市直機關黨建工作總結

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*年，在市委的正確領導下，市直機關各級黨組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊緊圍繞市委工作大局，結合機關業務實際，以求真務實的精神全面推進機關黨的思想、組織、作風建設，并把制度建設貫穿其中，著力解決機關黨建工作存在的突出問題，不斷提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

一、加強機關黨的思想建設，全面提高黨員干部隊伍的整體素質

1、扎實推進理論武裝工作。一年來，市直機關各級黨組織以學習貫徹“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神作為重點，按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，著力在樹立科學發展觀、提高黨的執政能力、聯系實際解決問題上下功夫，切實提高黨員干部的理論水平、政治素質和工作能力。一是精心組織，狠抓落實。黨工委先后下發《關于*年度市直機關理論學習的意見》和《關于把學習貫徹“三個代表”重要思想進一步引向深入的實施意見》，明確學習內容、學習進度和方法步驟，推動理論學習的深入開展。各級黨組織也進一步健全學習制度、加強督促檢查，推動理論武裝工作走上制度化、規范化軌道。如，郵政局黨委、質量技術監督局黨委等單位每半年組織一次檢查，保證黨支部“”等制度落到實處。據不完全統計，今年市直機關共投入37萬多元資金購發各類理論學習書籍，制作墻報、宣傳專刊、學習園地共計1079多期。二是用好載體，營造氛圍。各單位普遍采取舉辦讀書班、組織培訓、輔導講座、心得交流、演講比賽等形式，營造良好的理論學習氛圍。黨工委及時在《莆田機關黨建》網站上刊發學習輔導材料、交流學習經驗做法，舉辦了“學習貫徹‘三個代表’重要思想、保持共產黨員先進性”理論研討會。市人大一年組織了17個專題的輔導講座，宣傳系統黨委開展巡回上黨課活動，法院黨委、建設系統黨委組織評選表彰了優秀理論文章，國稅局、地稅局、民政局等單位舉行了黨的知識競賽活動。據不完全統計，*年市直機關各級黨組織上黨課1222場次，其中黨員領導干部親自上黨課710多場次，舉辦理論學習輔導講座160多場次，黨員撰寫學習心得體會文章9480多篇。三是聯系實際，學以致用。在學習教育活動中，堅持學以致用、用以促學、學用相長，引導黨員干部深入分析和研究解決本單位影響改革發展穩定的重大問題，解決群眾生產生活中的緊迫問題，認真落實市委、市政府部署的各項工作。據不完全統計，*年市直機關共撰寫調研報告370多篇、論文640多篇，其中在市級以上報刊發表或獲獎的有230多篇。

2、開展學習先進典型教育活動。市直機關各級黨組織積極開展學先創優活動，充分發揮先進模范的教育示范作用，努力形成“學先進、趕先進，找差距、比奉獻，爭一流、促發展”的良好風尚。一是組織學習先進事跡。利用報刊、電教設備、宣傳欄、互聯網等陣地，大力宣傳任長霞、許振超、牛玉儒等先進事跡；通過召開座談會、主題演講會、征文等活動，廣泛開展學習交流，深化學習效果。如，市直機關先后舉辦了“時代先鋒”先進事跡和鄭忠華英雄事跡報告會，政法委、公安局、交警支隊等黨委舉行了“學習任長霞英雄事跡、樹隊伍良好形象”演講比賽，汽車運輸公司等交通行業黨組織開展了學習許振超精神演講會和心得交流會，組織黨員干部開展“對照許振超、認真找差距”活動。二是樹立和宣傳身邊典型。市直機關各黨委評選表彰了一批先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者，樹立和宣傳身邊的先進典型，使基層黨組織和廣大黨員學有榜樣，趕有目標。市交通局黨委組織全市交通系統勞模巡回報告團，國稅局舉辦了“國旗下的稅徽”巡回演講活動。三是組織黨員開展奉獻活動。“七一”前夕，市直機關各黨組織發揮各自優勢，組織黨員開展了義診、法律咨詢、家電維修、義務勞動、無償獻血等多種形式的便民利民活動。黨工委號召每個黨員捐款10元，為市委、市政府*年為民辦實事十個項目之一的“殘疾人康復扶貧救助工程”獻出一份愛心，共計收到捐款57320元。

3、啟動學習型組織創建活動。年初，黨工委制定下發了《關于開展“建設學習型黨組織、培養知識型黨員”活動的意見》，著力營造黨內樂于學習、勤于學習、善于學習的組織環境，建立全員學習、全程學習、團隊學習的基層黨組織。一是做好學習型組織的創建規劃和部署工作。市直機關各黨組織按照結合實際、重在創建、力求實效的原則，認真制定活動規劃，穩步組織實施。如，汽車運輸公司舉行創建活動啟動儀式，電業局制定了五年規劃，公路稽征處進行了試點工作，電信公司召開了學習型組織學習研討會。二是加大黨員干部培訓工作力度。各單位按照大規模培訓干部的要求，全面落實培訓任務，鼓勵干部職工參加自學、函授等繼續教育，促進機關干部職工綜合素質的全面提高。據統計，*年市直機關舉辦各類業務培訓班1100多期次，4.3萬人次參訓。三是積極開展崗位技能競賽活動。地稅系統、建筑行業、電業局、石油公司、市第一醫院等單位開展崗位技能競賽活動，掀起了“比業務、比能力、比技能”的崗位練兵熱潮。

二、抓好先進性教育準備工作，不斷提高黨組織的凝聚力和戰斗力

1、深入調查、摸清情況。上半年，市直機關各級黨組織采取召開座談會、征求意見會、發放調查問卷、走訪、查閱相關資料等方式，深入細致地進行了一次拉網式的調查摸底，基本掌握了市直機關基層黨組織建設情況、黨員教育管理工作狀況和黨員隊伍中存在的突出問題，為開展先進性教育活動提供了決策依據。一是進行組織狀況普查。黨工委從黨支部一級抓起，通過逐項梳理、逐個排查、逐一登記，全面掌握基層黨組織和黨員隊伍基本情況，摸排出未按期換屆等5種特殊黨組織111個，“三不”黨員等8種特殊情況黨員375名，并建立了詳細臺賬，實行動態管理。二是進行意見建議收集。為聽取和了解黨員、群眾對開展保持共產黨員先進性教育活動的意見和建議，黨工委和基層黨共組織了33個調研組，發放并收回了1160份《黨員調查問卷》和190份《黨外人士調查問卷》，召開了64場座談會，廣泛接觸黨員、干部和群眾，收集梳理出各類意見建議106條。三是進行專題調研。黨工委就機關黨員思想狀況、下崗黨員思想狀況、離退休黨員思想狀況三個課題組織重點調研，通過對摸底統計的數據和問卷調查的結果進行定性和定量分析，找準三類不同群體黨員存在的突出問題，就如何對他們有針對性地開展好先進性教育活動提出了方法措施。

2、健全組織、加強管理。針對調查摸底中發現的問題，市直機關各級黨組織認真分析研究，制定出整頓計劃和實施方案，集中時間和精力加強基層黨組織建設，增強黨組織的戰斗力。一是做好整頓轉化后進黨組織工作。黨工委制訂了特殊黨組織整改情況督查表、整頓工作進度月報表，加強跟蹤督查和指導，對軟弱渙散、不起作用、無力組織開展先進性教育活動的黨組織進行集中整頓。一年來，市直機關共整頓轉化15個后進黨組織，61個長期未能換屆的黨組織完成了換屆選舉工作。二是調整基層黨組織設置。按照“零碎歸整，過大升格”的原則，撤并了11個班子不健全或不起作用的黨組織，調整了9個規模過大、黨員人數過多、設置不合理的黨組織，重新設立了1個黨委、2個黨總支、20個黨支部。三是進一步理順黨組織隸屬關系。從便于開展工作的角度出發，理順了建設機器廠黨委、雪津啤酒有限公司三明分廠黨總支和湄洲灣航道管理處黨支部等7個黨組織的隸屬關系。特別是在移交破產企業黨組織——建設機器廠黨委的過程中，做到人、財、物整體移交給所在的街道黨工委，使這些黨組織有錢辦事、有人辦事、有陣地辦事，活動能夠正常開展。四是加強黨員管理和發展工作。市直機關各級黨組織對“三不”黨員等特殊情況黨員，采取說服教育與組織處理相結合的辦法，進行了重點整頓，確保每個黨員都能在一個基層黨組織中參加黨的活動。一年來，200多名離退休或已解除勞動關系黨員的組織關系按規定轉到了居住地，教育轉化和處理了44名“三不”黨員（其中除名4名）、3名因私出國（境）黨員及1名本人要求退黨的黨員，并與12名長期聯系不上的黨員取得了聯系。同時，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，認真抓好發展黨員的工作。全年共舉辦3期入黨積極分子培訓班，315人參訓；發展黨員238名，為黨的肌體注入新的活力。

3、注重服務、落實幫扶。一年來，黨工委牢固樹立為基層黨組織和廣大黨員服務的觀念，積極為基層黨組織開展工作創造條件、提供幫助，盡心為廣大黨員辦實事、解難事、做好事，以服務促建設，以服務聚人心。一是建立了按10%比例給基層黨委回撥黨費的制度。市直機關各黨委現已設立35個黨費專項賬戶，今年黨工委共計下撥黨費82830.9元，幫助解決黨建活動經費不足的問題。二是建立了幫扶困難黨員日常化的工作機制。黨工委打破“七一”、“兩節”兩次集中慰問困難黨員的做法，對突遭天災人禍的黨員及時走訪慰問，增強黨組織的凝聚力。一年來，市直機關各級黨組織共幫助45名黨員落實了低保，撥付59400元黨費用于慰問生活困難黨員。市交通局機關黨委、建設系統黨委等積極與企業關系，提供16條就業信息、18個就業崗位，幫助17名下崗職工黨員實現了再就業。三是統一印發新的黨支部活動記錄簿。針對以往檢查中發現的“”記錄混亂的現象，黨工委重新設計制作了《黨支部活動記錄簿》，內容包括黨支部基本情況和日常工作記錄，實行臺帳式管理，方便黨委的督促檢查。

三、扎實推進機關作風建設，塑造為民、務實、清廉的機關形象

1、加強黨風廉政教育，牢筑勤政廉政的思想防線。一是開展求真務實作風教育活動。市直機關按照市委《關于開展求真務實作風教育活動的意見》要求，把集中教育活動作為加強黨風廉政建設的重要載體，貫穿于全年的各項工作中。教育活動分為組織動員、學習教育、對照檢查、整改落實四個階段，從教育為先、制度管人、革除弊端、嚴明紀律、進村入戶、落實責任等六個方面入手，著力解決機關作風存在的突出問題，機關干部精神面貌、工作作風有很大的轉變，大局意識、發展意識和責任意識有了明顯提高。二是開展學習宣傳兩個《條例》活動。市直機關各級黨組織采取舉辦輔導講座、組織知識競賽、撰寫心得體會文章等多種形式，開展廣泛的宣傳教育活動，做到學深學透兩個《條例》。4月份，市直機關組織了兩個《條例》知識測試，做到了參與率100%、合格率100%；組隊參加市紀委、市委組織部、市委宣傳部聯合舉辦的莆田市黨紀條規知識競賽，獲得二等獎。派人參加各單位的以學習貫徹兩個《條例》為主題的民主生活會，了解和掌握情況，督促整改措施的落實，幫助提高生活會質量。三是加強預防職務犯罪教育。各級黨組織廣泛組織《驚天大案》、《王懷忠雙面人生》等反腐倡廉電教片展播活動，并結合本系統近年查處的一些腐敗案件進行警示教育。如國稅局、地稅局與檢察院聯合編印《稅務人員職務犯罪預防讀本》，市法院、黨工委等購發了《地獄門前——與李真刑前對話實錄》，市委組織部組織新提任的領導干部，電業局、移動通信公司黨委組織中層以上干部到莆田監獄聽取囚犯現身說法。

2、抓好機關效能建設，推進政府職能轉變。一是深化行政審批制度改革。市直機關開展了《行政許可法》輪訓工作，并認真做好行政許可項目、規定和實施機關的清理工作。按照市委、市政府“辦事程序減少一半、工作效率提高一倍”的要求，各部門先后兩次對現有的審批、備案、發證項目等進行進一步的削減、合并和簡化。據統計，有15項審批事項減少了申報材料、8項取消了行政審批、111項審批事項共壓縮審批時限963天。建設局、工商局、水利局、民政局等4家單位審批時限縮減均在百天以上，較好地實現了行政審批提速。二是整合規范“三中心”運作。圍繞建立“高效、快捷、規范、透明”的目標，市行政服務中心實行“一門受理、窗口運作、統一收費、承諾辦理”的運行方式；推行導辦制度，提供咨詢、引導、代辦、跟蹤、預約服務；開通中心公眾網站，提供網上服務。投資項目服務中心建立健全了項目、協助、重大項目領導掛鉤，項目考評、督查、獎懲和責任追究制度，構建投資項目生成、落地、產出的“綠色通道”。按照“政府引導市場、市場公開交易、交易規范運作、統一加強監管”的思路，對原市建設工程招投標中心、產權交易中心等四個中心進行整合，成立了市招投標中心，對四大交易活動實行統一監管。三是推進政務公開工作。進一步規范和拓展43家市政府工作部門政務公開范圍，同時把水、氣、電、公交等公共事業單位納入公開主體范圍；拓展公開形式，實行政務網上公開，方便群眾監督。

3、落實反腐敗三項工作，加強黨風廉政建設。一是建立健全領導干部廉潔自律的各項制度。紀工委重視抓好市直機關科級干部廉政檔案建設，召開座談會推廣交流廉政檔案建設經驗，指導各紀委進一步規范廉政檔案的歸檔范圍和程序，加強廉政檔案的管理和使用。各單位普遍對黨風廉政責任制進行立項分解，明確責任主體，量化考核標準，逐級簽訂了《黨風廉政責任書》；嚴格執行“四大紀律、八項要求”和“五條禁令”，深入開展禁止送收“紅包”，認真清理黨政領導干部企業兼職問題，用公款為干部職工購買個人商業保險問題，黨政干部借用公款問題。民政局建立了財務核算管理中心，對所屬單位財務進行統一管理、核算和報批，從源頭上防止腐敗。年底，紀工委組織對系統紀委書記進行述職。二是加大查辦案件工作力度。紀工委加強對市直機關各紀委的指導督促，加強與檢察院、法院、公安、審計等機關的溝通協調，推行聯合辦案制度，不斷提高辦案能力和水平。*年，受理舉報件33件，新立案20件，結案21件，處分21人，挽回經濟損失131.41元。三是鞏固糾風和專項整治工作。堅持糾建并舉的方針，認真抓好“四個堅決糾正”工作的落實，深入開展治理教育亂收費、堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。

四、深化群眾性創建活動，有力推進機關精神文明建設

1、培育和弘揚民族精神。以慶祝新中國成立55周年、鄧小平同志誕辰100周年等重大紀念活動為契機，市直機關舉辦了座談會、報告會、歌舞晚會、升國旗儀式、組織參觀革命老區等多種活動載體，唱響愛黨、愛國、愛社會主義的主旋律。如，市文化局為紀念鄧小平誕辰100周年舉行“春天的頌歌”詩歌朗誦會、組織市電影公司放映電影《鄧小平》等一系列文化活動。市人大把慶祝“人大成立五十周年暨地方人大常委會成立二十五周年”和慶祝中華人民共和國成立五十五周年結合起來，通過知識競賽、舉辦晚會等一系列紀念活動，營造濃厚的愛國主義氛圍。宣傳部、廣播電臺等單位組織干部職工參觀莆田在建的重點項目，激發大家愛鄉之情，增強為莆田發展作貢獻的動力。

2、加強職業道德建設。各單位深入開展以誠信為主的職業道德教育，并把教育同規范崗位服務標準、落實服務承諾有機結合起來，進一步完善職業道德、服務規范和職工守則，樹立“為民服務、奉獻社會”的良好形象。如，市檢察院舉行檢察官主題宣誓活動，電業局深入開展“創人民滿意的電業局”活動。湄洲日報社和市廣播電視中心聯合發出了“弘揚職業精神、恪守職業道德、維護隊伍形象”的自律公約，集中開展了“三項學習教育”活動。莆田汽車站開展優質服務“55448”工程，大力做到：“五心”、“五勤”、“四要”、“四不要”、“八不準”。交通局重新修訂了“創文明行業、建滿意窗口”的標準和條件，推出27個文明示范點。

3、開展精神文明創建活動。市直機關各單位以“領導班子堅強、業務成效顯著、思想教育深入、內部管理有序、環境整潔優美”為工作目標，深入持久地組織開展文明行業、文明單位、文明學校、文明科室等群眾性創建活動。*年，經申報、驗收、評選、征求意見等程序，市直機關有80個單位被評為第九屆市級文明單位，24個單位被評為市直機關級文明單位；34人獲得市級精神文明建設先進工作者稱號，29人獲得市直機關級精神文明建設先進個人稱號。

五、加強群團組織建設，充分發揮橋梁紐帶作用

1、搞好機關工會工作。各單位認真學習貫徹《工會法》，加強工會組織建設，新成立基層工會2個、14個工會換屆。組織開展“一日助”活動，市直機關共收到捐款5.3萬元，慰問20多名特困會員，體現工會組織的溫暖。深入開展創建“職工之家”活動，*年有1個基層工會被授予“先進職工之家”稱號，7個基層工會評為“合格職工之家”。廣泛組織聯歡晚會，登山、拔河、球類、棋牌、卡拉OK等比賽，組隊參加第二屆市運會，活躍干部職工業余文化生活。如，市直機關舉行法律知識競賽、九九重陽登山比賽活動。交警支隊結合崗位練兵活動，開展了環城接力賽、3公里武裝越野賽。湄洲灣火電廠組織攝影戶外采風，舉辦“慶國慶、迎中秋”職工攝影比賽。

2、活躍機關共青團工作。各單位堅持黨建帶團建，以創建“五四紅旗團委”和“五四紅旗團支部”為載體，全面加強機關基層團組織建設；深化“青年文明號”和“青年崗位能手”活動，提高機關團員青年的工作水平和服務質量；積極開展各種適合青少年特點、形式多樣、內容豐富的主題活動，引導和培養廣大青年樹立創新精神和文明高尚的思想情操。如，湄洲灣職業技術學院、仙游師范學校等通過舉辦校園藝術節、技能節，組織制作比賽、演講比賽，為學生的個性發展和能力提升搭建平臺。電業局組織“遵章守紀、按章作業”青工FLASH制作比賽和安全生產漫畫比賽。*年，團工委評選表彰了市直機關首屆行業系統十佳服務明星、10位市直機關新長征突擊手。

3、推進機關婦女工作。市直婦工委按照“創造新崗位、創造新業績、創造新生活”要求，以巾幗文明示范崗創建活動為載體，鼓勵各行各業女干部職工積極開展科技創新、技術創新、管理創新和崗位成才活動。組織開展創建學習型家庭活動，深化創建巾幗文明示范小區、綠色家庭環保活動。繼續開展巾幗志愿者、春蕾計劃活動，充分發揮廣大婦女在機關三個文明建設中的積極作用。市直婦工委評選表彰了一批“巾幗文明示范崗”、“五好文明家庭”和先進基層婦女組織，舉行了慶祝三八節廣場游園活動，舉辦了14場女職工健康知識講座、6場家教知識講座，組織女職工進行免費婦檢。

一年來，市直機關黨建工作取得了明顯的成績。這些成績是在市委的正確領導下取得的，是各級黨組織共同努力的結果。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，機關黨建還存在薄弱環節。主要問題有：一些機關黨組織緊貼中心、服務大局的意識不強、辦法不多、效果不好；一些機關黨組織對黨員的教育、管理、監督比較薄弱，黨的活動內容枯燥、方法單一、形式呆板，缺乏吸引力和凝聚力；一些黨員領導干部對機關黨建工作的重要性認識不足，貫徹落實中央《條例》和市委《實施意見》不到位，《條例》賦予機關黨組織的“教育、管理、協助、監督”職能沒有充分發揮；機關黨務工作隊伍人員少、年齡大，個別專職黨務干部不安心本職工作，工作上滿足于照抄照轉、得過且過。一年來的工作實踐，給予我們三點啟示：

融入中心是做好機關黨的工作的內在要求。機關黨建工作是新時期黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，只有把機關黨的建設放在全市工作大局中去把握，著眼于加強黨的執政能力建設,找準“圍繞中心、服務大局”的結合點和切入點，才能做到與時俱進，有為有位。

求真務實是做好機關黨的工作的根本保證。做好機關黨的工作需要激情和智慧，需要甘當配角、樂于奉獻的敬業精神，更需要求真務實的作風、科學的態度。機關黨的工作只有堅持摸實情、講實話、出實招、辦實事、求實效，才能真正推動機關黨建工作“走前頭”。

以人為本是做好機關黨的工作的基本理念。實現人的全面發展是機關黨的工作的重要目標。機關黨的工作只有樹立以人為本的觀念，尊重黨員權利、滿足黨員需求、關心黨員成長，才能進一步增強黨組織的凝聚力和戰斗力，不斷開創機關黨建工作新局面。