灣區西溝鄉的我市“三個代表”學習教育基地參觀學習，聆聽了“三個代表”忠實實踐者熊靜同志年義務扶貧的先進事跡，組織參觀人員向基地現場募捐元。

⒉集中和分散相結合，認真學習貫徹十六屆四中全會精神。今年月，黨的十六屆四中全會召開，會議討論通過了《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》。這是以同志為核心的黨的第四代領導領導集體作出的重大決策，是時代的要求、人民的要求。是關系中國社會主義事業興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰略課題。中共中央作出這個《決定》后，全黨全國上下迅速掀起了學習貫徹十六屆四中全會精神的高潮。按照中央、省、市的安排部署，局黨委高度重視，召開局黨委會議，在領導班子和科級以上干部中傳達貫徹，制定了學習計劃，并迅速抓好組織實施。發出通知，要求全局黨員干部集中收看十六屆四中全會專題報道；邀請市委黨校教授進行了專題輔導講座。在集中學習貫徹的同時，局里統一訂購了《加強黨的執政能力建設》學習讀本，下發至各科所進一步學習貫徹。

⒊學習與活動相結合，深入開展新“三觀”教育和黨員先進性教育。今年以來，我局按照市委的統一部署，在全局系統廣泛開展了新“三觀”和黨員先進性為主題的學習教育活動，制定了活動實施方案，狠抓了督辦落實，使廣大黨員干部認識到，進入新時期，在新的歷史條件下，做一名合格的黨員干部，就要樹立正確的權力觀、政績觀和科學的發展觀，就要充分發揮自身的先鋒模范作用，為全黨執政能力的提高貢獻自己的一份力量。在學習教育活動中，我們結合實際，緊密聯系“三個代表”重要思想的深入學習貫徹，緊密聯系十六屆四中全會的學習貫徹，緊密聯系部門業務，完成本職工作任務，取得了良好學習教育效果。

三、注重實效，切實加強局系統黨的建設和基層組織建設

⒈以擴大民主為重點，抓黨委自身建設。火車跑得快，全先靠車頭帶。局黨委十分重視自身建設，在加強民主集中制、加強班子團結、加強黨委領導能力建設方面積累了一定的做法和經驗。一是在加強班子團結方面，黨委成員都能維護班子團結，做到了大事講原則，小事講風格。遇事多交流、多勾通、多商量，集思廣益，求同存異。對市委、市政府安排部署的中心工作，班子成員能夠協心協力抓落實。在堅持民主集中制方面，堅持了局黨委制定的議事處事規則，力求決策民主化、科學化、規范化。對干部提拔、人事任免、獎懲考核、新黨員發展問題，堅持由局黨委集體研究決定。在討論重大問題時，堅持實事求是，少數服從多數原則，集中多數人的意見。特別是今年局黨委做到了改進了民主的方法，擴大了民主的渠道。對于涉及全局性工作的重大決策，使擔任科所負責人的科級干部參與民主討論，最后形成決策。堅持了黨委民主生活會制度，今年月下旬，局黨委經過充分準備，按程序如期召開了黨委民主生活會，黨委成員針對干部職工提出的問題，結合班子及個人工作、思想實際，開展了批評與自我批評，落實了整改措施。在加強黨委領導能力建設方面，局黨委堅持了中心組學習例會制度，班子成員帶頭學習理論，努力提高政策理論水平；學法律，提高依法行政能力；學業務，提高駕馭經濟的能力。

⒉圍繞“第一要務”，著力抓好“三支隊伍”建設。一是以提高班子戰斗力為重點，進一步加強干部隊伍建設。今年以來，局黨委進一步重視干部隊伍建設，繼續實行了述職評議、目標考核等措施，加強中層領導班子建設。月份，對全局名副科級以上干部進行了考核，并召開述職報告會進行述職和評議。本次考核評議，有名副科級干部考核評議情況較差，局黨委安排有關領導分別找這名干部進行談話，并限期整改，年終再行考核評議，并視其考核評議情況作出處理。二是以黨員先進性建設為重點，切實抓好黨員隊伍建設。黨員先進性建設提出以來，局黨委對全局黨員隊伍現狀和黨員思想狀況進行了認真的調查和分析，針對所掌握的個別黨員干部存在的理想信念有所淡化、價值取向有所偏離、知識更新不足、先進性表現不明顯等問題，局黨委有的放矢，認真研究了對策，為今后黨員先進性建設工作打下了一定的基礎。三是以提高素質為重點，不斷加強職工隊伍建設。一方面，抓職工思想素質，提高服務質量和為群眾辦好事辦實事的積極性、自覺性，樹立良好的職工隊伍形象。今年，局黨委出臺了評選優秀職工的辦法，對評選出的優秀職工予以獎勵，當月通報和兌現，較好地調動了職工的積極性。另一方面，抓職工業務素質，圍繞職工所在崗位，開展業務培訓和職工再教育活動，全年各業務單位和機關共舉辦有關業務培訓共期，多人次，職工業務技能進一步得到提高。

⒊立足便民服務，加強作風建設。今年，局黨委改進干部作風建設的重點和方式方法，以“立足本職、便民服務”為重點，在方式方法上，積極開展以“四為”（權為民所用，利為民所謀，情為民所系，事為民所想）為核心內容的系列活動。建成了房地產綜合服務大廳和房地產市場，提供人性化服務。作出重大決策，實現產權、交易一體化管理，簡化了多道辦事程序，提高了工作效率。同時，改革工作機制和辦事流程，實現了人人收件，天天發證。在綜合服務大廳開展了優質服務崗和群眾監督崗的評比工作，調動了工作人員優質服務的自覺性、積極性。

⒋注重質量，切實抓好基層組織建設。一是開展了黨務干部培訓，針對基層黨支部黨員發展過程中存在的要求不嚴、程序不清等問題，組織各支部黨務干部進行了為期天的培訓，邀請市直機關工委領導進行了專題輔導，使各支部真正掌握了黨員發展的有關知識。二是完善了有關支部，針對個別支部組成不規范的問題，組織進行了改選。三是按照黨員先進性建設的要求，在發展新黨員方面，堅持提高質量，體現先進性，并按程序發展黨員，各支部對發展的對象進行了政審、公示等一系列程序，并經局黨委研究，報市直機關工委預審。今年，按照程序，有名積極分子列為考察對象在今年建黨周年黨員大會上進行了入黨宣誓。

四、完善制度，不斷加強黨風廉政建設工作

黨風廉政建設是黨建工作的重要組成部分，是提高黨的執政能力建設的強有力手段，也是各項事業健康有序、快速發展的根本保障。局黨委始終把黨風廉政建設掛在心上，抓在手上，落實到各項實際工作中，提出了“科學管事，制度管人，公開管錢”的新思路，促進了機關工作作風和思想作風的進一步好轉

科學管事就是按照科學的思想、科學的制度、科學的方法管理事務。在具體落實“科學管事”工作中，局黨委本著事情不分大小，只要有漏洞、有空子，就要用科學的管理辦法來改正的思想，首先從科學地管理房地產業務入手，設置了房地產綜合服務大廳，并將其作為落實“科學管事”的試點，建立了完善的房地產計算機管理系統，按照國家建設部的文件要求，將原屬兩個事業單位分辦的產權交易業務合二為一，實行一體化、規范化管理，精減了重復的辦事環節，提高了辦事效率，將契稅代收點和銀行搬進大廳，設立了業務咨詢臺，添置了公開辦事程序的電子大屏，印制了各種類型業務辦理明白卡，設立了舉報電話及投訴意見箱，制定了責任追究制，哪個環節出現了問題，追究哪個環節責任人的責任。特別是把各項業務收費標準在應用軟件開發過程中就進行了“固化”處理，有效地杜絕了搞暗箱操作減免費用的弊端。

制度管人局黨委注重各種制度來選人、用人、管人，規范干部職工行為。在選人方面，抓住人事制度改革重點，不斷完善選人用人新機制。出臺了《關于事業單位招聘人員實行聘用合同制的通知》、《關于印發“市房管局事業單位副科級干部競爭上崗工作實施方案”的通知》、《關于印發“市房管局勞動人事管理工作意見”的通知》、《十堰市房管局事業單位推聘工作安排意見》等五個規范性文件，形成人員能進能出，職務能上能下，待遇能升能降，優秀人才脫穎而出，充滿生機與活力的用人機制，促進人事管理的法規化、科學化。在管人方面，制定出了廉政建設“七不準”和和政務“八公開”制度，對黨員干部和全體職工進行制約，提高了黨員干部和全體職工依法行政，勤政廉潔、高效、優質服務的整體素質。同時，有針對性的制定了具體廉政制度：（一）在工程建設項目和大型物資采購方面推行廉政責任書制度，約束警示從事工程建設項目和大型物資采購管理工作人員廉潔自律、秉公辦事，不謀私利；（二）建立健全了科級干部半年述職述廉制度和一年填報一次勤政廉政檔案登記表的填報制度；（三）實行一票否決制度，建立工程建設項目、物資管理、采購、招待費財務審計制度。

公開管錢局黨委抓住財務管理這一源頭治腐的重點，堅定不移地推行財務集中管理制度，修訂完善了《局系統目標管理考核獎懲辦法》。堅持每月考核通報，每月收入及排名情況上墻公布。在支出管理上，堅持按財務管理制度辦事，嚴格執行收支兩條線和三級審批制度，大額開支由局黨委討論決定后由局長審批，具體經辦人員簽訂責任書，提高了財務支出的公開性和透明度，有效制止了不廉潔行為的發生。通過“科學管事、制度管人、公開管錢”在各項工作中的逐步實施，干部職工整體素質得到了較大提高，工作作風和思想作風得到明顯好轉，黨風廉政建設逐漸加強，各項事業正朝著輝煌發展的方向邁進。

五、不失一著，切實抓好黨建各項工作

一是抓好文明創建，積極爭創文明單位。今年，立足房管實際，以“三個代表”重要思想為指導，以創新發展為中心，堅持三個文明建設一起抓，把握工作重點，突破工作難點，把準工作熱點，提升工作亮點，文明單位創建工作有聲有色，促進了全市房地產事業健康快速發展。通過過去兩年的努力，我局成功創建了——××年度全市文明單位和全省建設系統精神文明建設先進單位。我們堅持文明創建工作不停步，不斷努力，展開了全省——××年度先進單位爭創建工作。

二是抓好綜治工作。嚴格執行綜治領導責任制和目標考核責任制，開展了創建“平安單位”工作，在房地產大廈建成后，成立了機關服務中心，具體負責大廈的各項服務和管理，組建了保安隊伍，每天值班巡邏，確保了大廈責任區安全；按照治安防范、消防安全的有關要求，配備了自動報警系統、自動噴淋系統、消防栓、滅火器等設施設備，對財務室、微機室、檔案室等重點公務員之家，全國公務員共同天地部位進行改造，確保防范設施“三鐵“標準到位，人防、物防、技防措施落實，創安工作取得實效；認真開展了法制宣傳教育活動，以“四五”普法和《行政許可法》的學習貫徹為重點，組織各類法制學習、業務培訓若干次，參訓人員余人次，在“”、“”期間組織業務法律咨詢活動，“四五”普法順利通過市級檢查驗收，得到市檢查組一致好評；結合業務職能，開展了清理開發企業拖欠工程款工作，嚴格拆遷管理，加大了拆遷糾紛調處力度，切實維護了弱勢群體合法權益和社會穩定。此外，抓好了綜治聯系點工作，對綜治工作聯系點張灣區黃龍鎮進行對口幫扶，給予資金支持，解決了該鎮余戶居民產權辦證遺留問題和黃龍電場施工爆破時和該鎮居民發生的糾紛，市綜治委將我局開展聯系點工作作為典型經驗印發全市交流。

三是充分發揮群團組織作用，切實抓好工會、共青團和婦聯工作。開展了健康有益的旨在培養干部職工高尚情操、調動工作積極性的系列活動，全局系統沒有任何人參與×××活動；工會理論文章榮獲優秀獎，局共青團被團市委評為“五四”紅旗團委。

存在的問題和不足：一是黨員教育管理工作還需要進一步加強，黨員隊伍的素質有待進一步提高；二是黨員發展的質量方面，按照黨員先進性的要求，還存在一定差距。三是個別支部組織生活沒有很好地堅持，對黨的知識的學習和掌握還顯欠缺。

新的一年是“十一五”規劃實施的第一年，也是我市新一屆政府任期的第一年。在新的一年里，全黨即將掀起黨員先進性教育的高潮，各級黨組織也將更加重視黨建工作。為此，我們要堅持以黨的十六屆四中全會精神為指導，以黨員先進性教育為重點，全面抓好局系統黨建工作，努力促進房地產業進一步快速、健康發展。