選派工作總結(jié)

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**年2月，按照省、市委的統(tǒng)一安排和部署，我縣第二批選派工作正式啟動。三年來，在省、市選派辦的正確指導下，縣委、縣政府緊緊圍繞省委提出“加強組織、發(fā)展經(jīng)濟、富裕農(nóng)民、維護穩(wěn)定、鍛煉干部、促進農(nóng)村全面進步”六句話的目標要求，加強領(lǐng)導，精心安排，周密組織；各有關(guān)部門分工協(xié)作，密切配合，全力支持選派工作；廣大選派干部牢記組織重托和群眾期盼，為振興五河、發(fā)展五河出謀劃策，做出了應有的貢獻。現(xiàn)就我縣第二批選派工作三年來的開展情況總結(jié)如下：

一、切實加強選派干部的管理與指導

我縣第二批選派干部共有71名，其中女同志3名；省派2名；市派14名；縣派55名；具有大專學歷23名、本科學歷45名、研究生學歷3名。為把選派干部的積極性引導好、保護好、發(fā)揮好，切實抓好選派工作，我縣緊扣發(fā)展抓指導，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對選派干部工作情況逐個分析，在指導選派干部實施發(fā)展項目特別是發(fā)展村級集體經(jīng)濟上下功夫，保證了選派工作的順利開展。

（一）高度重視，構(gòu)建齊抓共管的工作格局。縣委高度重視選派工作，始終把這項工作擺在重要議事日程，在制定各項優(yōu)惠政策的同時，采取各種措施，全面加強和支持選派工作：一是主要領(lǐng)導親自抓。縣主要領(lǐng)導始終把選派工作放在心上，抓在手上。縣領(lǐng)導親自為選派干部培訓班授課，多次主持召開選派干部座談會，經(jīng)常深入基層慰問選派干部，檢查指導工作。縣選派工作領(lǐng)導小組幾位負責同志定期聽取選派工作情況匯報，研究解決選派干部工作、生活、學習中的困難和問題。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的縣級領(lǐng)導干部經(jīng)常深入聯(lián)系點，指導選派干部卓有成效地開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志堅持做到定期召開選派干部例會，手把手地交給方法，指導工作。二是主管部門經(jīng)常抓。縣委組織部、縣選派辦始終把選派工作作為農(nóng)村基層組織建設的重中之重，緊緊抓住不放。把選派工作納入農(nóng)組工作重要內(nèi)容，以組織建設作為重點狠抓村班子建設。根據(jù)縣委工作部署，定期制定選派干部階段性工作計劃、目標，及時檢查、督促和落實，不定期地檢查選派干部的出、住勤情況，定期組織觀摩和學習交流，定期分析形勢，解決問題。三是成員單位共同抓。縣選派工作領(lǐng)導小組、縣農(nóng)村基層組織建設領(lǐng)導小組成員單位及省、市、縣選派單位熱情支持，積極參與選派工作。緊密結(jié)合部門職責任務，切實發(fā)揮職能作用，有效地促進了選派工作的開展。各單位、各部門領(lǐng)導多次深入選派村，看望選派干部，關(guān)心其工作、生活及學習情況，而且給予物質(zhì)、資金上的支持和幫扶，誠心幫助選派村辦實事、理思路、謀發(fā)展，論證集體經(jīng)濟項目。

（二）全面提高，建立教育管理機制。縣委從培養(yǎng)和鍛煉一支高素質(zhì)的村黨組織書記隊伍出發(fā)，建立和完善了選派干部的教育和管理機制。一是加強工作指導。選派干部任職三年來，縣委組織部和縣選派辦多次組織選派干部開展考察、交流、談心、座談和培訓活動。同時，我們還要求選派干部定期入戶訪民，開展調(diào)研，記民情日記，不斷提高自身工作能力和領(lǐng)導水平。二是加強教育培訓。結(jié)合省委“東向發(fā)展”和“建設社會主義新農(nóng)村”戰(zhàn)略，精心組織選派干部扎實有效地開展學習培訓活動。先后到無錫、徐州、贛州等地進行高水平培訓，使選派干部親身感受東部發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的氛圍，接受發(fā)達地區(qū)的發(fā)展理念，學習借鑒先進技術(shù)和經(jīng)驗。通過觀摩贛南社會主義新農(nóng)村建設模式，各選派干部都拿出了高標準的村莊規(guī)劃。通過一系列的教育和培訓，使選派干部理論上得到了豐富，黨性觀念得到了增強，駕馭選派村復雜局面的能力得到提高，大大促進了“關(guān)鍵年”、“突破年”、“提高年”的選派工作，進一步加快選派村的經(jīng)濟發(fā)展。三是嚴格考核管理。縣委組織部制定了《關(guān)于進一步加強選派村黨組織書記隊伍建設的意見》，進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在選派干部日常管理、考核中的責任主體作用。同時，在縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村分別建立選派干部實績檔案，實行規(guī)范化管理，嚴格按照“半年一檢查，一年一考核，三年一總評”的要求，組織有關(guān)部門定期對選派干部進行考核評定。此外，注重物色和培養(yǎng)選派村黨組織繼任書記人選工作。

（三）規(guī)范運作，建立工作運行機制。為切實加強對選派干部的管理，規(guī)范村級工作運作，我縣建立了有效的村級工作運行機制：一是明確工作目標。選派干部和支部一班人圍繞“六有”目標開展工作，即：有一支高素質(zhì)的村組干部和黨員隊伍；有增加農(nóng)民收入，增加集體經(jīng)濟收入的新路子；有高效運轉(zhuǎn)的村級工作運行機制；有高標準的活動陣地；有科技示范戶；有為農(nóng)服務網(wǎng)絡。做到先進村上水平，中間村上臺階，后進村變面貌。同時，加大對選派干部階段性工作指導，縣委組織部根據(jù)縣委、縣政府階段性中心工作和黨建的中心任務，按季度下發(fā)指導性工作意見，指導選派干部開展工作；每階段工作結(jié)束后，對選派干部進行階段性檢查、考核，并將考核結(jié)果記入選派干部實績檔案。二是健全工作制度。我縣在加強選派干部管理過程中，通過不斷總結(jié)，逐步建立目標管理制度、三級檔案制度、三級例會制度、請示匯報制度、幫帶幫扶制度、動態(tài)管理制度、勤政廉政制度、考核督查制度、培訓制度等九項制度，為選派干部管理工作的健康有序發(fā)展提供強有力的制度保證。三是轉(zhuǎn)變工作方法。選派干部在工作中堅持五個為主“即以說明教育為主、示范引導為主、以提供服務為主、民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主、依法辦事為主”，切實轉(zhuǎn)變工作作風，扎實開展工作，以實際行動實踐“三個代表”重要思想。

（四）創(chuàng)新載體，推動選派村工作全面上臺階。為了全面推進選派工作上臺階、上水平，把選派村建成農(nóng)村基層組織建設和農(nóng)村各項工作的示范村、紅旗村。結(jié)合全縣整體工作部署，側(cè)重在選派村中實施了“四大工程”和“一項改革”。“四大工程”即：一是實施堡壘工程，加強以黨支部為核心的村級組織建設。在選派村書記到任實施“二推一選”配齊配強村黨支部班子的基礎上，我們以編印《村黨組織工作指導》、組織培訓、民主評議等多種形式，著力加強了選派村黨支部班子和黨員隊伍的思想、組織、制度和作風建設。二是實施示范工程，開展創(chuàng)建農(nóng)村基層組織建設示范村活動。為進一步深化“五個好”村黨支部創(chuàng)建活動，切實把農(nóng)村基層組織建設與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及各項工作緊密結(jié)合起來，全面提升村級工作水平，發(fā)揮典型示范和帶動作用，我們在選派村中，按照縣指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導、選派單位幫扶，主體是黨員，責任在支部，根本任務是致富的工作思路，從組織建設、經(jīng)濟發(fā)展、精神文明建設等八個方面進行了綜合創(chuàng)建。三是實施致富工程，組織黨員電教科技致富講師團開展科技培訓活動。為充分發(fā)揮黨員電教網(wǎng)絡和涉農(nóng)科技人才的作用，并實現(xiàn)設備資源和人才資源的有效結(jié)合，我縣成立了黨員電教科技致富講師團。講師團按專業(yè)分農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)、蔬菜、農(nóng)機、水利等7個培訓組，按照“農(nóng)民需要什么技術(shù)，就講授什么技術(shù)，農(nóng)民需要什么形式的培訓就開展什么形式的培訓”的原則，強化對選派村黨員干部群眾的培訓，71個選派村共培訓98場次，受訓黨員、干部、群眾10000余人，解決科技難題485個，掀起了科技致富熱潮，促進了選派村集體經(jīng)濟和庭院經(jīng)濟的發(fā)展。四是實施陽光工程，深化基層民主政治建設。**年以來，我縣在總結(jié)近年來村務公開，民主管理經(jīng)驗的基礎上，堅持一手抓規(guī)范，一手抓創(chuàng)新，抓延伸。按照當面質(zhì)詢，限時反饋的原則，在選派村大新鎮(zhèn)劉朵村率先實行了村級民主聽證會制度。不僅從源頭上保證了群眾的知情權(quán)，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，而且，最大限度地激發(fā)了群眾參與村務管理的熱情，使一些長期圍繞農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的深層次問題和矛盾得到較好解決。“一項改革”為：改革村級黨組織設置，激活黨的“細胞”。**年以來，我們針對近年來農(nóng)村家庭經(jīng)濟專業(yè)化發(fā)展勢頭迅猛，行業(yè)特色越來越明顯，而黨的基層組織設置卻依舊沿襲過去傳統(tǒng)的做法，與農(nóng)村專業(yè)化經(jīng)濟脫節(jié)，或游離經(jīng)濟主體的問題，在選派村率先推行了農(nóng)村黨小組設置改革。主要是根據(jù)農(nóng)村資產(chǎn)重組、經(jīng)濟資源優(yōu)化配置的要求，按產(chǎn)業(yè)“鏈條”和專業(yè)協(xié)會設置黨小組，從而找準了組織建設與經(jīng)濟發(fā)展在農(nóng)村的最佳結(jié)合點，使黨組織和黨的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用得以充分發(fā)揮。

二、選派工作成效顯著

（一）在發(fā)展經(jīng)濟上有所突破。全體選派干部緊緊圍繞增加農(nóng)民收入和村集體經(jīng)營性收入，把發(fā)展經(jīng)濟作為選派工作的中心任務來抓。帶領(lǐng)選派村廣大干群認真學習“中央一號”文件精神，深入農(nóng)戶家中、田間地頭宣講糧改政策，提高農(nóng)民種糧積極性，鼓勵穩(wěn)糧擴經(jīng)。如臨北回族鄉(xiāng)段莊村黨總支第一書記李淮北，積極引導村民創(chuàng)業(yè)，在他的不懈努力下，目前全村有近30戶、100多人長期在上海務工，每年帶回近50萬元的打工收入。此外選派干部們還充分發(fā)揮集體發(fā)展專項資金的“杠桿”和“酵母”作用，精心實施發(fā)展項目，為保證集體經(jīng)濟發(fā)展項目的可行性和實效性，嚴格按照村審報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，業(yè)務主管部門把關(guān)，縣領(lǐng)導小組集體審批的程序予以立項。在已審批的71個項目中包括養(yǎng)殖業(yè)22個，種植業(yè)13個，加工業(yè)16個，低洼地改造9個，綜合開發(fā)6個，融資經(jīng)營5個。三年來，專項資金已投入使用總額284萬元，完成項目71個，其中種養(yǎng)殖類35個，產(chǎn)品加工類16個，其它項目20個。爭取發(fā)展經(jīng)濟資金總額1245.6萬元，其中招商引資892.4萬元，幫助農(nóng)戶獲得小額貸款245.2萬元，爭取其它資金108萬元。努力增加村集體經(jīng)營性收入。三年來，選派村集體新增收入總額605.4萬元，其中村收入最高的達23.4萬元。農(nóng)民新增人均純收入總額273.28萬元，其中年平均增長4.52%。化解村級債務總額568.8萬元。

（二）在基礎設施建設上有所突破。我縣選派干部上任伊始，就注重在基礎建設上下功夫，制定了“一年有起色，二年有變化，三年上臺階”的建設規(guī)劃。縣選派辦以建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村為目標，在選派村開展新農(nóng)村建設試點工作。確定了5個省級新農(nóng)村建設示范村，3個市級新農(nóng)村建設示范村。在高標準培訓，高起點要求的基礎上，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，突出在“新”字上做文章，培養(yǎng)一批新型農(nóng)民，建設一批新的村舍，倡導新的生活方式（習慣），形成一批新的主導產(chǎn)業(yè)，樹立一批新的典型。在選派干部中開展比、學、趕、幫、超活動，同時，更注重在“深化提高”上理思路、做文章，結(jié)合先進性教育活動長效機制建設，在選派村建立鞏固選派工作成果的公益事業(yè)管護制度、集體資產(chǎn)監(jiān)理制度、發(fā)展項目增長制度和“兩委”班子工作運行制度，促進選派村各項事業(yè)的全面發(fā)展。三年來，選派村基礎設施建設投入資金總額188.5萬元。一是村部建設：新建和改擴建村部18個村，總面積達2225平方米，投入金額128.8萬元；二是道路建設：新建通村公路57個村，總長達197公里，修建村組道路69個村，總長達382.5公里；三是水利建設：開挖疏浚灌溉溝渠總長達291公里，開挖當家塘51口，打機井121眼，修建橋涵537個；四是校舍建設：新建校舍42個村，總面積達3003.6平方米；五是電路改造：整改低壓線路259公里，使群眾的生產(chǎn)生活條件有了明顯改善。

（三）在加強組織建設上有所突破。我縣廣大選派干部始終把培養(yǎng)繼任書記人選擺在重要工作位置，確保選派干部離任后，選派村工作有人接，接得上，干得好。目前，我縣71個選派村都已培養(yǎng)并推選了村黨組織繼任書記。同時，對加強黨員隊伍建設，實施“雙培雙帶”先鋒工程，尤其是在青年農(nóng)民、致富能手中發(fā)展黨員，在黨員干部中培養(yǎng)致富能手等農(nóng)村基層組織建設的基礎性工作常抓不懈。以黨組織為核心的村級組織建設得到了明顯改善和加強。黨的十六屆五中、六中全會召開后，我縣選派干部有組織地開展了進組入戶宣講“如何建設社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會”的重要活動，共舉辦各類培訓班100多場次，深入到420多個村民組，向近14萬名群眾進行了宣講。我縣以村級換屆為契機，切實加強選派村“兩委”班子建設。通過換屆選舉，選派干部當選率達100%，選派村“兩委”成員總數(shù)比上屆減少了35%，35歲以下和高中以上文化程度的分別增加了74%和87%，班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，整體功能進一步增強。選派村帶頭貫徹省委《關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層組織建設的意見》及其配套文件，建立健全規(guī)章制度，進一步理順了村“兩委”關(guān)系，解決了一些村多年運轉(zhuǎn)不暢的問題。第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動開展后，我縣充分發(fā)揮選派干部的指導員作用，高質(zhì)量抓好學習動員、分析評議和整改提高階段的各項工作，努力解決村黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題和群眾最關(guān)心的重點問題，使先進性教育活動真正成為群眾滿意工程。在發(fā)展黨員工作方面成績顯著，三年當中，71個選派村共發(fā)展黨員360名，培養(yǎng)入黨積極分子700多名，平均每村達5名和9名以上，另有500多人遞交了入黨申請書，在解決我縣村級黨組織后繼乏人問題上取得了實質(zhì)性進展。71個選派村精神面貌都有不同程度的改善和提高，已有劉朵、界溝、曹吳等50個村躍入先進行列，其中35個村黨支部被評為縣示范村標兵黨組織。

（四）在建章立制上有所突破。我縣始終把選派村制度建設擺在首要位置，制度建設本著精簡實用的原則，不貪多求全、不搞形式主義，不走過場，不擺花架子。選派村制度建設的重點放在工作型制度、民主管理型制度、監(jiān)督型制度和公益事業(yè)管理型制度上，切實做到有章理事、按章辦事，以制治村。我縣選派干部從群眾最不滿意的地方抓起，從群眾最需要的地方做起，從群眾最關(guān)注的地方攻起，以群眾滿意為原則，積極推進村務公開，并由側(cè)重財務公開向各項村務公開延伸，由事后公開向事前、事中公開延伸，由村級公開向小組公開延伸，有的還探索建立了點題公開制度、村民聽證制度和村民代表議事制度等，有力促進了熱點難點問題的解決，村民稱這樣的公開是“干部亮了家底，群眾明了心底”。廣大選派干部還團結(jié)帶領(lǐng)村兩委一班人大力開展創(chuàng)建文明村、文明戶活動，堅決反對封建迷信、賭博等不良風氣，移風易俗樹新風，精神文明建設進一步加強。

（五）在選派干部個人健康成長上有所突破。我縣選派干部按照“鍛煉干部”的要求，不斷強化學習意識、開拓創(chuàng)新意識、民主法制意識、艱苦奮斗意識，嚴格要求自己，自覺在農(nóng)村艱苦環(huán)境中扎實工作，鍛煉成長，涌現(xiàn)出了一大批先進典型。三年來，許多選派干部舍小家、顧大家，安下心，扎下根，撲下身子抓工作，如雙忠廟鎮(zhèn)選派干部、單灘村黨總支第一書記李春祥同志以村為家，堅持住勤；許多同志敢于較真碰硬，化解了村里多年積累的矛盾，如沫河口鎮(zhèn)選派干部、曹吳村黨支部第一書記陳安輝，經(jīng)常深入農(nóng)戶調(diào)解矛盾糾紛，他務實的工作態(tài)度和釘子精神深受周圍群眾的信賴和支持；許多同志愛崗敬業(yè)，默默無聞，無私奉獻。特別是在抗擊“禽流感”的斗爭中，廣大選派干部堅守工作崗位，認真履行職責，帶領(lǐng)任職村黨員、干部發(fā)放宣傳品7萬多份，幫助外出務工人員家庭解決午季搶收搶種等困難；在抗洪搶險斗爭中，哪里有險情，哪里就有選派干部的身影，確實起到了一個共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，他們與肆虐無情的洪水奮戰(zhàn)了30多個日日夜夜，最終取得了抗洪斗爭的偉大勝利。如沫河口鎮(zhèn)選派干部、四鋪村黨支部第一書記劉國華同志在大水期間連續(xù)一個月奮戰(zhàn)在大堤上，顧不上回家，熬紅了雙眼，和廣大干群共同拼搏戰(zhàn)勝了百年不遇的洪澇災害，把群眾的損失降低到最小程度。通過三年的實踐，大家普遍感到，學到了在機關(guān)學不到的知識，體會到了機關(guān)體會不到的感受。他們親身體驗了農(nóng)村的困難和農(nóng)民的純樸，加深了對農(nóng)民的感情，拉近了與農(nóng)民之間的距離，增強了宗旨觀念和服務意識；認識到了農(nóng)村工作的復雜性和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的艱巨性，強化了發(fā)展觀念和艱苦奮斗意識；學會了做群眾工作的方法，提高了處理復雜問題的能力和領(lǐng)導水平。許多選派干部都深有感觸地說：“到農(nóng)村工作三年，我變黑了，變瘦了，但我變得更成熟了，更堅強了。”

三、扎實開展第三批選派工作

（一）認真學習，深入領(lǐng)會《2007年全省選派工作要點》（選派辦字［2007］1號）精神。省選派辦工作要點對2007年的選派工作做了全面的安排部署，指導思想明確、任務具體、重點突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真組織第三批選派干部學習工作要點，深入領(lǐng)會要點精神，精心謀劃新的一年工作，做到早計劃、早部署、早安排；要在今年農(nóng)村黨員干部主題教育活動中，組織村黨組織認真學習領(lǐng)會要點，進一步增強做好選派工作的責任感、使命感和緊迫感；要將工作要點發(fā)至全體選派干部，帶領(lǐng)他們學習要點，宣傳要點，準確把握工作要點的內(nèi)涵和主要任務。各選派單位要按照工作要點的要求把選派工作擺在重要位置，并結(jié)合單位工作實際，把選派工作與單位的業(yè)務工作共同研究、共同安排、共同落實；要利用與選派干部談心和到選派村走訪調(diào)研的時機，指導選派干部按照工作要點謀劃好選派村的各項工作，推動工作要點的落實和選派村的建設發(fā)展。

（二）明確職責，抓好選派工作任務的落實。今年是第三批選派工作的開局之年，做好今年的工作對完成第三批選派工作任務至關(guān)重要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要高度重視，進一步明確工作職責，制定切實可行的工作措施，認真落實好今年的選派工作任務。要加強工作指導和引導，逐村幫助選派干部制定工作計劃，對照2007年的選派工作任務，提出不同階段的不同工作重點和落實措施，確保選派干部思想統(tǒng)一、任務明確，全力以赴完成要點下達的各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真履行選派工作的直接責任，切實抓好選派工作制度的落實，進一步加強選派干部的日常管理和工作指導，督促選派干部在崗在位、履行職責、開展工作、落實任務。各選派單位要切實承擔起選派干部跟蹤培養(yǎng)、教育管理和工作幫扶職責，進一步明確聯(lián)系領(lǐng)導、責任科室的職責任務，并制定相應的工作措施；要結(jié)合工作要點，發(fā)揮選派單位的職能優(yōu)勢，認真開展工作幫扶，幫助選派干部完成選派任務。

（三）加強領(lǐng)導，扎實推進選派工作發(fā)展。選派工作關(guān)鍵落實在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，見成效要靠選派單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各選派單位要切實把選派工作作為推動新農(nóng)村建設，構(gòu)建和諧社會的重要舉措，進一步加強工作領(lǐng)導和指導，要結(jié)合實際，一手抓第二批選派工作的總結(jié)和成果鞏固工作，確保善始善終；一手抓第三批選派工作的開局和起步工作。要突出工作重點，著重抓好選派村新農(nóng)村建設規(guī)劃的制定和實施、村級黨組織和黨員隊伍的建設、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收和推進和諧鄉(xiāng)村建設，按照“六句話”的目標要求，扎實推進我縣選派工作的深入開展。

我縣選派工作雖然取得了一些成績，但與省、市委的要求還存在一定差距。下一步，我們將認真貫徹落實省、市選派工作會議精神，學習借鑒各地第一、二批選派工作的好經(jīng)驗，好做法，圍繞第三批選派工作的重點任務，增強第三批選派干部工作的責任心和緊迫感，提高選派干部的領(lǐng)導水平和工作能力，加快選派村經(jīng)濟發(fā)展的新步伐，以深入開展“學習謀劃新農(nóng)村、構(gòu)建和諧新家園”為主題的農(nóng)村黨員干部教育活動（即“小學教”）為載體，努力推動我縣第三批選派工作上水平、上臺階。