經貿委工作總結

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上半年，在市委、市政府的正確領導下，在各位監督員的具體指導監督下，根據全市軟環境建設的總體部署和要求，市經貿委緊緊圍繞優化經濟發展環境，進一步樹立“百姓是天，客商為重，企業至上”的服務理念，創新機制，力爭把我委建設成為“行為規范、有諾必踐、運轉高效、公正廉潔”的服務型機關，促進全市經濟社會快速健康協調發展。去年我們有2個處室榮獲全市“十佳”滿意處室，委機關連續兩年榮獲“行風建設先進集體”稱號。下面將市經貿委上半年開展軟環境建設情況匯報如下：

一、加強宣傳教育，進一步確立“企業至上”的服務理念

上半年，我們將大局意識、服務意識與社會主義榮譽觀教育結合起來，通過開展多種形式的宣傳教育活動，增強機關干部加快發展的主體意識。在機關干部中大力倡導“三多三不”，即多服務不索取，多幫忙不添亂，多支持不刁難，真正做到想企業之所想、急企業之所急、解企業之所難、幫企業之所需，為企業提供全方位的服務。在宣傳上，主要采取內外結合，上下聯動的方法，積極開展對外輿論宣傳，通過報紙、電視臺、電臺等新聞媒體，圍繞技改、運行、春運、電力、品牌、春節慰問等階段性工作，突出四個專題，即技改專題、品牌戰略專題、科技創新專題、新型工業化和資源節約綜合利用專題開展宣傳。今年1月22日，我們以《淮安日報》專版的形式對淮安經貿“十五”進行回眸，提出“十一五”及20*年經貿工作重點。同時加強對內宣傳先進典型，大力宣傳在去年獲得“十佳”滿意處室的兩個處室企業處和技改辦，宣傳在去年軟環境評議中獲得好成績的縣(區)經貿委，如連續三年獲得“三佳”單位的清河區經貿委、獲得“軟環境建設先進單位”的金湖縣經貿委和上升了16位的盱眙縣經貿委，對獲獎處室和單位都分別給予獎勵和表彰。

二、立足服務本職，努力建設廉潔高效的服務型機關

1、嚴格執行各項規章制度，規范服務行為。今年我們繼續強化和完善投訴受理、服務、監督和評議機制，嚴格執行首受負責、幫辦、AB崗無缺位、24小時預約服務、公務活動守紀回執制度等各項規章制度。堅持每年都制定軟環境和行風建設工作要點，并將責任分解到人。信訪工作嚴格執行《信訪條例》，對重要的信訪件上門督查督辦，如省經貿委轉來的盱眙圣山水泥廠的信訪件，由資源處牽頭、監察室參加，請審計人員到該廠實地調查核實。

2、加大創新力度，創新服務模式。根據市委丁書記關于工作中善于創新的要求，今年我委在中小企業融資擔保體系建設、重大工業項目推進活動等方面開展創新。一是中小企業融資擔保體系建設工作創新。第一創新擔保資金投入方式，擴大擔保規模。爭取20*年市級中小企業信用擔保機構注冊資本達到5000萬元，縣級中小企業信用擔保機構注冊資本達到2000萬元。第二創新新型擔保形式，增加擔保服務種類。積極試點動產質押，積極與市各商業銀行協商開辦應收賬款、存貨、提單、倉單、權利等抵押貸款業務。第三推廣和應用擔保清算化，降低中小企業擔保機構的風險。擔保清算化是淮安市中小企業信用擔保公司推出的一項科學合理、比較成功的規避擔保風險的措施，取得了較好的成效，在全國產生很大的影響，得到了國家發改委有關領導的肯定，并被編入有關擔保教材，將在全國推廣。作為擔保清算化的發明地，先行對擔保清算化在全市擔保行業中進行推廣應用，必將對全市擔保體系建設，對全市擔保行業的發展起到積極的推動作用，也將極大地緩解中小企業融資矛盾。項目完成后，預計當年可爭取對中小企業貸款1.2億元，擔保機構軟貸款2000萬元；受惠企業年新增銷售收入3億元，利稅3000萬元，利潤1000萬元。1-4月份，全市33戶擔保機構為571戶企業辦理擔保貸款821筆，累計融資2.7億元。5月底洪澤率先與國家開發銀行簽署了融資協議，信貸規模3000萬元。金湖、盱眙、漣水三縣預計6月份可完成協議簽訂。二是重大工業項目推進活動創新。第一創新扶持方式。適應工業項目投資多元化的發展形勢，與市財政局聯合出臺《淮安市技術改造專項資金補貼辦法》，變技改項目貼息為技改項目技術設備投資補貼，引導項目的資金投向，提高技術設備投資占工業投資的比重。在扶持方向上，按照集中財力、扶大扶強、推進集聚、高效運行的原則，著力扶持重點企業、重大項目和重點產業的發展，對此類項目優先申報省及以上扶持資金。設立重點（特色）產業發展專項資金。今年圍繞鹽化工工業園的啟動發展，鼓勵項目向園區集聚，對進入鹽化工工業園的項目給予專項扶持。第二創新推進機制。一是健全工業項目督查制。每月組織一次投資3000萬元以上工業項目督查，每季度組織一次1000萬元以上項目督查，定期公布進展情況。二是建立重點項目問題協調會辦制度。對企業服務月和項目督查中發現的問題（或市領導交辦的問題），牽頭組織有關部門進行會辦，制定解決方案。三是深化銀企對接活動。近兩年省、市兩級都開展了銀企對接活動，今年將作進一步的深化。對對接活動的協議融資項目，每月召集有關銀行進行交流，跟蹤資金到位情況，掌握銀行對企業融資項目的意見，解決融資過程中的難點問題。四是服務流程再造。推行備案項目網上申報制度，提高行政效率。第三創新考核辦法。研究工業項目推進年目標考核辦法。在考核計分辦法上有所創新，將當年的考核與上年實績、目標增幅、當年實績相統一，既考慮項目數量凈增數，又考慮項目數的增幅；既考慮項目總數，又考慮竣工項目數，同時突出重大項目竣工數，使考核辦法更加科學、合理，形成良好的考核機制。預計效益，爭取省技術改造專項資金達到900萬元以上。全市工業投入確保完成210億元，增長40%；力爭達到225億元，增長50%。全市實施投資1000萬元以上工業項目確保達到1200項，其中竣工600項；力爭達到1500項，其中竣工700項。投資3000萬元以上項目達到300項，其中竣工120項。投資5000萬元以上項目達到100項，其中億元以上項目達到50項。

3、全面提高工作效率，優化服務流程。一是繼續規范工作程序，優化服務流程。二是逐步實現信息資源共享，提高信息利用率。我委正逐步建立完善和開放我委信息系統和相關數據庫，實現資源共享。三是加快辦公自動化進程，降低行政成本。力爭年內我委實現無紙化辦公。

4、參與企業服務月活動，開展上門服務。一是在第十四次企業服務月和第五次全民創業調研活動中，繼續堅持領導干部掛鉤服務企業制度，領導帶頭深入企業調查研究，全體委領導分別走訪了9戶企業，共幫助解決5個問題，辦結率100%。二是對掛鉤企業淮陰發電廠月月上門服務并按期上報服務情況。三是加大對重大項目的服務力度。對5000萬元以上重大工業項目，市經貿委將繼續加大服務力度，實行全過程跟蹤服務，月月到場，了解進度，解決困難，加快實施。對安邦電化2萬噸環氧氯丙烷、清江石化常減壓裝置改造等已啟動建設的項目，切實幫助企業解決存在的問題和困難，加快推進項目建設，三季度力爭華爾潤化工公司合成氨改造、凡力鋼管公司油井管生產線等項目竣工投產。對即將開工建設的淮陰發電廠30萬KW熱電機組、淮陰卷煙廠規劃調整改造等項目，根據項目的不同情況，有針對性地協助企業完善項目建設方案，在供電、供水等方面做好協調工作，確保不出現因企業的外部條件影響項目的開工建設，力爭到6月底全市在建實施的5000萬元以上重大項目達到80個。

5、推進政務公開工程，提供便捷服務。根據全市統一部署，我委正抓緊編制本部門政務公開內容的詳細分類目錄，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私外，對群眾要求公開的辦理事項、辦理過程、政策依據以及辦理結果等要全部公開，公開率要達到100%。將充分利用電子政務平臺、政務公開欄、公開電話、公開指南等形式進行公開。正加快網站建設，在“中國淮安”門戶網站上開設自己的窗口，公開經貿委職能、領導分工、辦事流程、服務承諾、行業禁令、便民措施。

三、嚴格督促檢查，確保各項措施落到實處

1、加強內部督查。每季度對委機關內部開展一次明查暗訪，由委領導帶隊，辦公室、監察室、組織處等處室參加，目前已開展兩次，分別以工作紀律和衛生環境為重點進行督查，并對檢查情況予以通報。最近結合服務企業日常督查，對縣(區)經貿委軟環境建設進行檢查。

2、做好服務企業日常督查。根據市委主要領導指示精神，今年市經貿委承擔著對機關服務企業工作日常督查的職能。為履行好這一職能，我們和市軟建辦共同成立了領導小組，制定了工作方案，目前我們已經走訪四個縣(區)經貿委和開發區經濟發展局，主要目的是了解這項工作開展的情況，取得的成效，遇到的問題和解決的辦法，推動這項工作向縱深開展。我們希望通過發揮督查的職能，改善全市各部門服務企業的水平，提高辦事效率，為企業發展提供良好的環境。

3、強化千萬元以上項目的督查考核。將全年力爭實現1500個千萬元以上項目作為年度的考核目標，將項目作為目標考核的第一抓手，制定嚴謹、細致的考核辦法，加大力度，強化責任。近期將組織一次全市投資千萬元以上項目督查，圍繞全年目標，對照目前進度，查找薄弱環節，有針對性地制定解決措施。同時配合市委組織部，共同做好3000萬元以上工業項目的督查，通過督查考核促進項目的順利實施，推動工業投入的不斷增長。

通過上半年的軟環境建設，通過經貿戰線全體干部職工的共同努力，今年1-5月份，全市工業經濟繼續保持快速增長態勢，全市列統工業實現增加值17.1萬元，同比增長23.5%，累計實現現價產值304.1億元，同比增長31%。5月份當月工業增加值增長29.2%，比上月提高11.7個百分點。1-5月份，列統工業預計實現銷售收入298億元，同比增長33%。預計6月份工業經濟增長將好于前五個月，上半年列統工業增加值增長可達到24%，銷售收入增長36%，效益指標在前5個月的基礎上能夠較快地回升，增幅在10-15%。下一步，我委將圍繞四個重點開展工作，一是圍繞年度目標，強化要素協調，確保雙過半。二是圍繞項目推進，強化協調服務，力促早見效。三是圍繞做大做強，強化重組整合，尋求新突破。四是圍繞科學發展，強化節能降耗，增強競爭力。