統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套總結(jié)

導(dǎo)語(yǔ)：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套總結(jié)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

按照**縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革辦公室《關(guān)于報(bào)送統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革半年工作總結(jié)的通知》（足統(tǒng)籌綜[**]4號(hào)）要求，我委進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、嚴(yán)格控制農(nóng)村人口過(guò)快增長(zhǎng)

要控制農(nóng)村人口的過(guò)快增長(zhǎng)，首先是盡快解決農(nóng)村人口最低生活保障和養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障問(wèn)題，這三個(gè)保障目前已有最低生活保障和農(nóng)村合作醫(yī)療正在逐步解決，而養(yǎng)老保障問(wèn)題尚未進(jìn)入議事日程，只有這三項(xiàng)保障解決了，才能解決農(nóng)民“養(yǎng)兒防老”、“多子多勞多掙錢(qián)”的傳統(tǒng)生育觀念。目前政府財(cái)力有限，我們首先從實(shí)行了計(jì)劃生育的家庭推行，逐步擴(kuò)大實(shí)現(xiàn)全覆蓋。其次是加大人口計(jì)劃生育工作依法行政力度，確保低生育水平長(zhǎng)期穩(wěn)定地保持下去。

二、積極轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口

我縣的城市化率遠(yuǎn)低于其他發(fā)達(dá)地區(qū)的平均水平，因此將農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移還大有空間。關(guān)鍵是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移進(jìn)城后他們的住房、生活和教育來(lái)源問(wèn)題。據(jù)調(diào)查我縣戶(hù)籍在鄉(xiāng)村的人口中，實(shí)際上有許多已常年居住在城市或集鎮(zhèn)，其中有相當(dāng)一部分人已經(jīng)有住房和生活來(lái)源，對(duì)凡是有居住條件的都應(yīng)正式遷居城鎮(zhèn)，讓他們定居下來(lái)，只要不怕艱苦是能找到生活來(lái)源的，何況城鎮(zhèn)最低生活保障多付出一點(diǎn)資金也是值得的，這部分人應(yīng)退出農(nóng)村承包地，給予恰當(dāng)補(bǔ)償作為其養(yǎng)老保障資金。對(duì)在城鎮(zhèn)務(wù)工，有務(wù)工收入而無(wú)居住條件的，政府應(yīng)在城郊務(wù)工人員聚居區(qū)修建廉租廉價(jià)房出租或出售給務(wù)工人員，讓他們安居樂(lè)業(yè)，并建立組織將流動(dòng)人口組織起來(lái)，這些人員戶(hù)籍地的承包地應(yīng)逐步隨居住的落實(shí)和戶(hù)籍變化而退出，退出的承包地,由政府出資買(mǎi)斷使用權(quán)，并用買(mǎi)斷資金給退地農(nóng)民繳納養(yǎng)老保障。這樣將農(nóng)村人口逐步轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，接受城鎮(zhèn)的現(xiàn)代文明和教育，同時(shí)將退出的農(nóng)村承包地進(jìn)行有償集約開(kāi)發(fā)建設(shè)，政府也可收回買(mǎi)斷承包地這筆資金。

三、切實(shí)改造農(nóng)村人口

農(nóng)民教育問(wèn)題仍是我們的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，中國(guó)的問(wèn)題在農(nóng)村、在農(nóng)業(yè)，最關(guān)鍵還是在農(nóng)民，應(yīng)采取一切措施、手段來(lái)改造農(nóng)民，提高農(nóng)民的素質(zhì)。首先是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育。國(guó)家應(yīng)實(shí)行12年強(qiáng)制義務(wù)教育，取消高中、中職及以前教育的所有學(xué)費(fèi)、書(shū)本費(fèi)和一切雜費(fèi)。并實(shí)行強(qiáng)制教育，高中中職未畢業(yè)者一律送學(xué)校強(qiáng)制學(xué)習(xí)直至畢業(yè)。其次是對(duì)現(xiàn)有成年勞動(dòng)者進(jìn)行技能培訓(xùn)，每人必須掌握1—2門(mén)專(zhuān)業(yè)技能，并頒發(fā)專(zhuān)業(yè)技能證書(shū)，無(wú)論是外出務(wù)工還是在家搞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)都必須具備專(zhuān)業(yè)技能，所有招工用人單位或行業(yè)必須驗(yàn)證用人。所有培訓(xùn)發(fā)證都應(yīng)實(shí)行全免費(fèi)培訓(xùn)教育。第三，鼓勵(lì)外出務(wù)工并學(xué)習(xí)技能，對(duì)務(wù)工掙錢(qián)又學(xué)到一技之長(zhǎng)的或就地在企業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)去找工做，邊做工邊改造自己，學(xué)到經(jīng)驗(yàn)和一技之長(zhǎng)的應(yīng)給予發(fā)證并獎(jiǎng)勵(lì)。

四、鼓勵(lì)直換農(nóng)村人口

在鼓勵(lì)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動(dòng)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，又要鼓勵(lì)城鎮(zhèn)人口、退休人員、民營(yíng)企業(yè)主、大中專(zhuān)畢業(yè)生、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員中有一定知識(shí)、技能，有資金、有思想、會(huì)管理的人到農(nóng)村去，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，積累發(fā)展資本，開(kāi)創(chuàng)自己的事業(yè)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，同時(shí)可以教育農(nóng)民、培訓(xùn)農(nóng)民、帶動(dòng)農(nóng)民致富。如將外出轉(zhuǎn)移后的農(nóng)村人口退出來(lái)的承包耕地、集體荒山、塘庫(kù)、果園、森林等承包租賃給這部分人集約經(jīng)營(yíng)，這部分人經(jīng)營(yíng)過(guò)程中吸收部分農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)工，這樣既發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，承包人也能掙到錢(qián)，吸收的這部分農(nóng)村勞動(dòng)力也能務(wù)工掙錢(qián)學(xué)到技能，還不外出擱荒自己的承包地，還能教育孩子、照顧父母。

五、改革農(nóng)村政策機(jī)制，富裕農(nóng)村人口

千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，富裕農(nóng)村人口，既是發(fā)展農(nóng)業(yè)，解決農(nóng)村問(wèn)題的需要，也是拉動(dòng)內(nèi)需，提高農(nóng)村消費(fèi)水平，繼而推動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。國(guó)家不能坐等、我們也不要寄希望于農(nóng)民在不到一畝地的土地上富裕起來(lái)，必須下大決定，在科技、資金、政策上狠下功夫。改革開(kāi)放初期，我國(guó)城市、工業(yè)經(jīng)濟(jì)都很脆弱，這個(gè)時(shí)期實(shí)行分田包產(chǎn)到戶(hù)，保持農(nóng)業(yè)特別是糧食產(chǎn)量穩(wěn)定，使我們手中有糧心不慌，專(zhuān)心抓好城市、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)體制改革，這是非常正確的。但我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到了今天，城市企業(yè)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展取得了較大成績(jī)，就必須將黨和國(guó)家的注意力轉(zhuǎn)到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民上來(lái)，必須改革現(xiàn)有一家戶(hù)、分田單干（農(nóng)業(yè)分田單干的發(fā)展力已到極限）的政策，加快推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)，投入科技、資金、物資改造，