藥監局創精神文明紀實

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**市食品藥品監督管理局**年以來，在市文明委和市文明辦的指導和幫助下，堅持“三個文明”一齊抓，大力開展精神文明建設活動，以提高精神文明建設水平和干部職工素質為目標，努力建設一支政治過硬、業務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷的食品藥品監管隊伍，

有力地保障了人民群眾飲食用藥安全，促進了全市食品藥品產業健康發展。市局連續三年被評為全省食品藥品監督管理系統先進單位，被省人事廳和省食品藥品監管局聯合授予“先進集體”的榮譽稱號；**年政風建設工作考核受到市政府通報表彰；**年農村藥品“兩網建設”獲全省評比第一名，食品安全綜合監管考評在全省名列前茅，藥品不良反應監測工作獲全省先進單位；法制宣傳教育獲得全省政府系統法制工作先進單位，檔案管理升為省級一級單位；連續二屆被評為市級“文明單位”，連續四年被評為市行政服務中心“先進窗口”單位；**年被市委評為“雙擁模范單位”；全市預防職務犯罪知識競賽優秀組織獎，計生工作目標考核和關愛女孩工作連續三年被市政府評為綜合治理先進單位；2006、**年局機關黨委連續二年被市直機關工委評為優秀機關黨委二等獎；先后獲全省食品藥品監管系統“我愛藥監”演講比賽第二名，**年獲得“迎奧運雙百隊7人制足球賽”機關組第二名，市直機關工委舉辦的“市直機關足球賽”第三名，全市首屆“五人制”足球賽(職工部)第四名，“新時期機關干部新形象”演講比賽三等獎，在**年“慶國慶、迎十七大”職工書畫攝影展和“氣象杯”征文比賽中也屢獲佳績。**市食品藥品監督管理局精神文明建設工作在七個方面有新的突破。

一、精神文明建設工作機制有新的突破

在精神文明創建活動中，以服務社會、服務人民為宗旨，以創建省文明城市為契機，以機關效能建設為抓手，以文明誠信、文明行業建設為己任，不斷推進全市食品藥品監管系統精神文明建設意識再上新臺階。堅持做到精神文明創建工作與黨的建設、食品藥品監管工作同研究、同部署、同落實、同檢查，同考核。局領導班子帶頭做到講學習、講黨性、講正氣，團結進取，開拓創新，廉潔奉公，以身作則，建立了一套有利于精神文明建設健康發展的運行機制，并納入干部崗位責任制，作為考核獎懲的重要內容。一是加強領導，健全組織。成立了局精神文明創建工作領導小組，由局長王忠華同志擔任組長和第一責任人，由一名副局長親自抓，并設有專人和部門負責日常工作，明確責任。二是統一思想，加強學習。**年，以創建省文明城市為契機，我局緊緊圍繞十七大精神這一主題，堅持向書本學，向社會學，同志之間互相學習，取長補短，改善知識結構，增強局黨組工作決策和駕馭復雜局面的能力，結合我局實際情況，于每周三下午舉行一次政治學習，每月舉行一次輔導報告會，每季度由局領導上一次黨課，先后開展了“十七大精神”形勢報告會、“解放思想，加快發展”大討論和“十七大精神征文”等一系列活動，不斷提高全局廣大干部職工的思想政治素質。三是制定方案，明確責任。我局每年均制定《精神文明建設工作要點》，明確了責任科室和責任人，并將精神文明創建工作的目標任務列入全局工作目標任務和黨建工作目標任務中去，作為考核獎懲的重要內容，形成黨政齊抓，上下互動的長效工作機制。四是開展了環境美化和辦公樓亮化工程。認真落實門前三包，注重為廣大干部職工提供整潔、美化的辦公環境，我局每年均花費數千元租借花卉公司近百盆鮮花美化辦公環境，同時，按照市、區文明辦要求，花費二萬余元亮化市局辦公大樓。

二、精神文明建設工作重點有新的突破

為營造積極向上的學習環境，局黨組以促進干部職工的全面發展為目標，樹立新的學習觀念，豐富學習載體，形成“終身學習，處處學習”的良好風氣，組織實施“學習型”機關活動，努力實現學習工作化，工作學習化的目標，進一步促進各項工作任務的完成。一是積極開展職業道德教育。為提高執法人員水平，樹立執法為民的新風尚，認真學習《公民道德建設實施綱要》。結合省局開展“作風建設年”活動，我們還在局機關開展強化“四種意識”(公仆意識、服務意識、責任意識、效率意識)活動；做到“四個一”(一張笑臉、一句禮貌用語、一把椅子、一杯茶水)和“四聲”(來人有迎聲、離開有送聲、詢問有答聲，合作有謝聲)，杜絕了門難進，臉難看、話難聽、事難辦”的現象發生。二是注重政治理論學習。把學習貫徹黨的十七大精神和總書記在**視察時的重要講話作為理論武裝工作的突出任務。在深入抓好學習貫徹“三個代表”重要思想的同時，深刻理解、全面把握基本內涵和精神實質，努力用科學發展觀武裝頭腦，增強貫徹落實的自覺性和主動性，認真解決機關中存在的影響發展的各種問題和障礙，營造促進發展的和諧氛圍，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀。三是抓好干部培訓教育。制定學習計劃，多角度全方位培訓機關黨員干部。堅持思想政治素質與業務工作能力并重的方向，在針對性、實用性上多下功夫。把集中培訓與平時教育有機結合起來，積極推進培訓工作深入開展，擴大覆蓋面，增強時效性，多角度全方位培訓干部。四是加強廉政文化教育，大力弘揚機關正氣。局機關黨委每年都制定并下發“廉政文化建設”方面的工作意見。通過讀廉政書、寫廉政文、聽廉政課、唱廉政歌、看廉政片等豐富多彩的活動提高機關工作人員的廉政意識。每年要求機關全體工作人員每人至少上交一篇廉政建設方面的讀后感、觀后感或理論文章做為一項長規性制度，以期達到做廉政人的良好氛圍。幾年來，我局沒有一起違紀違法案件的發生。

三、精神文明建設工作載體有新的突破

強化精神文明建設宣傳教育工作，使其深入人心，變為機關全體工作人員的自覺行動。一是充分利用媒體進行宣傳。在教育和實踐的兩個環節上，以教育引導實踐，以實踐深化教育。利用板報、音像、藥監信息等多種教育形式，充分調動干部職工關心、支持和投身創建活動的積極性。二是開展主題實踐活動。結合單位特點，發揮部門優勢深入龍子湖、蚌山、禹會區部分社區，組織機關黨員和建黨積極分子開展“為您健康服務，為您用藥把關――安全用藥進杜區”主題實踐活動。與下派干部掛職的固鎮縣任橋鎮吳廟村開展對口幫扶，**年共捐贈價值27500元的藥品、4000元的食品和大量過冬衣物幫助他們渡過洪澇災害。組織機關人員開展了“送醫送藥下鄉村”等活動，受到農民群眾的熱烈歡迎。三是開展送溫暖和捐款捐物等各項公益活動。積極組織大家開展送溫暖一日捐，冬衣暖人心，貧困農戶、貧困職工的幫扶等活動，**年洪災期間，積極幫扶五河縣臨北回族自治鄉和固鎮縣任橋鄉，捐助救災藥品和食品，為幫助災區群眾順利過冬，市局開展了“冬季送溫暖”活動，為災區捐助了上百件過冬衣物，合計價值40000多元。四是大力弘揚道德新風尚。開展在社會上做個好公民、在單位做個好職工，在家庭中做個好成員的“三個好”活動，將道德建設深入到工作、社會、生活的各個領域。

四、精神文明建設工作能力有新的突破

始終抓住精神文明建設的能力不放松，切實在加強自身能力建設上下功夫。一是強化“五抓”，在落實上下功夫。抓部署，機關科室及直屬單位全部簽訂機關效能和精神文明建設責任書，明確工作任務。抓學習，組織集中學習教育，邀請省局和市委講師團有關專家做了三場形勢報告會。抓制度，共修改制定了公務員培訓管理規定、人大代表議案和政協提案辦理規則等10多個制度。抓作風，落實首問負責、限時辦結等制度，局領導帶頭走訪相對人征求意見；開展購買假藥先行退付活動，在社會引起廣泛關注；組織回收家庭過期藥品近20多萬元，全部公開銷毀。抓公開，在市局網站公布行政審批事項12次，工作動態262條，辦事指南25項。將假劣藥品信息在網站上公示。二是積極探索，在創新上下功夫。開展4次效能監察活動，效能監察實現“兩覆蓋、兩拓展”，受到省局紀檢組的好評。開通內部辦公系統，工作人員每天都在辦公系統里撰寫工作日志，加大了對工作人員的監督。三是強化監督管理，提升整體水平。探索藥品監管新模式，利用藥品快檢車篩查藥品3255個品種批次，實施監督性藥品抽驗800批。開發零售藥店管理系統軟件，在33家零售藥店試點，實現對零售藥店動態遠程監管。在市效能辦組織的“深化效能建設，構建和諧機關”研討會上，我局交流了機關效能建設的經驗。

五、精神文明建設工作外延有新的突破

采取召開座談、培訓人員、現場指導等多種形式，幫助藥品生產、經營企業提高藥品生產和經營管理水平；**年，綜合評定出7家零售藥店為“AA級信用良好企業”，15家零售藥店為“A級信用良好企業”，增強企業自律意識；提出并組織落實促進企業發展的46條具體措施，努力營造良好的醫藥經濟發展環境和發展氛圍，做好“加法”。貫徹“兩告知一簽字”制度，實行涉企處罰下限制，審批時限壓縮到5日以內，同時將“藥品經營許可證核發（籌建）”和“藥品經營企業GSP認證申請”二個審批項目改為“即辦件”。**年受理行政許可申請322件，全部辦結，提前辦結率97%，做好“減法”。通過做好“加減法”，促進了醫藥經濟發展壯大。建局初，我市藥品生產企業產值不到5個億，藥品零售企業不到200家，到**年底，我市藥品生產企業產值達到14個億，年均遞增約20%，藥品零售企業達550余家。農村藥品“兩網建設”取得實效，藥品質量明顯提高，藥品價格比建網前下降20—30％，真正實現農民群眾用藥安全有效、方便及時。

六、精神文明建設工作內涵有新的突破

把精神文明建設工作溶入到食品藥品監督管理工作中。在監管中搞好服務，在服務中體現監管，不斷提高工作效率，幫助企業渡過難關，促進企業的發展，始終是我們常抓不懈的課題。我市的宏業生化和城市藥業的生產的藥品曾經幾度出現質量問題，市局組織安監科、藥檢所等相關科室，由局領導帶隊，深入企業，按照生產流程和工藝逐項進行檢查和研究，排除各種可能，最終查找出存在的問題的因素，保證產品的質量，為企業解決了技術上難題，受到企業好評并送來感謝信。在藥品經營企業實施GSP認證工作中，由于經營企業數量多，人員素質參差不齊，認證難度比較大。我局采取了強有力的幫促措施：一是發放問卷調查表，了解每個企業存在的問題和需要提供的具體幫助，做到心中有數。二是針對共性問題開展集中培訓。三是個別難題主動上門指導解決。四是認真做好認證咨詢，百問不煩。利用休息天時間審查企業申報的GSP認證資料，提出正確修改意見。我市藥品經營企業全部在規定的時間內通過了GSP認證，促進了企業的健康發展。

七、精神文明建設工作成效有新的突破

為打造和諧**，推進“文明誠信建設”，營造真誠守諾的信用環境，我局以“三個信用體系建設”為載體，即：藥品市場信用體系建設、食品安全信用體系建設和醫療器械市場信用體系建設，大力規范食品藥械市場的經營行為，收到較好的效果。自**年開始積極探索藥品市場信用體系建設，認真實施藥品安全信用分類管理試點工作，近年來，建立了藥品批發、零售連鎖、零售藥店等企業近400多家的監管信用臺帳，臺帳內容包括企業基本信息、日常監管、稽查執法、違規經營、處罰措施、經營變更、評優創先等情況，通過臺帳的建立，實現了監管信息數據化、監管信息網絡化，為綜合監管提供了抓手。積極營造優質、快捷，滿意，放心的購藥環境。在食品安全監管方面，快速推進了食品安全信用體系建設。食品安全信用體系建設工作進展較快，受到了上級肯定，為全省食品安全信用體系建設試點城市之一。在醫療器械監管方面，我市全省首家推出醫療器械信用體系建設的試點工作，制定并出臺了《**市醫療器械信用體系建設的實施方案》。把文明誠信建設與加強市場秩序專項整治工作結合起來，對擾亂市場秩序，侵犯群眾利益的失信行為和違法案件，重點曝光，加大整治力度。

食品藥品監管工作，關系到廣大人民群眾的切身利益，關系到食品醫藥行業的健康發展，任務艱巨，責任重大。**市食品藥品監督管理局決心在市文明委和市文明辦的幫助和指導下，振奮精神，把握機遇、創新思路，真抓實干，不斷推進全市食品藥品監管系統精神文明建設工作邁上新臺階，為保障全市人民群眾飲食用藥安全，促進**食品行業醫藥經濟快速發展打下堅實的基礎。