基層組織建設總結六

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**年，**鎮基層組織建設工作，堅持以三個代表”重要思想和黨的**大及**屆**、**全會精神為指導，以提高黨的執政能力建設為主線，以發展為主題，以建設社會主義新農村統攬工作全局，認真貫徹落實科學發展觀，進一步提高黨員干部的整體素質，確保了全鎮經濟和社會各項事業的協調可持續發展。

一、基本情況

**鎮轄11個行政村，50個村民小組，全鎮總戶數2764戶，總人口10759人，總耕地面積33229畝。鎮黨委下設17個黨支部，其中村黨支部11個，鎮屬駐鎮單位黨支部6個。全鎮黨員總數782名，其中在職黨員111名，農民黨員671名。女黨員114名，占14.6%；35歲以下黨員212名，占27.2%；60歲以上黨員136名，占17.3%；中專（高中）及以上學歷黨員237名，占30.3%；初中及以下黨員545名，占69.7%。

二、主要工作及成效

（一）、緊緊圍繞黨的先進性建設，扎實推進保持共產黨員先進性教育活動。

按照省、市、縣委關于開展先進性教育活動的總體要求，在著力抓好鞏固和擴大第二批教育活動的基礎上，扎扎實實抓好了第三批先進性教育活動，進一步建立健全了長效機制，認真做好教育活動的總結表彰工作和整改提高工作。從第二季度開始，各黨支部按照鎮上的文件安排認真進行“回頭看”活動，利用了三個月左右的時間進行查缺補漏，確保了教育活動有始有終。

（二）、加強農村基層組織建設，進一步增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力

農村基層組織是農村各項工作的領導核心，是“三個代表”重要思想貫徹落實到農村的組織者、推動者和實踐者。我們主要做了以下幾項工作：

1、狠抓了班子成員的思想建設，認真執行了民主集中制。進一步完善和堅持中心組學習制度，認真學習了**屆**全會精神、《文選》、現代市場經濟、法律法規等方面的知識，進一步提高了班子成員的政策理論水平，拓寬了知識面，增強了駕馭農村經濟工作全局的能力。由于換屆人事變動大，為增強班子團結協作的整體功能，建立和完善監督制約機制，提高科學決策水平，鎮黨委提出了“力促內部和諧，確保各項工作順利開展”，嚴格執行民主集中制原則，進一步完善議事規則和決策程序，在班子成員中形成了重大決策提前溝通，有問題及時溝通，工作之中主動溝通的良好共事局面。

2、繼續深入開展“三級聯創”活動。分階段、分步驟，狠抓落實，穩步推進，各村黨支部嚴格落實“”和“黨員活動日”制度，堅持每季度召開一次支部民主生活會，鎮包村領導督促指導，達到了相互交流、總結經驗、改進工作的目的，年內共召開大型學習研討會3場次。

3、繼續實行黨員“設崗定責”制度。按照公開、平等、競爭、擇優的原則，將崗位名稱、崗位職責及崗位職數進行公開，通過黨員自薦、民主推薦、黨支部提名和群眾評議、黨員推選等程序，按照黨員的特點、特長擇優配崗，分別設立政策信息宣傳崗、科技致富示范崗、民事糾紛調解崗、生態環境保護崗、基礎設施維護崗、社會治安維護崗、村務財務監督崗、講樹文明新風崗八類四十個崗，全鎮有366名農村無職黨員根據黨員特點、特長，確定了崗位和職責，同時制定了詳細的考評和激勵措施，進一步增強了黨員履崗動力，為廣大黨員充分發揮先鋒模范作用提供了廣闊的舞臺，進一步密切了黨群、干群關系。

4、進一步提高村“兩委”干部整體素質，增強其駕馭農村工作的能力。針對稅費改革深入和各類矛盾的凸顯，鎮黨委在3月份舉辦了1期農村干部政策、法紀培訓班，培訓人員40余人。通過領導政策講解、司法輔導等形式使村干部深入了解了黨在農村的各項政策、法律、法規。按照縣上安排，積極組織村“兩委”干部參加外出考察學習，還有一位村干部參加了省委黨校組織的干部培訓班，村干部的整體素質明顯增強，為農村各項工作順利開展提供了有效保證。

5、嚴格堅持有計劃、按程序發展黨員。鎮黨委繼續堅持“三為主”和“三傾斜”方針，認真審核、嚴格把關，從而保證了黨員的質量，改善了黨員隊伍整體結構。“七一”前夕，發展新黨員25名，其中女黨員7名；高中及以上文化程度10人，占總數的40%；年齡在35歲以下的14名，占總數的56%。對預備黨員的轉正嚴格考察，今年預備期滿共的共有37人，按照轉正的36人，其中有1名同志在支部大會上討論時，黨員們一致認為該同志對黨的認識不夠明確，決定延期一年轉正；同時加強了對積極分子的教育引導和對后備黨員的考察，使新黨員的整體素質明顯提高。黨員發展工作走上了年輕化、戰略化的路子。

6、加強黨員電化教育工作。在縣委組織部門的大力支持下，已有8個村21戶建立了黨員遠程教育終端，鎮黨委專門成立了領導小組，各村黨支部明確了責任人和專職播放員，建立健全了各項規章制度，使黨員群眾足不出戶可以收看到黨性教育、農業科技知識、市場經濟知識等。

7、規范黨費收繳，確保足額上繳。黨委指派專人管理黨費收繳工作，建立了臺帳，落實了黨費收交簽名制，每半年對各支部黨費收繳情況給予通報和公示，既保證了黨費收繳及時足額上繳，也保證了黨費收交的透明管理。

8、建立了黨建聯系點制度。對領導班子成員進行了合理分工，實行重點工作、重大項目、聯系點制度。進一步增強了班子成員的責任意識，激發了班子成員的工作積極性，提高了工作效率。

9、切實增強了村組集體經濟收入。在壯大村級集體經濟實力上，以“經濟強村”為中心，堅持因地制宜的原則，積極探索多種形式，努力盤活村級閑置資源，采取以資源引資金，以產權引客商等多種辦法，靠發展應稅產業增收，靠搞活土地使用權增收，靠搞好中介服務增收，靠實施農業產業化增收，使資源和區位優勢變為經濟優勢。今年全鎮村級集體積累達到1500.5萬元，比**年增加126.4萬元，增長9.2%；村級集體經濟經營性收入達到646.5萬元，比**年增加62萬元，增長10.6%；村級集體經濟純收入達到255.7萬元，比**年增加58萬元，增長29.3%。村級集體經濟的發展壯大，為增強村級服務功能奠定了良好的基礎。

10、嚴格了黨員信譽卡管理制度，深入開展“樹誠信黨員形象”活動。按照縣委下發的黨員信譽卡管理辦法，以村黨支部為單位成立了黨員信譽卡監督考核小組，負責對黨員信譽卡的運行、管理和監督。同時，將黨員信譽卡管理制度的落實與黨員評議、信用等級和信用貸款相結合，并做到跟蹤檢查，全鎮11個村黨支部671名黨員均于11月25日前參加了民主評議，確保黨員信譽卡制度落到實處，不走過場。

（三）深入開展“雙培雙帶雙強”工程，促進農村經濟快速健康發展

實施“雙培雙帶雙強”工程，“培”是基礎，“帶”是關鍵，“富”是目的。因此，我們在學習踐行“三個代表”重要思想的過程中，確定緊抓“兩個關鍵”，突出“四個結合”的具體思路。“兩個關鍵”即黨員先進性作用發揮和農民增收致富；“四個結合”即把開展“雙培雙帶雙強”工程與深化“三級聯創”有機結合，與加大農村經濟戰略性調整有機結合，與開展黨的作風教育活動有機結合，與加強精神文明建設有機結合。通過廣泛培育，嚴格選拔、強化教育，注重活動引導和項目帶動，在全鄉培養了一批致富能力強、帶富能力強的黨員干部，實現了農村黨建和經濟發展的有機結合，有力的促進了全鎮各項事業的協調發展。

1、廣泛培育。工作中堅持做到“三個重點培養”即把農村黨員培養成致富能手，把致富能手培養成黨員，把優秀“雙強”黨員培養成“雙強”村黨支部書記后備人選。對于政治素質高、黨性強、致富能力弱的農村黨員，重點引導他們學習農業實用技術，掌握市場營銷本領，著力提高致富能力；對于在農村生產一線的青年農民、退伍軍人、外出經商優秀青年農民，通過用思想教育去啟發，用黨員的先進性來感召，在培養成熟的前提下盡快將其吸收到黨組織中；對那些“講黨性，會致富，有威信”的“雙強”黨員，具備擔任村支書能力和帶領群眾致富的素質，就大膽培養，使其素質不斷提高。

2、示范帶動。對全鎮涌現出的“雙強”村黨支部書記，“雙強”型黨員通過多種方式大張旗鼓的宣傳，營造了“人人學先進，人人當先進”的良好輿論氛圍，掀起了“向先進典型學什么，如何學先進典型”大討論，并采取現場觀摩、經驗介紹、觀摩講評等多種形式宣傳典型，褒揚先進。在全鎮黨員中開展“三比三看，雙聯雙促”活動。即：比學習，看素質；比紀律，看形象；比工作，看成效和聯系農村貧困戶，促進農民增收；聯系經濟能人，促進經濟發展。通過主題實踐活動的開展，使全鎮黨員干部深受教育鼓舞，干事創業勁頭大增。

3、加強引導。鎮黨委按照上級具體要求，在全鎮范圍內開展了以自己帶頭創業，帶領群眾致富為內容的“雙帶”競賽和“一個支書一面旗，一個黨員一盞燈”等系列主題實踐活動，明確規定村黨支部中每人都必須搞有種植、養殖，或辦有實體或上有項目，并且每年至少與三戶貧困戶結成幫扶對子，在資金、信息、技術上進行幫扶，限期幫帶致富。目前，全鎮11名村黨支部書記中辦有實體或上有項目的有6名，且發展勢頭良好，31名“雙強”型黨員與210戶貧困戶結成幫扶對子，其中已有33戶貧困戶通過幫扶發展種植、養殖、運輸等走上脫貧致富路。

4、角色定位。在新農村建設中，引導農村黨員充分發揮帶頭示范作用，明確黨員在新農村建設中的角色定位，帶頭建設社會主義新農村。在發展生產上定位，做勤勞致富的帶頭者。以支部為核心，大力推行“支部+協會”的發展模式，建立農村黨組織帶動致富機制。今年我們在**村組建成立了“**精細瓜菜協會”，在協會的帶領、帶動下，全村種植弓棚瓜菜100余畝，戶均收入達5000元以上；永勝村的“畜產品流通協會”、營盤村的“水產品流通協會”、永聯村的“農副產品流通協會”運行情況良好，靠支部拉動，黨員帶動，群眾互動，促農民增收。

通過各項措施的落實，今年全鎮新命名“明星黨員戶”31戶，規范程序，嚴格標準，新發展黨員25名，培育黨員產業帶頭人60名，黨員科技明白戶353戶，在致富能人中培養入黨積極分子30名。營盤村青年農民公偉兵利用承包的北河灣水庫水域，進行魚、河蟹、鴨、鵝、雞綜合養殖，年收入3.5萬元以上，是全鎮新興產業的致富典型，經過培養，今年轉為中共正式黨員。“雙培雙帶”工程的穩步推進，為全鎮經濟發展注入了新的活力。

（三）以陣地建設為平臺，切實加強了基層組織示范建設

今年以來，在縣委組織部門的大力支持下，我鎮的基層組織示范陣地建設有了較大進步。以永聯村為示范，按照市、縣對村級組織活動場所建設的要求，采取向上爭取、單位幫扶、村上自籌相結合的辦法，投資13.6萬元，新建了永聯村占地面積為270平方米的村級組織活動場所，建起了全鎮第一座高標準基層組織建設示范村；以**村、雙城村為示范，粉刷翻新了兩村的辦公場所，并配套了辦公設施，共制作更換黨建園地、宣傳專欄、黨務村務公開欄、團青婦專欄共15塊，各項制度牌30余幅，并配備了黨員遠程教育所需的微機等設施和會議室的桌椅等等硬件設備，建起了全鎮排頭的陣地建設基地。同時，在全鎮的各村黨支部更換了黨務村務公開欄和先進性教育、新農村建設公示欄，有效推進我鎮基層組織建設進程。

（四）突出重點,把握關鍵，后進村整頓工作成效顯著。

經過調查分析，針對班子成員思想保守、發展經濟思路不清的村，鎮黨委專門成立了后進村整頓建設工作領導小組，制定了后進村整頓建設實施方案，采取鎮領導包掛，重點部門幫扶，得力干部包抓等措施，落實了責任人，提出了具體的工作目標要求，限期整頓轉化。對“兩委”班子成員實行幫教。三星村是**年全鎮各項工作考核末尾村和后進村，**年，我們針對該村經濟實力較弱、村班子村干部軟弱的實際，及時調整包村干部及包掛部門，并加強了對班子成員的幫教，制定了集體經濟發展路子，調整了農業產業結構。通過一年的運行，全村共落實荒造及退耕還林360畝，對村里的機動地、集體閑置資產進行了拍賣、租賃、置換，盤活村財，確保集體資產實現增值。同時建立健全村民代表會議和民主理財制度，制定了債務消化處理辦法和計劃，促進了村務管理的科學化、規范化，解決了大量矛盾糾紛，理順了群眾的情緒，化解了群眾心中的疑慮，村組干部及班子各成員干事創業的信心進一步增強。

（五）精心組織，圓滿完成了鎮黨委及人大、政府換屆選舉工作。

鄉鎮換屆選舉工作是新班子調整后擺在各級面前的一項重要政治任務，鎮黨委在換屆選舉中，重點從五個方面入手，加強了對換屆選舉工作的領導。一是開展輿論宣傳。充分利用各種會議、標語、宣傳欄、黑板報等媒介，廣泛宣傳《選舉法》及換屆選舉工作的目的、目標要求和方法步驟，營造良好氛圍，調動群眾積極參與和支持換屆選舉工作。二是加強組織領導。成立了以鎮黨委書記為組長的換屆領導小組，制定詳盡的選舉工作方案,確保選出群眾依賴、威信好的代表，同時，配齊配強政府班子。三是深入調查摸底。對各選區人口狀況、選民數量、分布情況及選民對本選區將要產生的縣鎮代表候選人等進行調查摸底，做到底數清、情況明。四是制定應急預案。針對選舉中可能出現的矛盾情況，組織精干力量擬制解決和處置矛盾的預案，以及時化解，確保換屆選舉工作順利進行。五是強化依法選舉。通過各種會議及專門培訓的方式，加強各選區領導小組成員培訓工作，堅持選舉工作中的各項原則和時限要求，依法開展各階段工作，增強選民責任感和民主意識，順利完成了黨委、人大、政府的各項選舉任務，樹立“換屆不渙散，鼓勁不松勁”的大局意識。

三、存在問題

一是面對新的發展形勢，個別支部對黨建工作與經濟工作的結合點把握不夠準確，工作上缺乏創新意識;二是村級集體經濟薄弱，無資金投入，造成發展集體經濟上渠道窄，項目少。三是基層組織建設總結不夠，沒有叫得響的典型和經驗，特別是信息報送上還存在不足；四是村級集體經濟發展緩慢，增收途徑匱乏，黨建工作缺乏物質支撐。

今后我鎮的基層組織建設將在創新工作機制，豐富活動載體上下大力氣，加大投入，為構建和諧新農村建設奠定強有力的組織保證。