文物工作會議工作總結

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同志們：

今天，我們在這里召開全市文物工作會議，會議的主要任務是：傳達貫徹全國文物局長會議精神和全省文物工作要點，回顧總結20*年全市文物工作，安排部署2009年目標任務，進一步動員各級文物部門和廣大文物工作者，認真學習黨的十七大和十七屆三中全會精神，緊緊圍繞擴內需、保增長、求發展的大局，全面貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，嚴格執行《文物保護法》，搶抓機遇、應對挑戰，求真務實、奮發有為，以優異的成績、飽滿的熱情為建國60周年獻禮。

一、20*年工作回顧

20*年，在中國歷史上是充滿機遇和挑戰、經受考驗和成果輝煌的一年，是我市文物工作者深入學習十七大、十七屆三中全會精神，文物保護事業扎實有效、穩步推進、成效明顯的一年。在這一年里，全市廣大文物工作者，牢牢把握改革開放、科學發展、和諧穩定的大局，更加自覺、更加主動地推進文化大發展大繁榮，更加自覺、更加主動地融入“文化強市、旅游強市”戰略，埋頭苦干、扎實工作，全市文博事業有了長足的發展。

（一）大遺址保護穩步推進。國家十分重視*片區大遺址保護，對我市大遺址保護工作寄予了厚望。一年來，我局上下齊心，共同努力，繼續把大遺址保護作為各項工作的重中之重，集中精力抓緊抓好，大遺址保護工作初見成效。去年10月，國家大遺址保護高峰論壇在西安召開，省委常委、市委書記連維良同志應邀出席，并在會上作了題為《加強大遺址保護，打造文化*》的主題發言，得到有關領導和專家的充分肯定。（1）保護展示工程建設步伐加快。閶闔門遺址保護工程完工，并于去年花會期間對外開放；定鼎門遺址完成考古發掘任務，對占壓遺址的古洛渠實施了改道，保護展示方案得到國家文物局的批準，主體工程已開工建設；偃師商城西城墻保護展示工程進展順利；明堂、天堂區域考古發掘全面鋪開，清理出了北宋宮城太極殿遺址、唐代宮城明堂遺址以及隋唐時期的乾陽殿遺址，明堂、天堂、應天門遺址保護展示方案正抓緊編制。（2）隋唐城宮城核心區拆遷整治工程進展順利。市政府成立了專門的拆遷整治工作領導小組，抽調文物、建設、拆遷、規劃、土地、財政以及老城區的相關人員成立了拆遷指揮部，具體負責拆遷整治工作。目前，宮城核心區145畝土地已劃歸文物部門管理使用，原印刷廠、市公交公司等17家單位已拆遷完畢，唐宮東路實施封閉，已累計拆遷4.9萬平方米，完成全部拆遷整治任務的70%。（3）漢魏故城北城墻、靈臺遺址，偃師商城宮城核心區保護展示前期工程正抓緊落實。（4）組建了市大遺址保護辦公室，與絲綢之路和大運河申遺辦公室合署辦公，為*片區大遺址保護提供了機構和組織保障。

在落實以往項目的同時，積極申報新的保護項目。漢魏故城靈臺遺址、宮城西墻遺址，隋唐城明堂遺址、應天門遺址、外郭城南城墻遺址、偃師商城宮城遺址、邙山陵墓群等7個保護項目得到國家文物局立項，新爭取大遺址保護專項資金5300萬元，使中央支持我市大遺址保護專項資金達到1.4億元；同時，完成國家發改委5處大遺址基礎設施項目的立項，為我市大遺址保護資金爭取工作奠定了基礎。

（二）*博物館新館主體完工。新館建設是充分利用我市文物精品、全面展示*深厚歷史文化內涵、提升我市文化品位的民心工程，市委、市政府非常重視，全市人民高度關注。一年來，我局在建設單位和市相關部門通力協作下，精心組織，注重實效，建設速度和工程質量都實現了新的飛躍，得到市委、市政府主要領導的充分肯定。目前，工程主體完工，內外裝修、門前廣場和周邊道路工程正加緊實施，今年4月，世界郵展將在這里隆重舉行。

同時，*博物館新館陳列設計方案已進行多輪評審，最終確定兩家設計單位分別承擔新館基本陳列、專題陳列的設計任務。陳列大綱、展覽設計以及展品初選等工作正抓緊落實。

河南壁畫館的主體建筑工程竣工，壁畫館外部環境綠化、美化工程和內部設施的安裝工程正加緊實施；同時，籌措資金50萬元用于館藏壁畫的修復。為集中展示*歷代匾額，經多方努力，投資400萬元、面積3100平方米的*匾額博物館于去年5月開工建設，目前主體完工，內部陳列正加緊落實。周公廟博物館積極爭取資金，對館內環境進行了有效整治。市文物交流中心完成了文物庫房和展銷廳建設。*絲綢之路博物館也在開展前期論證和準備工作。偃師玄奘故里保護展示工程取得實質性進展；汝陽加強了文物庫房和基礎設施建設。全市文物景區（點）基礎設施建設步伐加快。

同時完成了我市各博物館、紀念館評估定級的推薦工作，其中*博物館于去年5月由國家文物局公布為國家一級博物館，為博物館免費開放和今后發展奠定了堅實的基礎。

（三）絲綢之路和大運河申遺工作有了新進展。過去的一年，我市嚴格按照國家文物局、省文物局的部署，扎實工作，逐步推進，申遺工作取得實質性進展。*在絲綢之路和大運河中的歷史地位得以公認和確定。漢魏故城、隋唐*城、白馬寺和漢函谷關4處遺產點通過國家文物局專家組的現場考察和綜合評估，列入絲綢之路跨國申遺首批推薦名單。市委、市政府對絲綢之路申遺工作高度重視，政府常務會先后兩次聽取申遺工作專題匯報，要求建立專門工作機構，加大工作力度，強化責任，全力做好絲路申遺的各項準備工作。目前，申報文本已完成初稿，正抓緊修訂和完善。《隋唐*城遺址保護條例》已獲省、市人大討論通過，并頒布實施。按照申遺要求，委托規劃設計單位正在編制隋唐*城、漢魏故城、白馬寺和漢函谷關4處入圍項目的管理規劃。成立了絲綢之路申遺辦公室，抽調專人負責申遺工作，前期資料收集和申報文本的編制正在抓緊落實。同時，積極爭取多方支持，爭取省財政補助申遺資金700萬元；完成絲綢之路漢魏故城、隋唐*城和漢函谷關等遺產點基礎設施建設項目的申報和立項，為爭取國家發改委資金支持奠定了基礎。

同時，開始大運河*段文物資源調查，初步確定了大運河*段申遺點名單；委托規劃設計單位開始編制大運河*段保護規劃，為大運河申遺作好前期準備。絲綢之路和大運河兩條文化線路申報世界文化遺產，這是我市文化遺產保護領域的一件盛事，必將在古都*文物保護和城市建設史上寫下光輝的一頁。

（四）第三次全國文物普查工作成效顯著。開展第三次全國文物普查，是事關我國文物事業發展全局的大事。針對各縣區人員少、技術力量薄弱的特點，在堅持以縣域為主體的同時，市局創新舉措，采取了“以市帶縣”的普查方法。抽調10名文物考古以及具有普查經驗的技術人員，組成兩支文物普查小組，深入縣區一線，幫助解決實際問題。去年6月，在欒川召開了第三次全國文物普查現場交流會，有力地促進了全市文物普查工作。同時，文物普查工作得到了各級領導的高度重視，市財政已撥付配套資金98萬元用于文物普查工作，各縣區克服財政困難的現狀，共投入文物普查資金123萬元，為全市文物普查工作的順利開展提供了資金保障。

文物普查田野調查工作開展以來，在國家、省文物局的具體指導下，經過全市上下廣大普查人員的共同努力，各項工作取得了較大成績，絕大部分縣區的田野調查均已全面展開。到去年年底，普查隊員共踏查村莊300多個，普查各類不可移動文物1471處，其中復查645處、新發現826處，新發現文物點約占總量的56%。偃師、新安、欒川、嵩縣、孟津等縣區田野調查工作成效明顯，涌現出欒川縣李作獻等一批優秀普查隊員。我市文物普查田野調查工作取得階段性成果，特別是在澗西工業遺產、大運河以及老城傳統民居等專項調查項目取得重大收獲，部分領域有重要發現。

為進一步加強文物保護基礎工作，我市挑選了43處文物保護單位申報第五批省級文物保護單位，編制了科學、完善的申報材料，經省文物局認真把關篩選，我市孔子入周問禮碑等27處文物保護單位成功列入第五批省級文物保護單位，使我市省級文物保護單位達到104處。完成了東周王城遺址等23處文物保護單位申報第七批國保單位的初選工作。

有關單位積極籌措資金，完成了下清宮道士塔、關林儀門、潞澤會館東西廊房、山陜會館西僧房等古建筑的維修；關林、安國寺和嵩縣二程故里整體保護規劃編制完成；洛寧縣積極籌措資金，加強了洛書出處碑、文廟等文保單位的保護；龍門石窟保護、古墓壁畫、古籍修復、藏品修復等有了新的進展。

（五）文化活動和陳列展覽豐富多彩。一年來，各博物館、紀念館認真落實“三貼近”，實施精品戰略，利用各自文物資源優勢，舉辦了形式多樣和豐富多彩的陳列展覽和文化活動。舉辦或引進了《首屆*民間收藏精品展》等20余個臨時展覽；同有關單位合作，承辦了《慶祝*解放60周年圖片展》、《*市廉政教育基地展覽》、《*公安消防抗震救災圖片展》等臨時展覽。重大節日期間，我市博物館、紀念館主動對公眾實施免費或優惠開放，深受廣大市民的好評，取得了良好的社會效果。

為豐富文物景區活動內容，有關單位結合實際，繼續舉辦了關林國際朝圣大典、民俗文化廟會、周公頌祖大典等大型活動，吸引了大批中外游客。全年，市文物局所屬文物景點共接待中外游客110萬人（次），完成門票收入900余萬元，實現了零投訴的目標。關林等景區（點）采取了卓有成效的營銷手段，游客和門票收入有了大幅增長。孟津、新安、偃師等縣市也采取卓有成效的措施，加強了所屬文物景點建設，取得了良好效果。文物復制品生產、文物購銷、流散文物征集工作有了新的進展。

為充分利用文物資源，積極參與赴澳門的《中國古代文物展》、赴意大利的《漢風到唐韻》、赴日本的《大絲路展》、赴南非的《華夏瑰寶展》等外展活動。

為全面提升我市講解員的講解水平，備戰全省講解員大賽，去年4月，舉辦了*市“天子駕六杯”講解員講解大賽，來自全市14個文物開放單位的42名講解員參加了比賽，對選拔出的21名講解員進行了集中培訓。在全省“嵩山杯”講解員大賽中，我市參賽14名選手拿回14個獎項，我市獲得團體第三名及組織獎。

同時，完成了館藏文物三級品信息數據庫建設圖像、文本錄入工作；配合新館建設，對全市重點藏品進行了普查登記，進一步夯實了文物保護工作基礎。

（六）文物鉆探和考古發掘扎實有效。按照“兩有利”方針，堅持主動服務、優質高效的原則，既依法辦事，又務實靈活，配合基本建設進行的文物鉆探和考古發掘工作，為進一步優化我市投資環境做出了積極貢獻。我局行政大廳服務窗口受到有關部門表彰，特別是在*新區、廛河熱源廠等重大項目建設中，我局主動出擊，不講條件，很好地支持了重點工程建設。全年共受理基本建設項目113個；完成文物鉆探117項，鉆探總面積226萬平方米，發現歷代墓葬2330座、各類文物遺跡510處；完成考古發掘28項，發掘遺址面積1.5萬平方米，發掘古墓葬773座、出土文物4041件（套）。同時，采取了有效措施，文物鉆探和考古發掘質量明顯提高，在新區中石油壁畫墓、中邁置業北宋名相富弼家族墓、*酒家車馬坑等項目都取得重大考古新發現，特別是在配合隋唐城宮城核心區保護過程中，對明堂、天堂大遺址進行了大面積揭露，發現了大面積夯土臺基，引起了國內外專家和新聞媒體的高度關注，國家文物局組織在*專門召開了“隋唐*城遺址考古工作座談會”，就明堂、天堂區域的考古發掘和保護展示提出了指導性意見和建議，為隋唐城宮城核心區大遺址保護出謀劃策。最引人注目的是，“東漢帝陵和邙山陵墓群考古調查項目”榮獲20*年全國十大考古新發現，在*考古事業發展道路上邁出了堅實步伐。偃師、孟津、欒川等縣區采取了有效措施，進一步加強了對文物勘探工作的管理。

為積極拓展新的工作領域，有關單位還主動承擔了南水北調南陽和許昌段、大運河商丘段的考古調查和發掘工作，既鍛煉了隊伍，又拓展了新的工作領域，為我市文物考古工作注入了新的活力。

（七）文物科研工作碩果累累。一年來，全局上下積極營造尊重知識、尊重人才的風氣，努力創造寬松的科研環境，創辦“*考古論壇”，促進了文博系統科研工作的順利開展。《河洛春秋》編撰出版取得了新進展；全年完成《安國相王孺人壁畫墓》、《*博物館50年紀念文集》、《*新獲墓志續編》、《*民俗文化研究文集》等8部學術專著的編撰出版工作，90余篇。課題研究有了新的突破，中意合作“*文化遺產保護與利用發展戰略研究”結題，研究成果在意大利正式出版；邙山陵墓群調查與勘測項目有了新的收獲，對東漢帝陵南兆域實施重點勘查，發現墓葬167座，完成東漢大漢冢、北魏玉冢的調查，鉆探面積50萬平方米。“伊洛河流域黃土舊石器和南北方文化交流”*北窯片區已取得階段性成果，考古報告正在整理編纂之中；“伊洛河流域聚落城址的演變與古代文明的形成”進展順利。另外，“航空考古”、“科技考古”、“石窟寺考古”以及絲綢之路和大運河等課題項目取得階段性成果，課題意識和攻關意識空前高漲。

同時，我們認真落實國家文物局的統一部署，集中精力解決考古報告積壓問題，對重點清查的10部考古報告進行了任務分解和逐項落實，明確目標，責任到人。通過一年的努力，《瞿家屯發掘報告》、《周王城廣場東周墓與車馬坑發掘報告》、《新安鹽東新石器時代遺址發掘報告》已整理完成，《空空導彈研究院車馬坑發掘報告》已完成初稿，考古報告積壓的問題有望得到解決。

（八）文物安全和行政執法保障有力。過去的一年，我局始終把文物安全當作文博系統的頭等大事抓緊抓好，認真貫徹“預防為主，確保重點，打擊犯罪，保障安全”的文物安全工作方針，嚴格落實各級文物安全責任制，做到警鐘長鳴。由于對安全工作認識到位、措施有力，確保了我市的館藏文物、考古工地、田野文物、文物景區（點）的安全，實現了館藏文物安全年的目標。加強了對古玩市場的監督管理，進一步規范了文物經營行為。

一年來，我局認真落實《*市人民政府關于認真推行行政執法責任制的通知》精神，嚴格執法，文明執法，依法查處了10起違法建設項目，結案8起，依照《文物保護法》的要求，對其違法行為實施了處罰，維護了國家文物法律法規的嚴肅性。孟津、伊川等縣文物行政執法工作進一步加強。

我局積極爭取市人大的支持，加強文物保護地方立法工作。《隋唐*城遺址保護條例》經省、市人大討論通過，并頒布實施，使我市文物保護地方法規達到4部。同時，今年還完成了邙山陵墓群、二里頭遺址、偃師商城保護法規的立法調研工作。

（九）思想教育和隊伍建設進一步加強。20*年，是全面貫徹十七大和十七屆三中全會精神的一年，是認真落實省委、市委“新解放、新跨越、新崛起”解放思想大討論的一年，通過思想教育、查擺整改，較好地解決了一些負責同志精神狀態不佳、工作思路不清、工作作風不實的問題，進一步加強了基層黨組織建設和領導班子建設，對部分基層單位的領導及時進行了調整和補充，發揮了全系統中層干部的整體效能。建立健全了文博系統目標、業績、過錯三位一體的績效考核辦法，局機關和各基層單位領導班子的整體意識、大局意識和發展意識明顯加強。通過在職培訓和重點培養，古墓壁畫修復、青銅器修復、古籍修復等專業技術隊伍不斷壯大，專業技能明顯提高。組織開展了全市文物系統迎奧運體育運動會等文體活動，全局上下愛崗敬業、充滿活力的風氣正在形成，涌現出一批先進單位和先進個人。特別是欒川、汝陽縣文物部門，創新思路、注重實效，作風扎實、充滿活力，在較短時間內，各項工作有了明顯進展，實現了新的飛躍，值得有關單位學習和思考。

一年來，全市文博事業大事多、好事多，得到了社會各界特別是新聞媒體的高度關注，據不完全統計，光是中央級新聞媒體報道我市文物工作的消息就達30多條，為宣傳*、提高*知名度作出了積極貢獻。

同時，按照市委、市政府的要求，對隋唐城和漢魏故城文化產業園區管委會進行管理，園區機構建設和招商引資工作取得了新的進展。

總之，過去的一年是奮斗的一年、拼搏的一年，更是收獲的一年。回顧20*年的工作，成績是肯定的。這些成績的取得，應歸功于市委、市政府的正確領導和市人大、市政協的全力支持，應歸功于各縣（市）區政府的大力支持和有關部門的密切配合，應歸功于全市文博系統廣大干部職工的共同努力。在此，我代表市文物管理局黨組向關心、支持我市文物工作的各級領導、有關部門和全市文物工作者表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們還必須清醒地認識到，我市文化遺產的總體發展水平與文物大市的地位不相適應，同實現“文化大發展大繁榮”的時代潮流不相適應，文物工作仍存在著不少問題和薄弱環節。一是在城鎮化、現代化深入發展的背景下，大規模經濟建設、舊城改造、新區開發、新農村建設使文物保護與經濟發展的矛盾凸顯；二是同沿海先進城市相比，文物資源的利用、文化產業的發展相對滯后，存在觀念陳舊、手段單一、步伐不快的問題；三是文物工作“五納入”沒有全面落實，發展很不平衡，部分縣區問題突出。這些問題需要我們在今后的工作中努力加以解決。

二、2009年工作重點

2009年，是全面貫徹落實十七屆三中全會精神的關鍵之年，是應對全球金融危機，進一步擴內需、保增長、求發展之年，我市文博事業既面臨新的挑戰，同樣面臨新的機遇。今年，我市文物工作總的指導思想是：繼續以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習十七大和十七屆三中全會精神，全面落實科學發展觀，嚴格執行《文物保護法》，搶抓機遇、應對挑戰，解放思想、扎實工作，為推動文化大發展大繁榮，實現我市“文化強市”、“旅游強市”的宏偉目標而努力奮斗。今年，我市文物工作要著力抓好以下幾項工作：

（一）繼續把大遺址保護作為中心工作抓緊抓好。*片區大遺址保護自2006年開展以來，經過有關縣（市）、有關單位的共同努力，我市大遺址保護工作初見成效，社會各界高度關注。未來兩年是十一五大遺址保護的黃金時期，也是大遺址保護出形象、出效果、成規模的關鍵時期，我們一定要搶抓機遇、乘勢而上，努力把我市大遺址保護工作推向新的高度。

要按照國家、省文物局的要求，積極爭取市委、市政府的支持，及早著手、精心籌備全國大遺址保護高峰論壇，努力把本次論壇打造為獨具特色、富有成果，規模宏大、氣氛熱烈的盛會，使之成為展示*大遺址保護成果、展示我市文物保護和城市建設成就的重要平臺。市委、市政府對此高度重視，主要領導作了重要指示，專門印發了工作部署，文物部門要積極主動搞好各項工作的落實。要重點做好以下幾項工作：完成隋唐城定鼎門遺址保護展示工程建設；完成明堂、天堂、應天門遺址拆遷整治工程，編制洛玻廠區地塊工業遺產和大遺址保護和開發利用規劃，啟動隋唐城宮城核心區保護展示和綜合利用工程建設；完成漢魏故城北城墻保護展示工程、閶闔門遺址門前廣場工程和靈臺遺址保護工程建設；完成偃師商城西城墻拆遷整治和保護工程，啟動宮城核心區保護展示工程；完成隋唐*城、漢魏故城整體保護規劃，啟動邙山陵墓群整體保護規劃編制；認真開展大遺址保護項目的策劃和申報，積極爭取2009年中央大遺址保護專項資金和國家發改委資金支持。

進一步加強工程質量和專項資金的管理，加快工程進度，使我市大遺址保護展示園區建設盡快出形象、出效果，以優異的成績迎接國家大遺址保護高峰論壇的隆重召開，迎接財政部和國家文物局對我市大遺址資金的專項檢查。同時，大遺址保護要與舊城改造、旅游發展、產業開發和生態環境建設有機結合起來，有效解決保護與發展的矛盾，讓大遺址保護的成果惠及群眾。

（二）完成*博物館新館基本陳列和對外開放。*博物館新館是一項跨世紀的文化建設工程，社會各界高度關注，市委、市政府高度重視。文物部門一定要充分發揮東道主的作用，千方百計、竭盡全力支持新館建設工程，高標準、高質量搞好內外裝修、周邊道路以及綠化美化等后期工程建設，要抓緊完成陳列大綱的編制和內部陳列設計，落實陳展文物的挑選和調撥，各縣（市）區文物部門和市直文物收藏單位，要高度重視、服從大局，主動配合新館建設工程和陳展文物的挑選和調撥，也希望中國社科院考古研究所駐洛機構給予大力支持。同時，要早安排、早部署，加強*博物館新館組織機構建設和人才隊伍培養，以確保新館在國家大遺址保護高峰論壇在*召開期間全面建成并對外開放。

同時，要積極尋求多方支持，加大資金籌措力度，做好匾額博物館、河南壁畫館、絲綢之路博物館的陳列布展和對外開放工作；創新工作模式，加大山陜會館古建筑群保護和合作利用力度；完成唐小車馬坑展廳建設，豐富天子駕六博物館展示內容；加大關林東西跨院規劃建設力度，全面提升現有景區的文化品位；加快偃師玄奘故里和洛寧“洛書出處”碑保護利用工程建設；提升改造新安博物館現有基本陳列。

（三）繼續作好絲綢之路和大運河申報世界文化遺產工作。當前，國內“申遺熱”持續升溫，這與申報帶給遺產所在地顯而易見的積極影響是分不開的。申遺有力地帶動了各地遺產保護、環境整治、旅游發展和經濟增長，給遺產地帶來了相應的回報。絲綢之路和大運河具有悠久的歷史，豐富多樣的文化內涵，具有重要的國際影響，其雙雙申遺，有利于提高古都*的國際影響和美譽度，對我市未來綜合實力的提升和發展具有深遠意義。

國家文物局正式明確了絲綢之路跨國申遺的時間表和工作任務，作為2011年申報項目，工作任務十分繁重。今年，我市要按照國家文物局、省文物局的統一部署，完成絲綢之路*段漢魏故城、隋唐*城、白馬寺、漢函谷關等4處遺產點申報文本、管理規劃、專項法規工作；完成絲綢之路博物館陳展方案設計和展示文物的挑選；積極爭取國家發改委和市委、市政府資金支持力度，啟動4處遺產點周邊環境整治和保護展示工程，并有實質性進展和實際效果。完成大運河*段文物資源調查和保護規劃的編制；擬定大運河*段申遺點，啟動申報文本編制工作；擬定大運河*段環境整治和保護展示工作方案，為大運河*段申遺奠定堅實基礎。

特別強調的是，絲綢之路申遺工作時間緊、任務重，僅僅依靠文物部門是遠遠不夠的，希望各級政府和有關部門，尤其是市宗教局、新安縣政府切實承擔起重任，加大申遺工作力度，抓緊啟動申遺點周邊環境整治工程，確保絲綢之路申遺萬無一失。

（四）完成第三次全國文物普查田野調查工作。文物普查是夯實文物工作基礎、確保我國文化遺產安全的戰略工程，有利于摸清家底，全面掌握不可移動文物的基本情況，為有針對性地采取保護措施提供依據。

第三次全國文物普查是由國務院統一部署，地方各級政府負責組織實施的一項全國性工作。市委、市政府對此十分重視，成立了領導機構，撥付了工作經費，希望各縣（市）區政府，要按照國務院通知要求，切實承擔起組織實施文物普查的重任，出面協調普查工作中遇到的問題，要保障文物普查的配套經費，并列入相應年度的財政預算。目前，絕大部分縣區已如期撥付了文物普查經費，希望個別縣區抓緊落實，以確保文物普查工作的正常開展。

要認真學習國家的普查標準和規范，使每一個普查隊員熟練掌握普查規范，確保田野調查的質量。一是確保到位率，要切實做到不漏鄉村、不漏社區、不漏企業、不漏地塊，在文物普查的驗收時，要把到位率作為考核內容之一；二是要提高文物普查信息的準確率，要嚴格按照國家頒布的文物普查規范，認真科學地做好現場勘查、測量、標本采集、繪圖、拍照、錄像及文物數據和相關資料的采集和登記工作；三是要解放思想、更新觀念，注重新型遺產的普查和認定，要把工業遺產、老字號、鄉土建筑及文化景觀、文化線路等納入普查范疇。為解決縣區專業技術人員不足的問題，市局已抽調10名專業技術人員，幫助縣區開展田野調查工作，希望各地文物部門積極協助，提供應有的后勤保障，確保年底前完成文物普查田野調查任務。

（五）繼續做好文物鉆探和考古發掘工作。配合城鄉基本建設的搶救性文物鉆探和考古發掘是我市考古工作的首要任務。文物鉆探和考古發掘單位一定要樹立大局意識，講究工作的方式方法，轉變作風、提高效率，主動為城鄉基本建設項目提供優質服務，以避免因基本建設而對地下文物遺跡造成的破壞。要重視行風評議建設，把建設單位和納稅人滿意不滿意作為衡量工作作風的標準。要重點做好連霍高速*段改擴建工程、*客運南站等重大項目的文物鉆探和考古發掘工作，積極為城中村改造、新區建設等省市重點工程建設營造良好的外部環境。要完善相關制度，進一步加強文物收費預算管理，規范減免、優惠政策，堅決遏制違規違紀現象發生。要采取有效措施，加強文物鉆探和考古發掘工地的管理，進一步提高文物鉆探和考古發掘質量，注重考古成果的整理和推介，力爭定鼎門遺址、北宋富弼墓等考古發掘項目，躋身年度全國十大考古新發現或全省重大考古新發現行列。做好隋唐城天堂、明堂遺址，漢魏城東北城墻、靈臺、銅駝大街的考古發掘工作，為大遺址保護提供科學依據和技術支持。繼續做好南水北調等工程考古項目的爭取，進一步拓展新的工作領域。

（六）積極推進文物資源利用和博物館免費開放。保護和利用是文物工作的兩大主題，文物資源只有發揮了作用，才能實現保護的意義，只有充分利用，才能提高文物自身價值和文物工作的社會地位，才能推動文博事業和諧發展。各地、各單位要緊緊把握當前文化大發展大繁榮的大好形勢，解放思想、創新舉措，千方百計推進文物資源的利用，加快文化產業發展步伐，逐步扭轉一些單位困難落后的局面。

重點作好*博物館新館文物陳展和免費開放工作，讓人民群眾充分享受文化設施建設成果。配合有關單位辦好2009世界郵展，加強人才培養，提高服務質量，努力把新館打造成我市又一文化精品工程，使之成為展示古都*悠久歷史文化的重要窗口；充分利用牡丹花會、河洛文化旅游節、5.18國際博物館日等重大活動，加大文物景區點的營銷推介力度；進一步提升現有文物景點的陳展手段和文化內涵，舉辦或引進20個以上臨時展覽；采取有效措施，提高匾額博物館、河南壁畫館、絲綢之路博物館的社會認知度；創新思路、注重實效，繼續辦好關林國際朝圣大典、民俗文化廟會、周公頌祖大典等文化活動；強化講解員隊伍建設，進一步提高講解服務水平。

要進一步加強博物館行業管理，堅持以人為本，全面提升博物館社會功能，認真落實免費、優惠政策，全面提升服務和陳展水平，更好地履行博物館、紀念館公共服務的職能，為和諧社會建設作出貢獻。

要充分利用省、市加大文化產業發展的現有政策，開發研制富有地方特色、體現*歷史文化內涵的旅游紀念品和文物復制品，加大三產開發力度；進一步拓寬文物經營和文物購銷渠道，為我市文化產業的發展注入新的活力。

（七）加強文物保護，進一步夯實文物工作基礎。要按照國家文物局、省文物局通知要求，做好第七批全國重點文物保護單位的申報工作，使全市有更多的文物保護單位躋身國保行列；完成我市第五批省級文物保護單位保護范圍和建設控制地帶劃定工作；重視澗西工業遺產、老城傳統民居的調查和保護，進一步豐富歷史文化名城內涵。

要積極爭取資金，做好白馬寺齊云塔、河南府文廟、安國寺等文物保護單位的維修保護；抓住合作建設的時機，加大山陜會館古建筑群維修保護和周邊環境的整治；要充分利用高科技手段，繼續做好龍門石窟、古代藝術博物館壁畫、定鼎門遺址、唐小車馬坑的技術保護；加大文物藏品的修復保護工作，提高我市文物保護的科技含量。各縣區要積極主動爭取上級資金支持，認真作好本轄區重點文保單位，尤其是古建筑的修繕和保護，切實擔當起保護文物古跡的歷史重任。

利用第三次全國文物普查的機遇，開展全市不可移動文物數據庫建設前期準備工作；完成三級品文物建檔工作，結合館藏文物信息化建設，積極推進我市文物藏品集中管理的有效模式。

（八）扎實開展文物安全和行政執法工作。20*年，文物安全工作總體上是好的，實現了全市館藏文物安全年的目標，但文物安全形勢不容樂觀。通過檢查發現，工作不到位、制度不落實的現象時有發生，務必引起各縣區、各單位高度重視；要增強做好文物安全工作的使命感和責任感，克服麻痹思想和畏難情緒，確保文物安全萬無一失。

要加大文物安全工作的投入，完成*博物館新館、山陜會館、關林、龍門石窟二期等技防、消防設施建設，進一步增加文物安全工作的技術含量。各縣（市）區要重視縣、鄉、村三級文物保護網絡和業余文物保護員隊伍建設，千方百計落實待遇問題，市局要繼續表彰和獎勵認真負責、恪盡職守的業余文物保護員，宣揚他們的典型事例。今年，市政府將繼續與各縣（市）區政府簽訂《文物安全目標責任書》、市文物局繼續與各文博單位簽訂《文物安全、綜合治理責任書》，各地、各單位要把安全防范責任層層分解，形成各級政府抓安全、全民參與保安全的工作格局。

按照國家文物局通知要求，市、縣兩級要進一步充實文物行政執法力量，鼓勵群眾舉報和發現文物違法犯罪線索，配合公安、工商、海關等部門，依法打擊文物違法犯罪行為；要加大執法檢查力度，嚴厲查處一批違法建設項目，對文物違法犯罪活動形成高壓態勢；要加強對文物市場的監督管理，規范文物經營與民間文物收藏行為，確保文物流通健康有序發展。

積極配合人大和法制部門開展文物保護地方立法工作，作好邙山陵墓群、二里頭和偃師商城遺址以及工業遺產保護地方立法前期工作。

（九）加強文物隊伍建設，提高文物系統執行力和工作效率。完成繁重、緊迫、艱巨的工作任務，必須有強烈的責任感和最佳的精神狀態，必須造就一支思想好、作風硬、業務精的干部隊伍。要按照市委統一部署，深入開展科學發展觀主題教育活動。局機關和局屬文博單位要加強黨性鍛煉，堅定理想信念，做到堅持原則、顧全大局，廉潔從政、務求實效。要進一步優化用人導向和后備干部的管理，要在招商引資、項目建設等崗位上進行鍛煉，對業績突出、發展思路清晰的優先安排；要認真貫徹黨風廉政建設責任制，落實市委、市政府績效考核辦法和責任追究制度，進一步提高文物系統執行力和工作效率。

要按照市委、市政府統一部署，積極推進事業單位和文化體制改革，積極探索新的用人機制和管理模式，逐步改變一些單位缺乏活力和競爭意識的不利局面。

要切實加強對專業知識人員的教育和管理，建立健全激勵機制和考評措施，鼓勵和激發專業技術人員多出成果。各單位要千方百計改善業務人員的工作條件，積極為他們營造寬松良好的科研環境，鼓勵年輕的專業技術人員勇挑重擔。今年要繼續加大工作力度，著力解決考古報告積壓的問題，完成考古報告和學術著作6部，、簡報100篇以上；繼續辦好《河洛春秋》；繼續做好邙山陵墓群調查與勘測、航空考古、舊石器研究、大運河等課題建設；要加強業務人員的在職培訓，選送部分人員外出培訓，聘請外地專家來洛業務指導，彌補我市科研方面的薄弱環節。

同志們，*是歷史文化名城和著名古都，在構建社會主義和諧社會的征程中，文物事業肩負著光榮而神圣的使命，在實現文化大發展大繁榮的歷史洪流中，文物工作正逢歷史性的發展機遇。站在新的起點，讓我們只爭朝夕，以更加飽滿的熱情，更加扎實的工作，搶抓機遇、應對挑戰，積極推動我市文物事業的發展和繁榮，不斷開創文物工作新局面！

謝謝大家！