民政局工業經濟發展工作總結

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市政府辦公室：

根據內府辦〔*)85號文件精神，現將我縣*年上半年工作總結和下半年工作打算報告如下：

*年上半年工作回顧

*年上半年，在市委、市政府的正確領導下，在市人大及其常委會、市政協的監督、支持下，在市級各部門的關心、幫助下，我縣高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真踐行“*”重要思想，團結帶領全縣人民，深入貫徹黨的*大及其六中全會精神，按照市委“一、三、七”工作思路和“加快發展、富民強市”的要求，全面落實科學發展觀，堅持以人為本，堅持以經濟建設為中心，圍繞建設四川*經濟大縣文化名城戰略定位，奮力實施工業強縣、項目推進、招商引資三大戰略，全縣經濟快速增長，發展活力充分激發，城鄉面貌顯著改變，群眾生活明顯提高，三個文明協調發展．預計*年上半年，全縣實現地區生產總值32.3億元，比*年同期（下同）增長14.`6%．城鎮居悅可支配收入4792元，農民人均現金收入2134元．主要呈現出以下態勢：

一、國民經濟健康發展

工業經濟快速發展．突出發展優勢產業，水泥建材、醫藥化工和農產品加工三大工業支柱的支撐作用明顯增強，礦產開采、機械制造等行業不斷發展，星船城、鴻展、沙淇、南光、宏和等一批優勢企業不斷壯大．*年上半年，全縣規模工業預計完成現價總產值”．3億元，增長52.5%；工業增加值10.6億元，增長39.0%；實現銷售收入32.1億元，增長42.0%；實現利潤1.5億元，增長89.0%；完成技改投入5.23億元，增長74.7%．推進企業技術改造，雙鷹煤業新建洗煤廠已投入資金1000萬元，沙淇實業全干操DDGS高蛋白飼料粉塵治理完成投資600萬元，菜源公司淀粉、粉絲生產車間改造已投入2000萬元．資威煤田精勘工作成效明顯．工業集中區建設進展順利，松山壩集中區路基、排水系統及供電線路架設已完成，目前正在進行道路的水泥鋪設．已經入駐的福元肉類、天丹藥業、建勝農產品、恒生機械四戶企業正緊張施工，力爭年內投產。同時沱江二橋南沿線機械加工業集中區也將投入建設。積極實施改制企業二次革命，深入調研全縣閑置資產存量，積極采取“一企一策”等有效方式，優化縣級領導聯系幫扶盤活閑置企業工作形式，在進一步搞好恒生、中川、天友、沙淇四個企業園區盤活工作的基礎上，正努力盤活鉆采所、熊橋鐵廠等企業的閑置資產。積極發揮水泥產業同業工會作用，水泥產業重組工作有序推進，重龍、星船城、興明、天鷹等有發展潛力的水泥生產企業進一步做大做強．實行分片抓落實工作制度，分四個工作小組經常深入企業，與所在鄉鎮共同協調解決企業發展工業經濟運行中的問題，實行周反饋信息、月匯總分析匯報制度，有效推動了工業經濟的發展．高度重視企業污染治理，狠抓掛牌督辦企業的限期治理工作，企業環保意識不斷增強，治污能力進一步提高，污染物排放總量明顯下降.

農村經濟德步發展．農業結構進一步優化，塔羅科血橙、批把、給魚墓地初具規模，匯源、銘鴻、佳釀、運達等一批農產品加工企業不斷發展，農業產業化經營不斷推進，農業綜合效益不斷提高．*年上半年，實現農業產業化產值6.79億元，實現稅利6160萬元，帶動農戶21萬戶，帶動面達到64.5%．認真貫徹落實各項惠農政策，農民種糧積極性得到有效保護和充分發揮，大力實施“國家優質小麥良種推廣補貼”、“三百”工程等項目，小春生產穩中有增．油菜種植面積13.01萬畝，總產1.“萬噸；蔬菜種植面積9.01萬畝，總產15.48萬噸。大力實施“三四五”大春生產工程、"131819”大春生產抗旱減災工程和“萬千百”示范工程，預計到6月底，大春種植面積可達156.35萬畝，其中水稻31.5萬畝、玉米59.5萬畝、紅茗41萬畝、大豆22.8萬畝、洋芋1.55萬畝．狠抓品種更新和標準化生產，*塔羅科血橙獲中國第八屆農業博覽會金獎．塔羅科血橙、批把、檸檬等優質水果墓地，*冬尖、龍江海椒等優質蔬菜基地，*給魚等優質水產品養殖基地規模進一步擴大，目前全縣已有省級龍頭企業3個、市級龍頭企業11個、縣級龍頭企業達到34個，并積極篩選、推薦上報了1個國家級龍頭企業、3個省級龍頭企業、5個市級龍頭企業．大力實施“生豬產業百億聯動工程”，以生豬為支撐的養殖業發展態勢良好，種養大戶不斷涌現，畜禽水產量不斷提高．大力推行“公司十基地十協會”運作模式，生豬養殖專業村試點、肉兔生態養殖示范園區、生豬生態養殖示范園區、法國朗德鵝生產示范基地建設工作取得較好成效．建立生豬良種補助基金，推進生豬養殖保險，全縣8000余戶農戶踴躍投保，參保生豬達2.3萬余頭。

城鄉市場繁榮活躍．積極貫徹落實省委、省政府《關于進一步加快民營經濟發展的若干意見》精神，大力發展民營經濟，私營企業和個體工商戶不斷增加，城鄉市場平穩增長，市場體系不斷完善，私營及個體經濟在零售市場中的作用日趨明顯，消費結構進一步改善，實現社會商品零售總額9.61億元，外貿出口701萬美元，外派勞務110人，實際利用外資30萬美元?，F代流通方式不斷豐富，傳統服務業得到進一步提升，新型服務業迅速拓展，摩爾瑪特等現代流通企業發展良好。農村現代流通網絡建設步伐加快，“萬村千鄉市場工程”建設順利實施，建成鄉鎮級農家店和村級農家店16個．共接待國內外游客89萬人次，實現旅游總收入3.19億元，房地產開發業快速發展。

財稅金融平德運行．積極培植稅源，加大稽查力度，堅持依法治稅，嚴格稅收征管，保證了財稅收入均衡入庫。*年上半年，預計完成一般預算收入8148萬元，占全年任務的58.44%，增長9.34%;其中12個稅種完成4650萬元，占全年任務的55.4%,增長21.6%．預計完成非稅收入18萬元，占目標任務的60%。優化支出結構，職工工資、工作運轉、社會穩定得到保障，有力支持了重點項目建設。嚴格財政法規，加大政府采購力度，加強財政、財務審計監督，強化財政專項資金管理，嚴肅財經紀律。進一步完善部門預算制度，逐步實現了全縣預算編制精細化管理。認真開展全縣行政事業單位資產清理，對全縣206個單位開展了為期2個月的全縣行政事業單位資產清查，進一步摸清了家底。鞏固政府采購改革成果，充分發揮集中采購優勢，增加采購效益。狠抓支農資金整合試點工作，截止4月底，所有整合項目全面竣工，共整合并實施支農項目”項；5月底，順利通過了省級專家評估組對我縣的整合工作的中期驗收工作，得到了較好評價。完善財政監督，規范財經秩序，加強對重點項目、重點資金、重點單位開展日常性監督檢查，積極開展涉農資金專項檢查，并成立*縣投資評審中心，進一步加強了財政投資評審監管工作。加大金融工作支持力度，狠抓金融生態環境建設，積極整頓金融秩序，有效防范和化解金融風險。狠抓農村信用社改革，廣泛開展信用體系建設，信貸質量明顯提高。截至*年5月，全縣各金融機構存款余額達664554萬元，比年初增加了51229萬元；貸款余額271956萬元，比年初增加了7190萬元。群眾保險意識進一步增強，保險事業平穩發展．

二、對外開放步伐加快

對外開放成效明顯二積極實施招商引資戰略，加大招商引資力度，拓寬招商引資渠道，注重市場化、企業化招商，瞄準長三角、珠三角和成渝經濟區，在招大商、招實商上狠下工夫，先后赴重慶、湖南開展專題招商，成功引進鴻展工業生物顆粒飼料、重慶天龍帝商務有限公司投資食品罐頭生產等項目。繼續實施重點招商引資項目推進責任制，以工業集中區、資州古城保護性開發、資威煤田及坑口電站建設、天鷹公司干法水泥生產、沱江二橋、優質水果深加工、旅游開發等項目為重點推薦資源優勢和優勢產業，進一步加大了招商引資力度。1-6月，預計完成招商引資域外到位資金50015萬元，占全年目標任務的51%；工業到位資金35154萬元，占確保目標的52%;省外到位資金35765萬元，占確保目標的53%；新簽約項目共15個，協議投資總額70560萬元。

發展環境不斷優化．實行重點引資項目、重點引資企業縣級領導聯系制度，進一步清理行政許可、審批項目，強化政務公開和政務服務，發展環境不斷優化。強化作風效能建設，行業和部門不正之風得到較好遏制。整頓和規范市場經濟秩序，大力實施食品藥品放心工程，集貿市場、建筑市場、農資市場和成品油市場專項整治取得較好實效。

三、基礎設施不斷完善

城鎮面貌明顯改變．狠抓縣城規劃建設，規劃編制工作有序開展，規劃體系逐漸完善，完成了錦繡花園、郵政綜合小區等19個修建性規劃設計和甘露鎮甘露寺村、玉皇村、駱馬鎮紅牌村新村建設規劃，球溪沙淇工業園區、寧國寺進出口片區、城區沱江大橋以西片區等6個規劃初步方案已經成型，原二絲廠廠區、城南原川威廣場片區等8個地塊的規劃方案正在編制之中．襲弘路、城北干道以及縣城引水應急工程后續工作基本完成，順通大酒店項目建設已順利竣工并正式營業，寧國寺重建、圣靈山大溶洞開發和體育場、垃圾處理廠建設進展順利，古城建設方案已經編制，沱江二橋建設已正式立項并實施征地拆遷工作，歸連鐵路正式開工，甘露寺水電站、資威煤田規劃、可研和申報論證工作基本完成，水南、銀山、球溪等一批重點小城鎮發展態勢良好。深入開展“三優一學”創建文明衛生縣城活動，大力實施綠化、美化、亮化、凈化工程，強化城市管理，臟、亂、差現象得到有效治理，縣城形象不斷提升。

交通能源逐步完善．交通網絡不斷健全，完成投資1711萬元，通鄉公路樂雙路（雙龍一孟塘）已完成項目的可研立項、勘測設計及審查批復工作；太龍路（太平一龍山）已完成主體工程建設。通村公路通暢項目、通達項目建設進展順利。地方電網供區高低壓線路的維修改造工作得到加強，甘露寺電站前期準備工作有序進行，蘇家灣電站招商工作進展順利。通訊設施建設躍上新臺階，程控電話和寬帶入網戶大幅增加。

農村條件不斷改善．新農村建設扎實推進。按照“圍繞資源建企業，圍繞企業建基地，圍繞基地建新村”的思路，堅持因地制宜、示范帶動、統一規劃布局、準確定位產業、充分體現農民的主體地位。組織發動群眾，集中項目資金，抓農業產業發展，抓基礎設施建設，抓村容村貌整治，重點抓好“一村一品”、“一鎮一業”項目建設，積極培育農民增收支柱產業．搞好統籌協調，切實推進新農村建設試點村鎮建設，在繼續實施順河場鎮雙峰寺村、魚溪鎮給魚村2個示范新村和甘露鎮甘露寺村等6個重點新村建設基礎上，新啟動10個重點新村建設，目前，已完成現場規劃工作，沒有示范村和重點村建設的鄉鎮均在積極啟動1個新農村建設。成功舉辦中國西部*社會主義新農村建設研討會，20余個省市的專家學者齊聚一堂，對新農村建設工作進行深層次的研討，促進了全縣新農村建設的順利開展。農業綜合生產能力進一步增強。圍繞“落實一個規劃、突出兩個轉變、搞好三個探索、實現四個突破”的工作思路，在連續出現冬干、春旱、夏旱的情況下，通過加強領導、精心組織、科學規劃、突出重點，圍繞城鄉飲水安全、水庫病害整治、集雨節灌、水毀修復、防汛保安等基礎設施建設項目，狠抓農村基礎設施建設。全縣累計完成投資15961萬元、投工投勞1801萬個，新建鄉村機耕道6公里，硬化鄉村機耕道5公里；新增機電提灌226/2189臺套／千瓦、修復改造提灌機械1289/11386臺套／千瓦；新增灌面0.9萬畝、恢復改善灌溉面積4.9萬畝，治理水土流失面積23平方公里，整治病害水庫32座，解決了2.88萬農村人口飲水安全問題．正視問題，認真整改，積極實施天然林保護、退耕還林和荒山造林等林業工程補植補造工作，農業生態環境有效改善。

四、杜會事業全面進步

民生工程順利實施．進一步完善社會救助體系，醫療、教育、住房、司法等救助制度進一步健全。按時足額發放養老金，養老金社會化發放率達100%．狠抓社會養老保險擴面工作，加大社會保險基金征收工作力度，*年上半年，預計征收各項社會保險費10723.45萬元；參加社會養老保險人數達56202人，占全年目標任務的75.24%；參加工傷保險人數達16863人，占全年目標任務的100%;參加失業保險人數達34000人，占全年目標任務的100%；參加醫療保險人數達54278人，占全年目標任務的”.81%;參加農村養老保險人數達22626人。強化就業培訓，加強就業和再就業工作，預計新增城鎮就業人員3370人，占全年目標任務的71.7%，零就業家庭全部實現至少有1人就業或再就業；建立征地調節基金制度，啟動失地無業農民失業保險，下崗失業人員和失地無業農民再就業2507人，占全年目標任務的89.5%。狠抓救助站和鄉鎮敬老院建設，啟動農村低保，落實城鎮低保和五保戶供養政策，做到了應保盡保。關心弱勢群體，積極開展“送溫暖”和“一幫一”活動．高度重視農村特困無房戶住房問題，大力實施“三三三”工程，截止*年6月底，已完成1348戶農村特困無房戶的建房工作．積極落實“兩免一補”政策，積極推進寄宿制學校建設，切實加強“留守兒童”的教育和管理，解決進城務工農民工子女入學1251人，改建留守兒童寄宿學校5所。開展濟難助困，加大對貧困教職工和在校中小學生的資助力度，全縣共募集資金63.65萬元，資助貧困學生4031人，資助金額33.97萬元；資助貧困教師48人，資助金額7.84萬元；獎教助學資助44.95萬元。扎實推進新合工作，*年參合農民達到了106.25萬人，占全縣農業人口91.41%)覆蓋率達100%;截止*年5月30日，共補償參合農民35.25人次，補償費用1166.74萬元。切實開展“香港健康快車光明行”活動，對238例貧困白內障患者實施了免費手術。

思想建設得到加強．深入貫徹實施《公民道德建設實施綱要》，未成年人思想道德建設取得新進展。加強社會公德、職業道德和家庭美德教育，牢固樹立“八榮八恥”社會主義榮辱觀，狠抓警校共育，大力開展行業、單位、社區群眾性精神文明創建活動，社會文明程度和市民文明素質不斷提高，健康文明、積極向上的社會風尚正在形成．

科技工作有序推進．編制印發了《*縣*年科學技術項目計劃》，安排各類科學技術計劃項目39項，實施市級重點科技計劃項目10項，促進了科技計劃項目順利實施。運用技術創新促進工業企業發展，設立巧萬元技術創新基金，完成了重龍公司、正升公司信息技術辦公自動化（OA技術）、數字化控制系統（DCS),計算機輔助制造（(CAM)、集成制造系統（CIMS）改造。加強農業科技培訓，健全農村科技信息服務體系，全面啟動“三農百事通”農村信息化科技示范基地建設，完善智能化農業專家系統咨詢點建設，組織涉農部門18位專家舉辦專題講座，受訓農民達140余萬人次，接受咨詢1000余人次。強化科技創新工作，*年上半年新申請專利9件。

教育事業健康發展．鞏固提高“兩基”成果，啟動“義務教育示范縣”創建工作，積極調整了龍江、新橋、太平、明心寺、公民等鄉鎮的初中校點布局。深化辦學體制改革，積極發展職業技術教育和成人教育，普通高中教育協調發展，高中辦學整體水平穩步提高，鄉鎮中心園建設力度不斷加大。積極組織聽殘、視殘和智殘兒童入學，在校殘疾學生人數達516人。推進學校標準化建設，努力改善辦學條件，今年上半年規劃新建教學點（村?。?1所，項目建設規模13650M''''，投資1831萬元新、改建校舍21680M2。

加強教師隊伍建設，提高干部教師素質，完成了*年春季教師資格認定工作，本著公開、公平、公正的原則，繼續推進了名校長、學科帶頭人、名師、名骨干教師評選工作。

各項事業協調發展。文體事業蓬勃發展，積極開展群眾文體活動和節假日慶?；顒?，組織縣文化藝術團送文化下鄉演出，開展全民健身活動，成功舉辦內江市首屆傳統武術*武廟擂臺賽。加強*中型杖頭木偶制作工藝、*葉脈畫、*冬尖三個非物質文化遺產保護，積極開展全國重點文物保護單位武廟、省級重點文物保護單位甘露寺的維護維修工作．開展文化信息資源共享工程建設，全國圖書館聯網的電子閱覽室接待各行業及青少年讀者8000余人次．衛生工作扎實有效，狠抓衛生體系建設，落實衛生執法監督片區責任制，新型執法監督模式試行工作情況良好。狠抓鄉鎮衛生院建設項目工作，30個鄉鎮衛生院建設工程已竣工投入使用，新建村衛生站10個。加強重點傳染病防治，啟動了全球基金中英艾滋病防治項目，并確定了17所艾滋病病人治療的定點機構。狠抓突發公共衛生事件的防范，突發公共衛生事件應急處置水平及應急處置能力得到提高。加大衛生綜合執法力度，扎實開展打擊非法行醫專項整治活動，醫療執業行為進一步規范。積極開展省級環境優美鄉鎮創建工作，完成全國第一次污染源普查監測。狠抓節能減排工作，完成了16家國控、省控企業第一次普查監測任務．完成31個城鎮集中式飲用水源保護區水質監測以及檬溪河流域5個斷面的監測任務，生態縣建設前期工作進展順利．廣電事業有序開展，打造精品欄目和節目，電視臺收視率得到提升，全縣新增光纖電視用戶2308戶。認真貫徹計劃生育法律法規，低生育水平持續鞏固。落實耕地保護制度，嚴格土地管理和耕地保護責任制，基本農田得到有效保護；堅持節約集約利用土地，切實保障了重點建設項目用地需求；狠抓土地開發復墾整理，大力推進“金土地”工程，確保耕地占補平衡；繼續實施紅塵找水打井工程，共打井1820口；狠抓地質災害搬遷避險安置工作，已完成111戶群眾的搬遷建房基礎工作。國防教育廣泛開展，國防后備力量和預備役隊伍建設進一步加強，轉業士官和退役士兵登記準備工作進展順利．狠抓基層老年協會建設和老年教育工作，政府辦公室系統老年協會正式成立。認真貫徹《統計法》，狠抓第二次農業普查工作．第二輪續修縣志工作進展順利，已進入資料保送統稿階段。人事、質監、保密、檔案、外事、僑務、婦女兒童、臺灣事務、民族宗教、無線電管理、鹽業、煙草、氣象等工作取得了新的成績。

安全維穩得到加強．嚴格落實安全生產“一崗雙責”，加強安全生產監督管理，大力整治安全隱患，有效遏制了重特大安全責任事故的發生。落實信訪責任制，完善社會矛盾糾紛調解機制，矛盾糾紛排查調處工作成效明顯。深化“平安*”創建工作，堅持“打防結合，預防為主，專群結合，依靠群眾”的方針，按照“屬地管理”、“業務歸口”和“誰主管，誰負責”的原則，落實平安創建領導責任制和部門責任制，并將此項工作納入對各部門的年度目標考核。深化“三基”工程建設，陳家、公民派出所辦公用房建設已基本完工，走馬、板栗枉、蘇家灣、獅子派出所辦公用房已進入修建階段，完成了4派出所外觀標識改造。規范了警務室設置，建立社區警務室52個、校園警務室61個、鄉村警務室98個，完成了全縣“三大警務”警務室外觀標識的勘查設計。積極妥善地處理社會熱點難點問題，有效維護了社會穩定。

民主法制有序推進．全面推行政務、村務、廠務、校務公開，積極推行村民自治，穩步推進社區建設，基層民主進一步擴大。認真辦理人大代表建議、批評、意見和政協委員提案。規范政府工作機制和決策程序，民主決策、科學決策水平進一步提高。狠抓作風效能建設，政務服務中心和電子政務建設得到加強。規范行政執法行為，政府法制工作不斷加強，依法行政水平進一步提高。強力推進“五五”普法，全民法律素質逐步提高。狠抓干部廉潔自律工作，促進了廉潔政府建設。