公安局黨委基層組織建設總結

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**年，我局基層組織建設工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的**屆**、**全會和“二十公”精神，緊緊圍繞全縣公安工作和隊伍建設，進一步深化保持共產黨員先進性教育活動，繼續堅持落實兩個“三年規劃”，堅持與時俱進、執法為民，大力推進公安隊伍正規化建設，基層黨支部和廣大黨員民警充分發揮和履行了陣地堡壘作用和先鋒模范帶頭作用，在各自的工作崗位上恪盡職守、辛勤工作，切實擔負起了鞏固共產黨執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業的重大政治和社會責任，積極營造了穩定的社會和政治環境，現將二00六年基層組織建設工作總結報告如下：

一、基本情況

公安局黨委現有黨員85名（女9名），黨員人數占全局民警總數的91%。局黨委下設7個黨支部（機關支部、刑警支部、交警支部、鼎新支部、看守支部、城關支部、治安支部），有7名兼職支部書記。局黨委成員共9名，黨委班子成員平均年齡41歲。

二、主要工作

（一）、加強理論學習，廣泛開展實踐活動，樹立先進典型，營造良好氛圍，深化保持共產黨員先進性教育活動。

**年以來，局黨委嚴格按照縣委和市公安局黨委的安排，高度重視黨建工作，以強烈的責任感和使命感把貫徹黨的**屆**、**全會精神同學習貫徹落實“二十公”會議精神相結合，同深化保持共產黨員先進性教育相結合，充分發揮基層組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，團結和帶領全體民警，明確目標、立足本職、開拓創新、求真務實、扎實工作，取得了黨建工作和公安業務工作的新進展。

1、明確了樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀的方法要求，增強了改造“三觀”的緊迫感。通過集中學習和經常性教育活動，我們突出了“展示黨員風采、樹立公安形象”這一主題，使大家從所學理論中找出了樹立正確“三觀”的方法，在思想上牢固樹立了正確的權力觀和行為準則。即：樹立權力是人民賦予的觀念，正確對待組織；樹立領導就是服務的觀念，正確對待群眾；樹立做官就是奉獻的觀念，正確對待權力；樹立權力必須受到制約的觀念，正確對待監督。作為人民警察中的黨員，要堅定理想信念，保持先進性，必須做到“三觀”當頭、內外兼修、不斷改造、與時俱進、畢生追求。

2、明確了我局黨員、支部、領導班子在發揮黨員先鋒模范作用上存在的問題和差距，增強了永遠要保持先進性的自覺性，使思想更加統一、步伐更加一致、團結能力進一步增強。

3、明確了黨員先進性的具體要求，增強了落實先進性要求的堅定性。使廣大黨員在先進性要求和“長效機制”建設大討論中提高了思想境界，增強了黨性觀念和貫徹落實的堅定性。

4、開展“創建平安**”黨性主題實踐活動。

通過黨性實踐活動，激發黨員學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性，進一步堅定理想信念、加強黨性鍛煉、增強全心全意為人民服務的意識和本領，樹立勤奮工作、創一流業績的思想，體現共產黨員先進性，充分發揮黨員干警的先鋒模范作用，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，提高全體黨員民警為民服務的能力和執法水平，通過換位體察活動、黨員評議活動、黨員幫帶活動、愛心救助活動、“六上門”服務活動等主題實踐活動，使工作有新方式、新舉措、新思路、新成效，從而達到新改進。

一是利用了一個月的時間開展了換位體察活動。即每一位黨員都當一次辦事群眾，分別到系統內不同的科所隊室，或進行求助，或辦理戶籍，或咨詢有關法律法規，或當一次報案的當事人，從而體察辦事群眾的心情；每一名黨員領導干部都要當一名普通民警，從頭到尾查破一起案件、調解一次糾紛、當一次治安員、作一次戶籍員，從而體察普通民警的工作辛勞。

二是邀請了我局部分退休老干部和群眾開展了黨員評議活動。在進行黨員宗旨意識和理想教育的同時，廣泛深入征求意見，征求到黨員民警在工作、思想方面問題7條，并及時向上和向下做了反饋，做到有則改之，無則加勉。

三是開展了黨員幫帶活動。我局確定了包括局領導在內的中層領導干部每人必須與1-2名普通黨員民警互相結成對子，通過互相評議，互相談心交流等幫帶活動，使每一個黨員思想覺悟都有了新提高，工作作風有了新轉變。同時落實了局領導包掛支部工作的責任，確保了支部戰斗堡壘作用的有效發揮。

四是積極開展了黨員扶貧幫困、送溫暖、獻愛心救助活動。此項活動得到了全局黨員民警的積極參與，利用公安機關“愛民月”活動之機，先后救助22戶困難群眾，捐款捐物價值達2000余元。

五是在各基層窗口單位開展了“六上門”的親民、利民、便民服務活動。即：法律、法規、安全防范知識上門宣傳；對群眾的報警求助上門解決；對行動不便群眾的戶口證件上門辦理；追回的被盜物品上門返還；治安糾紛、鄰里矛盾上門調解；案件回訪上門、并發放警務回執單。我局并將此項活動作為典型，及時總結推廣，使此項活動能夠成為一項制度，長期有效地堅持下去。

5、按照創建“五型”隊伍的要求，加強理論研究工作，引導廣大民警積極探討、深入學習黨的**屆**、**全會精神、“二十公”精神，學書記講話精神，按照全國政法工作會議精神，加強“五個能力”建設。深刻貫徹全縣宣傳思想和精神文明建設工作“一條主線”、“兩個高潮”、“三大動力”、“四個氛圍”、“五大重點”的總體思路，在開展共產黨員先進性教育活動中產生新思路、新經驗、新成果，以科學的理論研究成果推動全局工作的進步。

6、在深化保持共產黨員先進性教育活動中進一步深入開展學習牛玉儒、任長霞活動。通過重溫、等中央領導同志關于學習牛玉儒、任長霞的批示，學習《公安部關于向任長霞同志學習的決定》和部長在公安部先進性教育動員會上關于《爭做任長霞式的黨員領導干部和人民警察、扎實開展保持共產黨員先進性教育活動》的講話，觀看學習牛玉儒、任長霞先進性事跡報告會、圖書等資料，教育廣大民警以牛玉儒、任長霞同志為榜樣，爭做牛玉儒、任長霞式的黨員領導干部和人民警察，確保了共產黨員先進性教育活動長效機制的進一步落實。

（二）、從嚴治警，常抓不懈，提高公安隊伍的執法執政能力，努力建設一支高素質的公安隊伍。

加強公安隊伍建設，既是公安工作不斷適應形勢和任務發展的現實需要，也是公安機關自身建設的重要內容。**年以來，我局在認真落實從嚴治警的基礎上，先后開展了隊伍紀律作風教育整頓、“三項排查、四項治理”、社會主義法制理念教育、家庭助廉等活動，努力把我縣公安隊伍建設成一支政治堅定、業務精湛、作風優良、執法公正、能打硬仗、能保一方平安的一流隊伍。

1、嚴格教育，打牢執法為民的思想基礎。始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想統領公安工作，使廣大公安民警牢固樹立宗旨意識、端正執法思想、轉變執法觀念，引導廣大民警牢固樹立嚴格依法履行職責的觀念、法律面前人人平等的觀念、尊重和保障人權的觀念，切實強化程序意識、證據意識、時限意識和權限意識，始終把維護和實現最廣大人民的根本利益作為公安工作的出發點和落腳點，真正把人民群眾的呼聲作為第一信號、把人民群眾的利益作為第一考慮、把人民群眾的滿意作為第一標準，將執法為民思想貫穿到公安工作的全過程，堅絕杜絕發生傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵犯群眾利益的行為，切實做到人民公安為人民，努力提高辦案質量，確保執法的公正與公平。

2、嚴格管理，大力推進正規化建設。按照公安部提出的“四統一五規范”和“三基”建設的要求，局黨委從制度建設入手，從能夠辦得到的事入手，從人民群眾最不滿意的事入手，在組織機構、勤務機制、管理方式、教育訓練、監督制約、警務保障等方面逐步實現標準化、程序化、法制化和科學化，全面提升了公安工作水平和公安隊伍戰斗力。

3、制定“十項制度”，著力突出“八抓”，不斷加強和改進作風建設。局黨委為切實轉變機關紀律作風和工作作風，建設一支有令必行、有禁必止、政令暢通、規范高效的正規化公安隊伍，結合“三項排查、四項治理”、社會主義法制理念教育活動的專項整治，尤其針對于黨員民警，認真查擺存在的問題，局內經過認真研究，開展了為期三個月的整頓。進一步明確制定了“十項制度”，著力“突出八抓”，力求規范公安機關內部管理，推進各項工作上臺階。“十項規定”即：一是不準著警服進酒店用餐；二是不準進棋牌室或網吧參與各種娛樂活動；三是不準參加任何影響公正執法的宴請及娛樂；四是在辦案中，不準收受賭賂，擅自改變處罰種類或變更強制措施；五是不準故意拖延辦案時效，嚴格執行辦案時效規定；六是未經物價部門核定不準自設收費項目、自行提高收費標準或變相收費；七是在辦理各類治安案件中不準以罰代拘；八是不準利用職務之便，故意為難當事人，不準以行業特權“吃、拿、卡、要”；九是嚴格機關紀律作風，不準上班期間吃早點、遲到、早退、串崗、溜崗，并堅持每天晨訓由局領導點評；十是工作期間一律著警服，參加各種會議一律關閉手機，自覺維護會場秩序。“突出八抓”即：一是抓思想認識的進一步提高，克服麻痹松勁情緒。開展紀律作風整頓的目的，是為了嚴格公安民警重點是黨員的管理，重塑公安隊伍的形象，而不是為了應付上級的檢查。二是抓各項規章制度的完善和落實。局內根據查擺出的問題，結合實際，對《學習制度》《考勤制度》等32項規章制度進行了修改和完善，并裝訂成冊下發到每個民警認真學習。三是抓中層領導和黨員民警的示范帶頭作用。中層領導及黨員要以身作則、率先垂范、嚴以律已，不僅要管好自己，還要管好所屬民警，時時、處處、事事為民警做出榜樣和表率。四是抓工作作風的轉變，發揚求真務實的工作作風，講實話、辦實事、求實效。五是抓各項公安業務建設。開展紀律作風整頓的目的是為了轉變作風、提高效率，更好地推動各項公安業務工作。六是抓機關作風的轉變和規范，除每天早上體能訓練前的簽到點名外，強化辦公室內外的衛生、內務整潔、警容風紀的規范管理，充分體現公安機關半軍事化管理的風貌。七是抓督察檢查的力度。凡違反公安機關人民警察紀律要求的，一經發現一律從嚴查處，絕不姑息遷就。八是抓責任追究。嚴格落實層層負責的領導追究責任制，對發生的問題和違紀行為，首先追究領導者的責任。

通過上述措施的實施，全體民警的精神面貌發生了巨大變化，學習、工作、紀律、警容警紀方面也顯現出了新的活力，黨員的先鋒模范作用得到進一步發揮。

4、開展家庭助廉教育活動，促進公安機關黨風廉政建設。為切實發揮家庭在反腐倡廉中的作用，進一步端正警風、嚴肅警紀，做到立警為公、執法為民，在全局開展了以發一份倡議書、觀看一部反腐倡廉教育警示片、設立一部熱線電話為主要內容的家庭助廉教育活動。這項活動，旨在充分發揮婦聯組織密切聯系家庭和開展群眾工作的傳統優勢，針對民警的家庭成員開展多種形式的宣傳教育活動。通過普及廉政法律知識，倡導廉潔勤政風尚，強化廉潔從警意識，參與廉潔自律監督等工作，提高廣大民警和家屬自重、自省、自警、自愛和慎權、慎欲、慎微、慎交友的自覺性、主動性和責任感，使家庭成為公安機關加強隊伍建設、堅持從嚴治警的又一道牢固防線，為公安機關反腐倡廉工作做出了積極貢獻。

三、存在問題和今后努力的方向

一是我局單位點多線長，黨員分布分散，很難集中較大范圍的活動，各種學習教育活動只能靠基層各支部的具體實施，但督促落實方面還存在不到位的地方。二是思想認識還存在著一定的偏差，受社會上不良風氣的影響，個別黨員民警還存在理想信念不強、宗旨意識、奉獻意識不高的問題。三是習慣于依托行政工作開展黨的工作，開展黨員工作缺乏創造性，表現在結合單位特點開展活動不夠，聯系黨員思想和工作實際不夠。

在今后的基層組織建設工作中，我們要認真貫徹落實好縣委的各項安排部署，緊緊圍繞確保全縣社會政治穩定這一大局，在**屆**全會精神的指引下，進一步提高認識、加強領導，著重在引導和教育支部和黨員民警充分發揮好陣地作用和帶頭作用方面狠下功夫，講宗旨、講奉獻、探索新形勢下加強和改進公安基層組織建設的新路子，為切實履行好公安機關的三大社會和政治責任做出不懈的努力。