教育局基層組織建設(shè)總結(jié)

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今年以來，教育局黨委堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣教育改革發(fā)展穩(wěn)定這一中心，認真貫徹落實黨建工作目標責(zé)任制，不斷鞏固和擴大黨員先進性教育成果，狠抓基層黨組織建設(shè)、黨員教育管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和學(xué)校治安綜合治理等工作，充分發(fā)揮學(xué)校基層黨組織的保證監(jiān)督作用和黨員的先鋒模范作用，為促進教育教學(xué)工作的順利開展保駕護航，取得了較好的工作成效。

一、主要工作及成效

（一）組織開展“黨員創(chuàng)優(yōu)大行動”，黨員素質(zhì)明顯提高。

為鞏固和擴大黨員先進性教育成果，大力實施“黨員素質(zhì)提高工程”，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，有效促進業(yè)務(wù)工作再上新臺階,教育局黨委在繼續(xù)實行黨員分類管理制度、黨員示范崗制度和黨員責(zé)任區(qū)制度的基礎(chǔ)上，在全體黨員中組織開展了“黨員創(chuàng)優(yōu)大行動”。為保證此項活動的順利實施，局黨委制定了《關(guān)于開展“黨員創(chuàng)優(yōu)大行動”活動的實施意見》，各總支、支部制定了具體的《實施方案》，從思想、學(xué)習(xí)、工作、紀律、作風(fēng)等五個方面對全體黨員提出了新的要求，并采取了一些切實可行的措施辦法，積極組織開展“黨員創(chuàng)優(yōu)大行動”。按照局黨委的統(tǒng)一安排部署，各總支、支部繼續(xù)堅持各種行之有效的學(xué)習(xí)制度，認真組織黨員干部和教職工深入學(xué)習(xí)《黨章》和新時期黨的各項路線、方針、政策，不斷用新的思想和理論武裝黨員干部和教職工的頭腦，使全系統(tǒng)廣大黨員干部職工的思想政治素質(zhì)有了明顯提高，為教育教學(xué)工作的順利開展奠定了良好的思想基礎(chǔ)。在今年的寒署假教師集訓(xùn)班上，局黨委要求各學(xué)校把思想政治學(xué)習(xí)和教師職業(yè)道德教育作為一項重要內(nèi)容，對全體教職工進行了強化教育。在加強思想政治學(xué)習(xí)的同時，各總支、支部以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)（單位）為目標，切實加強黨員干部職工的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，要求廣大黨員帶頭學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論知識，努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，增強服務(wù)群眾、服務(wù)學(xué)生、服務(wù)教學(xué)的能力，確保每個黨員都能始終保持先進、發(fā)揮模范帶頭作用。各學(xué)校堅持一周兩小時的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和兩周一次的教研活動，努力提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力；積極開展學(xué)科帶頭人、骨干教師評選活動，為廣大教師樹立學(xué)習(xí)的榜樣。通過開展“黨員創(chuàng)優(yōu)大行動”，全系統(tǒng)廣大黨員干部職工的素質(zhì)有了明顯提高，先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。目前全系統(tǒng)絕大部分省、市、縣級學(xué)科帶頭人和骨干教師都是黨員，黨員教職工已成為全縣教育教學(xué)的主力軍和中堅力量。

（二）組織開展“三強支部”創(chuàng)建活動，基層組織建設(shè)得到明顯加強。

為切實加強基層組織建設(shè)，我局黨委在組織開展“四型”機關(guān)單位創(chuàng)建、教育系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)評議等機關(guān)單位效能建設(shè)活動和推行辦事首問制、工作責(zé)任制、責(zé)任追究制和差錯登記制等制度措施的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地組織開展了以“保證監(jiān)督的能力強，團結(jié)協(xié)作的合力強，勤政自律的意識強”為主要內(nèi)容的“三強支部”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮了基層黨組織的作用，有效保證了各項工作的順利開展。

1、大力實施“黨政同步工程”。按照局黨委的統(tǒng)一要求，各總支、支部繼續(xù)堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同考核、同獎懲，有效解決了黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互脫節(jié)的問題。今年年初，教育局黨委與各總支、支部簽定了《黨建工作目標責(zé)任書》，明確了各總支、支部的工作目標任務(wù)。經(jīng)平時檢查和集中督查，今年各總支、支部較好地完成了今年的黨建工作目標任務(wù)，取得了明顯成效。

2、切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。結(jié)合“三強支部”創(chuàng)建活動的開展，全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員進一步加強黨內(nèi)規(guī)章和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，切實增強貫徹落實民主集中制原則的自覺性和堅定性，努力提高依法行政、依法治校的能力和水平；進一步充實完善了議事決策規(guī)則和程序，對項目建設(shè)、財務(wù)開支、人事任免、職務(wù)晉升、評優(yōu)樹摸等重大事項都能堅持集體討論決定。“三強支部”創(chuàng)建活動的開展，有效預(yù)防和解決了全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)協(xié)調(diào)問題，進一步增強了各級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和向心力，充分發(fā)揮了各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，為全縣教育工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了堅強的組織保障。

3、切實重視黨建陣地建設(shè)。按照局黨委的統(tǒng)一要求，全系統(tǒng)各總支、支部都建起了專兼用黨員活動室和電教室，購置了一定數(shù)量的活動器材和電教設(shè)備，定期組織黨員開展活動，豐富了黨組織的活動方式和內(nèi)容，增強了黨組織的凝聚力，調(diào)動了黨員工作積極性和主動性。各總支、支部都辦起了規(guī)范的黨建學(xué)習(xí)專欄或園地，定期更換學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強對黨員進行學(xué)習(xí)教育。教育局機關(guān)創(chuàng)辦了《動態(tài)與信息》；縣中學(xué)、縣職專、南關(guān)小學(xué)、解放路小學(xué)和縣幼兒園架通了校園廣播網(wǎng)、閉路電視網(wǎng)和信息寬帶網(wǎng)，充分利用多媒體網(wǎng)絡(luò)對黨員職工進行思想政治宣傳教育。縣中學(xué)還在網(wǎng)上開辦了“黨員教育專欄”，定期讓黨員瀏覽學(xué)習(xí)。

4、認真做好發(fā)展黨員工作。按照局黨委的要求，各總支、支部切實重視入黨積極分子培訓(xùn)和發(fā)展黨員工作，建立了入黨積極分子和入黨重點培養(yǎng)對象檔案，定期給入黨積極分子上黨課，并指派老黨員對入黨積極分子進行幫帶和培養(yǎng)。在黨員發(fā)展上，教育局黨委按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則，建立支部負責(zé)制，嚴格了黨員發(fā)展標準。各總支、支部嚴把入黨培訓(xùn)關(guān)、考察關(guān)、政審關(guān)和審批關(guān)，嚴格落實黨員發(fā)展公示制度、跟蹤培養(yǎng)制度和回訪制度，重視從一線優(yōu)秀青年教職工和高中階段優(yōu)秀學(xué)生中發(fā)展為黨員，不斷增強黨員隊伍的生機與活力，確保黨員隊伍的先進性和純潔性。今年，局黨委組織97名入黨積極分子參加了入黨培訓(xùn)班；新發(fā)展黨員20名，其中教師5名，學(xué)生15名；有10名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正，其中教師3人，學(xué)生7人。

5、大力開展評優(yōu)樹模活動。為樹立典型，弘揚正氣，充分發(fā)揮典型帶動作用，在紀念中共產(chǎn)黨成立85周年之際，我局黨委被縣委評為“先進基層黨組織”，有3名黨員分別被省、市、縣委評為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。教育局黨委對各總支、支部評選出的2名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，15名優(yōu)秀黨員進行了表彰獎勵。各總支、支部也對本單位涌現(xiàn)出的優(yōu)秀黨員進行了表彰獎勵。通過開展表彰獎勵活動，為全系統(tǒng)廣大黨員樹立了學(xué)習(xí)的榜樣，有力地促進了各項教育工作向前發(fā)展。

（三）組織開展反腐倡廉教育活動，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到進一步加強。

1、切實開展反腐倡廉教育活動。今年以來，教育局黨委在干部職工中組織開展了社會主義榮辱觀教育、作風(fēng)教育、廉政文化進學(xué)校、“學(xué)習(xí)貫徹黨章”主題教育和行風(fēng)評議等活動，通過精心組織，扎實安排，狠抓落實，這些活動富有成效，達到了教育干部職工、促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)的目的。各學(xué)校采取主題班團隊會、國旗下的講話、演講比賽、征文比賽、歌詠比賽和書畫比賽等師生喜聞樂見的形式，提高了活動效果，推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動的深入開展，進一步增強了教育系統(tǒng)廣大干部職工和青少年學(xué)生的廉潔自律意識。同時，我局黨委組織干部職工參加了縣紀委、縣委宣傳部舉辦的“丹青繪廉圖、翰墨書正氣”書畫展和“樹立榮辱觀、唱響正氣歌”大合唱比賽，有9件書畫作品分別獲得一、二、三等獎，局黨委獲得大合唱比賽一等獎；縣中學(xué)還承辦了縣上組織的樹立社會主義榮辱觀大型合唱會，受到了縣上領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致好評。

2、切實加強黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。為認真貫徹落實《關(guān)于建立教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系實施綱要》，切實加強教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，我局黨委從制度建設(shè)入手，繼續(xù)堅持經(jīng)常性的反腐倡廉教育制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制度、黨務(wù)政務(wù)校務(wù)公開制度、財務(wù)收支四級審簽制度、大宗物品政府采購制度等一系列系行之有效的制度。在堅持已有制度的基礎(chǔ)上，今年我局黨委又制定了《教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部不作為和不正確作為問責(zé)制》、《教師職業(yè)道德建設(shè)“十不準”》等制度措施，為推進全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了制度保障。

3、認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。今年年初，局黨委、紀委與17個學(xué)區(qū)校（園）簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會治安綜合治理目標責(zé)任書》，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項目標任務(wù)。我局黨委、紀委繼續(xù)堅持“標本兼治、重在治本”的原則，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項制度和規(guī)定，狠抓系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并堅決落實一票否決制，進一步把黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的各項目標任務(wù)落到了實處。各學(xué)校將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入學(xué)校工作的重要議事日程，與教育教學(xué)工作同安排、同檢查、同落實、同考核，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到全面落實，黨員干部的廉潔自律意識明顯增強，各類違紀案件得到有效查處，行業(yè)風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn)。

4、切實加強源頭治理工作。一是切實加強教育亂收費專項治理工作。今年我局把規(guī)范教育收費行為和落實“兩免一補”政策資金作為專項治理的頭等大事來抓，不僅有效預(yù)防了教育亂收費行為的發(fā)生，而且確保了義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作的順利進行。春秋季開學(xué)時，我局組織人力對全縣各類學(xué)校的收費工作進行專項督查，及時糾正了個別中小學(xué)、幼兒園存在的一些不良傾向和問題，把問題消滅在了萌芽之中。今年我局多次下發(fā)文件，深入開展教育收費專項治理和檢查工作，同時積極配合市縣物價、財政、審計、教育等部門，通過查看會計帳目、召開師生座談會、走訪學(xué)生家長等形式，對全縣各類學(xué)校的教育收費和“兩免一補”資金使用情況，進行了四次以上的專項檢查，有效預(yù)防和制止了的教育亂收費行為的發(fā)生，促進了“兩免一補”政策的落實。二是嚴格落實“三限”政策。在今年的公辦高中招生工作中，我局采取統(tǒng)一下達計劃招生人數(shù)、統(tǒng)一劃定錄取分數(shù)線、統(tǒng)一下發(fā)錄取通知書和嚴格擇校生借讀費收費標準等措施辦法，并在兩所公辦高中招生期間，專門派人跟蹤監(jiān)督檢查，使“三限”政策在我縣得到了較好地落實。三是扎實開展治理商業(yè)賄賂活動。按照市縣紀檢、監(jiān)察和教育主管部門的要求，我局制定了《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂活動的實施方案》，認真開展了治理商業(yè)賄賂活動，重點對各中小學(xué)的教育收費，教材教輔征訂，學(xué)生學(xué)習(xí)用品購買，辦公用品、教學(xué)儀器設(shè)備和大宗物品購置，工程建設(shè)投招標，校辦產(chǎn)業(yè)經(jīng)營等領(lǐng)域中，以各種名義給予和收受“回扣”、“手續(xù)費”及謀取其他利益的商業(yè)賄賂行為予以了預(yù)防教育和治理；對單位帳外私設(shè)小金庫問題進行了摸排檢查和清理，有效預(yù)防和治理了教育系統(tǒng)內(nèi)可能發(fā)生的各種商業(yè)賄賂行為。

5、切實重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作。為把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，我局對群眾通過電話、人訪、信訪等形式反映的各種問題，堅持按程序和管理權(quán)限及時予以查處，使師生和人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題得到了及時有效地解決，避免了矛盾糾紛的激化和群體事件的發(fā)生。在辦案過程中，教育局利用全系統(tǒng)信訪機構(gòu)健全的優(yōu)勢，實行分級辦案、分級查處制度，形成了良好的矛盾糾紛排查調(diào)處機制，使各類違紀案件和矛盾糾紛得到有效查處，及時消除了各種不穩(wěn)定因素，維護了大局穩(wěn)定。今年，我局紀委共查處各類案件13起，結(jié)案率為100%。

6、繼續(xù)堅持黨政務(wù)公開制度。為了進一步規(guī)范全縣各學(xué)校的黨務(wù)、校務(wù)公開行為，我局黨委要求全縣各學(xué)校在認真貫徹落實《**縣教育局關(guān)于進一步做好校政務(wù)公開工作的通知》的基礎(chǔ)上，今年又制定了《教育局黨委黨務(wù)公開實施方案》，對黨務(wù)公開欄的制作標準，公開的內(nèi)容、方式、程序和時限都作了明確規(guī)定和要求。通過實施黨務(wù)、校務(wù)公開，進一步規(guī)范了學(xué)校的黨務(wù)、校務(wù)公開行為，增強了學(xué)校工作的透明度。今年全縣各學(xué)校沒有出現(xiàn)因黨務(wù)、校務(wù)公開不及時、不到位而引發(fā)的上訪問題。

（四）組織開展“平安校園”創(chuàng)建活動，學(xué)校治安綜合治理工作得到全面加強。

為把社會治安綜合治理的各項目標任務(wù)落到實處，我局與各學(xué)區(qū)、學(xué)校簽訂了社會治安綜合治理目標責(zé)任書，建立健全了各項管理制度，落實了學(xué)校治安綜合治理工作責(zé)任制、責(zé)任追究制和一票否決制，構(gòu)建起了反映迅速、防范嚴密、控制有效的治安防范工作體系。同時，我局把創(chuàng)建“平安校園”作為今年學(xué)校治安綜合治理的有效載體，研究制訂了《**縣“平安校園”創(chuàng)建活動實施方案》，切實加強學(xué)校治安綜合治理工作。按照教育局的統(tǒng)一要求，各學(xué)區(qū)、學(xué)校健全和完善各項安全管理制度，建立起了有效的安全管理和應(yīng)急機制。切實重視不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處，有效維護了全縣教育系統(tǒng)的穩(wěn)定。切實加強學(xué)校安全保衛(wèi)工作，落實了學(xué)校門衛(wèi)、食堂、家屬區(qū)、重點部位及各類考試期間的值班制度，堅持24小時人不離崗、崗不離人，有效預(yù)防了安全事故的發(fā)生。進一步加強學(xué)校出租房屋、暫住人口和臨時從業(yè)人員的管理，并與具體的租賃單位和個人簽訂租賃協(xié)議和治安承包責(zé)任書，確保了師生生命和學(xué)校財產(chǎn)安全。切實加大學(xué)校周邊環(huán)境綜合整治力度，與文化、公安、工商、建設(shè)等部門聯(lián)合對學(xué)校周邊200米以內(nèi)的文化娛樂場所，特別是網(wǎng)吧進行了檢查整頓，進一步凈化了校園周邊環(huán)境，為青少年學(xué)生健康成長創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

（五）組織開展“和諧單位”創(chuàng)建活動，學(xué)校精神文明建設(shè)進一步加強。

1、切實加強青少年學(xué)生的思想道德教育。各學(xué)校繼續(xù)堅持把思想政治教育作為學(xué)校教育首要任務(wù)，堅持不懈地對學(xué)生進行“三德”、“三觀”、“三個主義”教育和弘揚培育民族精神教育、法制教育、禁毒教育、安全教育、心理健康教育。堅持按照《酒泉市中小學(xué)法制教育大綱》要求，開設(shè)了法制教育課，并把思想道德教育和法制教育貫穿于各科教學(xué)和教育教學(xué)活動的各個環(huán)節(jié)之中。學(xué)校法制副校長和輔導(dǎo)員充分發(fā)揮職能作用，針對新時期青少年學(xué)生的思想實際，通過舉辦法制教育講座、開展模擬法庭主題教育活動、組織觀看法制教育影視片、參觀勞教所等形式對青少年學(xué)生進行法制教育，增強了法制教育的針對性和實效性。今年6月份，我局黨委組織600多名青少年分別驅(qū)車前往駐地部隊基地開展參觀學(xué)習(xí)暨聯(lián)誼活動，使青少年學(xué)生親身體驗了一次軍旅生活，受到了一次深刻的國防教育和愛國主義教育。

2、切實做好關(guān)心下一代工作。全縣各級各類學(xué)校認真落實《青少年學(xué)生管理學(xué)校計劃》和《青少年學(xué)生管理社區(qū)計劃》，充分發(fā)揮青少年教育管理機構(gòu)、家長委員會及學(xué)校共青團、少先隊、學(xué)生會等組織在青少年管理教育中的作用，形成了互相配合、齊抓共管的青少年管理教育工作機制，基本建立起了學(xué)校、家庭、社會三位一體的青少年教育管理網(wǎng)絡(luò)。今年，教育局制定了《關(guān)于加強學(xué)生假期社區(qū)管理的通知》，配合縣關(guān)工委在南關(guān)小學(xué)和解放路小學(xué)舉辦家長學(xué)校培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)學(xué)生家長2500多人。城區(qū)各學(xué)校的家長學(xué)校還組織開展了形式多樣的家長培訓(xùn)，進一步提高了家庭教育水平。教育局關(guān)工委被酒泉市精神文明辦公室授予“關(guān)心下一代先進集體”。

3、切實加強校園文化建設(shè)。各學(xué)校在教育經(jīng)費相當(dāng)緊缺的情況下，抓住春季有利時機，千方百計籌措資金，積極開展校園綠化、美化、硬化工作，大力改善師生的學(xué)習(xí)生活條件，使學(xué)校的文化氛圍更加濃厚、育人環(huán)境有了較大改善。

二、存在問題及今后的工作思路和打算

今年我局在黨的基層組織建設(shè)方面做了大量的工作，取得了較好地工作成效，但也存在一些不容忽視的困難和問題。一是學(xué)校黨組織的作用有待進一步發(fā)揮；二是黨政務(wù)公開工作有待進一步規(guī)范；三是糾風(fēng)治亂工作有待進一步加強；四是保持黨員先進性教育的成果有待進一步鞏固和擴大。

在今后的工作中，我局黨委要繼續(xù)堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣委的統(tǒng)一安排部署和要求，緊密結(jié)合教育系統(tǒng)實際，創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作載體，切實加強教育系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)，進一步健全和完善保持黨的先進性的長效機制，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為完成各項教育工作目標任務(wù)提供強有力的組織保證和思想基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)“辦讓人民群眾滿意的教育”目標。