基層組織建設總結七

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今年以來，我鄉基層組織建設工作在縣委組織部的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的**屆四中、**、**全會精神，緊緊圍繞全鄉全年工作目標，以新農村建設統攬全局，以“三級聯創”活動為抓手，創新工作思路，創新工作方式，創新工作機制，不斷增強了基層組織的號召力、凝聚力、戰斗力和創造力，為構建富裕、文明、和諧的新古城提供了強有力的組織保證。

一、基本情況

我鄉共有8個行政村，49個村民小組，2805戶，10200人，總耕面積48604畝。鄉黨委下設16個黨支部，共有黨員706名，男黨員612名，占總數的86.8%；女黨員94名，占黨員總數的13..2%；農民黨員578名，機關黨員124名。全鄉706名黨員中，35歲以下的155名，占黨員總數的22.5%；36-45歲的黨員204名，占28.9%；46-54歲的黨員140名，占20%；55-59歲的黨員57名，占8.8%；60歲及以上的黨員155名，占21.9%。按文化結構分：全鄉706名黨員中，大專以上的黨員46名，占黨員總數的6.5%；中專、高中文化程度的黨員169名，占23.9%；初中及以下的黨員491名，占69.6%。

二、主要做法

（一）抓班子，增強基層黨組織的整體功能。今年以來，我們以創建“六好”紅旗鄉黨委和“五好”標兵村黨支部為目標，進一步加強了黨委班子自身建設，重點抓了以下四個方面：一是堅持黨委中心組學習制度。組織班子成員認真學習了縣委《關于做好第三批保持共產黨員先進性教育活動的實施意見》，學習貫徹同志在**屆**全會中提出的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》和《文選》，組織領導班子成員圍繞樹立科學的發展觀和正確的政績觀開展了專題討論。至目前，鄉黨委中心組共組織學習8次，鄉機關領導干部每人撰寫心得體會3篇。二是認真貫徹民主集中制原則。鄉黨委認真落實集體領導與個人分工負責相結合的制度，每周星期一定期召開黨委會、領導辦公會，研究解決關系全鄉的重大問題和工作中的具體問題，提高了領導班子的決策水平，增強了決策的民主化、科學化，使工作效率和質量得到明顯提高。三是推行重點工作領導包抓責任制。針對今年繁重的經濟工作任務，為了開好局，強化責任，切實把基層組織建設的各項任務分解到村，分解到責任領導和責任干部，與年終考核相掛鉤，我們采取“以點帶面，整體推進”的工作思路，確定了10項重點工作任務，責任領導轉變了工作指導方式，由過去的以包村為主轉變為以包抓重點工作為主，鄉機關10名副科級以上領導干部，每人包抓1-2項重點工作，做到了千斤重擔人人挑，人人頭上有責任，推動了全鄉整體工作上水平、上臺階。目前，10項重點工作中，有9項已完成或正在辦理，有1項待縣上有關部門立項后可全面展開。四是建立黨建工作聯系點。按照縣委組織部責任書的要求，鄉黨委委員每人確定了一個聯系點，并確定了探索創新課題。鄉上領導積極深入聯系點開展調查研究，探索黨建工作新機制，取得了比較顯著的成效。

（二）抓創新，探索基層組織建設工作新機制。根據中央和省市縣委關于基層組織建設工作要與時俱進的總體要求，今年以來，我鄉在基層組織建設工作方面重點抓了三項工作：一是進一步完善“支部+協會”制度。我們把推行“支部+協會”作為新時期增強黨的凝聚力、號召力和增加村級集體經濟收入實現黨群共富的重要舉措來抓，要求各支部在堅持經合組織“自主經營、自負盈虧、按協會章程運作、按市場規律辦事”的前提下，積極發揮好黨支部經合組織的領導、幫帶、服務、監督作用，促進經濟發展和黨建工作有效對接、協調共進。年內著重抓了移慶村瓜菜協會、四分村制種協會和舊寺墩村孜然協會的運行。在移慶村瓜菜協會的籌建上，鄉黨委根據區域布局和產業特色，在充分調查研究的基礎上，以村黨支部為依托，以村組黨員干部、青年星火帶頭人、女能手和流通能人、種養大戶為主體，堅持“入會自愿、退會自由、利益共享、風險共擔”的原則，按照“黨員帶頭、群眾參與、區域實施、分類組合”的組織方式，成立了古城鄉移慶村瓜菜協會。協會設理事長1名，副理事長2名，理事會成員6名，協會共有會員126人，其中黨員27人。協會成立以來，制定了協會章程，健全了協會制度，完善了運行機制，特別是對于瓜菜的收購銷售，實行了統一價格、統一質量、統一銷售的“三統一”措施，既保護了會員的合法權益，維護了協會形象和市場信譽，又創出了移慶品牌，增加了農民收入和集體經濟收入。二是探索實行無職黨員“設崗定責”制度。為了充分發揮農村黨員的先鋒模范作用，扎實開展保持黨員先進性教育，使無職黨員也能充分發揮先鋒模范作用，鄉黨委按照縣委文件的要求，在全鄉推行了黨員設崗定責制度。年底對農村無職黨員進行了考核，取得了明顯的實效。頭號村黨支部按照公開、平等、競爭、擇優的原則，將崗位名稱、崗位職責及崗位職數進行公開，通過黨員自薦、民主推薦、黨支部提名和群眾評議、黨員推選等程序，按照黨員的特點、特長擇優配崗，分別設立了參政議政崗、科技示范崗、養殖示范崗、民事糾紛調解崗、社會治安防范崗、生態環境保護崗等崗位，通過采取黨員自己報名、黨員群眾評選推薦、支部研究決定的辦法，最終確定了36名黨員參與設崗定責，使無職黨員“有崗有責、有位有為”。同時，在村黨支部明顯位置設立了公示牌，對其履行職責情況進行公示和實施監督，使每個黨員都找到了發揮才能和盡職盡責的途徑。三是全面推行“黨員十帶頭”制度。為了充分發揮黨員的先鋒模范作用，為保持黨員先進性教育活動的開展奠定基礎，我們在全鄉廣泛開展了“黨員十帶頭”活動，即：帶頭學政策、學法律、學科技；帶頭執行黨支部和村委會的各項決定；帶頭進行產業結構調整；帶頭繳納農業稅；帶頭參加公益事業；帶頭移風易俗；帶頭執行計劃生育政策；帶頭扶貧幫困；帶頭支持各項改革；帶頭遵紀守法，維護農村穩定。通過“黨員十帶頭”活動的開展，在全鄉黨員中形成了比、趕、超、學的良好氛圍，促進了全鄉社會風氣的進一步好轉和各項重點工作的有力落實。

（三）深入實施“雙培雙帶”工程，不斷創新黨建工作。一是把黨員培養成致富帶頭人，為了提升“雙培雙帶”工程的層次和水平，今年鄉黨委和各村黨支部都制定了以“在黨員中培養致富能人，在致富能人中培養黨員，在黨員能人中培養村組干部”為主要內容的“三個培養”工作計劃，并定期開展能人評選和培訓工作。通過黨組織大力引導，能人現身說法，黨員積極參與，形成了“黨員向能人學習，能人向黨員看齊，黨員和能人共同進步”的良好氛圍。二是把致富能人中的先進分子培養成黨員。三是黨組織帶領群眾共同發展。在小康建設上，鄉黨委充分發揮黨員的帶頭作用，積極培養黨員小康建設示范戶，起到了較好的示范作用，取得了初步成效。今年，縣上確定我鄉小康住宅建設市級示范戶35戶，示范戶在4戶黨員戶的帶領下，有22戶群眾建起了高標準小康住宅，在小區的帶動下，全鄉共有69戶群眾建起了高標準小康住宅，其中黨員小康建設示范戶28戶。

（四）抓管理，樹立黨員隊伍新形象。今年，我們把加強黨員隊伍管理作為提高黨員隊伍整體素質，樹立黨員隊伍新形象的重要舉措來抓，主要做了以下五個方面的工作：一是推行黨員信譽卡管理制度，深入開展“樹誠信黨員形象”活動。按照縣委組織部下發的黨員信譽卡管理辦法，認真組織各村黨支部與農村黨員簽定黨員信譽卡，以村黨支部為單位成立了黨員信譽卡監督考核小組，負責對黨員信譽卡的運行、管理和監督。同時，將黨員信譽卡管理制度的落實與黨員評議、信用等級和信用貸款相結合，并做到跟蹤檢查，確保黨員信譽卡制度落到實處，不走過場。止目前，全鄉共簽訂黨員信譽卡695份。各村成立了黨員信譽卡考核評議小組，目前考核評議工作已全部結束。二是實行黨員定期培訓制度。按照中央及市、縣委的統一部署，我鄉抓住開展保持共產黨員先進性教育活動的契機，定期開展黨員培訓，培訓以黨的基本理論、市場經濟知識、實用生產技術、“雙培雙帶”工程、依法治村教育、“八榮八恥”教育、長征精神等為重點內容。止目前，以鄉集中開展黨員培訓3次，以村開展培訓12場次，參訓黨員達到1100多人次。三是嚴格執行黨員組織關系接轉回執單制度。通過實行回執單制度，切實加強了流動黨員管理，規范了黨員組織關系接轉秩序，徹底消除了“口袋”黨員的問題。今年全鄉共轉出黨員8人，轉入黨員5人，均做到了程序規范，手續完備。四是實行黨員發展把關制度。在今年新黨員發展上，我們堅持“五查五不批復”按照“四個一批”的發展方向（重點從致富帶頭人中發展一批，從非公企業中發展一批，從流通大戶先進分子中發展一批，從團員青年、婦女中發展一批），嚴格了黨員發展程序。去今兩年遞交入黨申請書的達到了42人，今年共發展黨員25名，其中非公大戶、流通能人、致富能手20人，占新發展黨員總數的80%；35歲以下黨員16名，占發展黨員總數的64%；女黨員5名，占新發展黨員總數的20%。五是大張旗鼓地開展評優樹模活動。“七一”期間，鄉黨委隆重召開了紀念建黨85周年表彰大會，對在實施“雙培雙帶”工程中做出顯著成績的頭號村等5個村黨支部、張守基等10名優秀黨務工作者和彭生貴等35名優秀共產黨員進行了表彰獎勵。

（五）突出重點,把握關鍵，后進村整頓工作成效顯著。經過調查分析，針對班子成員思想保守、發展本村經濟思路不清的新豐村、移慶村、新光村3個后進村，鄉黨委專門成立了后進村整頓建設工作領導黨小組，制定了后進村整頓建設實施方案，落實了責任人，對后進村采取一村一策，提出具體的工作目標要求，限期整頓轉化。采取鄉領導包掛，重點部門幫扶，得力干部包抓等措施，對“兩委”班子成員實行幫教。對宅基地糾紛、計劃生育問題嚴重的村，抽調計生、土管部門的同志組成工作隊集中進行調解；對經濟發展缺思路、少辦法的村，因村制宜，幫助理清經濟發展思路，重點進行幫扶。抽調工作隊深入到后進村隊，帶領村隊干部學習農村政策、法律法規和村級民主管理有關制度，積極推進依法治村工作，進一步規范村級管理制度。建立健全村民代表會議和民主理財制度，制定了后進村債務消化處理辦法和計劃，促進了村務管理的科學化、規范化，解決了大量矛盾糾紛，理順了群眾的情緒，化解了群眾心中的疑慮。

（六）精心組織，圓滿完成了鄉黨委換屆選舉工作。在黨代表選舉工作中，鄉黨委在對本鄉黨員隊伍調查摸底的基礎上，嚴把“四關”。一是把好代表名額分配關。根據縣委給我鄉黨代表的指導性比例，下發了《關于中國共產黨古城鄉第十四次代表大會名額分配的通知》；二是把好代表構成的比例關。鄉黨委根據各支部黨員的構成和比例，分配了婦女代表、先進模范農民代表、專業技術代表，保證了黨代表的廣泛性和代表性；三是把好代表素質關。鄉黨委對黨代表的文化程度、年齡結構、群眾基礎等方面作了明確的規定，成立了黨代表資格審查小組，認真考察黨代表候選人預備人選，對黨代表候選人預備人選進行了資格審查，實行推選黨代表公示制度，在黨代表候選人預備人選所在的工作單位或居住地對其進行公示，接受群眾監督。四是把好代表的推薦程序關。鄉上嚴格按照程序，將全鄉劃分為10個黨代表選區，由各黨支部組織全體黨員召開黨員大會，通過醞釀、討論、民主推薦，根據多數黨員的意見確定后，嚴格按照程序提交黨員大會進行選舉產生，保證了代表的民主性。為做到會議期間的選舉工作萬無一失，專門抽調了一班熟悉黨務工作，政治素質強，作風過硬的機關黨員干部成立了選舉領導小組，會前從推薦人選、推薦方式，選舉辦法到選票的印制和發放、投票等各項工作，領導小組都嚴格按照《黨章》、《基層黨組織選舉工作暫行條例》的規定，精心制作了有關黨委換屆工作的程序以及有關選舉工作的全套材料，對每一個環節都嚴格按照《選舉辦法》，嚴肅選舉紀律、嚴密組織選舉、嚴把關鍵細節，把可能遇到的各種情況進行了周全考慮，對換屆工作中存在的困難和問題作了足夠的思想準備，切實做到了困難估計足，準備工作細，確保了選舉工作合法、規范、順利進行。

（七）扎實開展農村黨員干部現代遠程教育培訓。今年年初，依托農村中小學校的遠程教育資源，在各村開展了農村黨員干部現代遠程教育培訓工作。各村同中小學簽定協議，組織農村黨員干部和專業戶，利用節假日和夜晚到中小學校多媒體教室和衛星教學收視點，學習政治理論、法律知識和農村實用技術，在多媒體教室和“農民網吧”利用互聯網查詢市場信息。

三、存在問題和今后打算

今年來，我鄉基層組織建設工作雖然取得了一定成績，但也還存在著一定的差距和不足，主要表現在：一是工作中亮點不突出，只是抓了一些常規性工作；二是研究和探索基層組織建設工作的新途徑、新方法不夠，基層組織建設工作缺乏抓手，活動載體不夠豐富；三是在發現、挖掘和總結基層組織工作中的典型方面還有較大差距，特別是信息報送上還存在不足；四是村級集體經濟發展緩慢，增收途徑匱乏，黨建工作缺乏物質支撐。

今后，我鄉基層組織建設工作將按照“突出重點、攻破難點、樹立亮點、整體推進”的工作思路，不斷創新工作機制，豐富活動載體，為構建和諧新農村建設奠定堅實的物質基礎和強有力的組織保證。