水電站財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償公布及人口核定工作總結(jié)

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縣移民搬遷安置及后期扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

*鄉(xiāng)第一批優(yōu)先動(dòng)遷移民共涉及3個(gè)村委會(huì)，10個(gè)村民小組，246戶851人。其中：平和村涉及5個(gè)組171戶583人，和順村涉及4個(gè)組73戶263人，路山村涉及1個(gè)組2戶5人。根據(jù)縣人民政府辦公室鳳政發(fā)（20*）35號(hào)《關(guān)于小灣水電站庫區(qū)第一批優(yōu)先動(dòng)遷移民個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償金公布及人口核定工作方案的通知》的安排，鄉(xiāng)黨委政府及時(shí)召開了專題會(huì)議，研究工作方案。在縣鄉(xiāng)村三級(jí)工作組的共同努力配合下，經(jīng)過15天的艱苦努力，基本完成階段性工作，現(xiàn)將公布及人口核定情況作如下總結(jié)：

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)移民個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償及人口核定工作的領(lǐng)導(dǎo)

移民的個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償和人口核定是關(guān)系移民切身利益，是穩(wěn)定移民心態(tài)的最關(guān)鍵工作，也是移民工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的第一步，此步工作處理不好，將直接影響到今后的各個(gè)工作環(huán)節(jié)，直接影響到是否搬得出的首要問題，因此鄉(xiāng)黨委政府非常重視：一是及時(shí)召開了專題會(huì)議并成立了由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)李秋雨任組長(zhǎng)，移民助理施文林任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)移民專干張劍華和涉及村的支部書記為成員的*鄉(xiāng)移民個(gè)人財(cái)產(chǎn)公布及人口核定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由移民專干張劍華任辦公室主任。并抽派了10名，政策性強(qiáng)，業(yè)務(wù)過硬且具有較豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的工作隊(duì)員，深入各村、各組、各農(nóng)戶，扎實(shí)開展好個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償公布及人口核定工作。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、確保政策宣傳到位不走樣，業(yè)務(wù)不錯(cuò)亂。為把此次工作的政策原則以及移民法規(guī)不折不扣地宣傳到每個(gè)村、每個(gè)移民群眾。鄉(xiāng)人民政府于2月29日召開了由“鄉(xiāng)移民個(gè)人財(cái)產(chǎn)公布及人口核定”工作領(lǐng)導(dǎo)組全體成員和縣鄉(xiāng)工作隊(duì)員參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部到工作隊(duì)員思想認(rèn)識(shí)為切入點(diǎn)，把移民個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償公布及人口核定工作的重要性和必須遵循的政策原則作了講解，并嚴(yán)肅強(qiáng)調(diào)了工作隊(duì)員的工作紀(jì)律，必須講求工作方法，嚴(yán)格按照1、實(shí)事求是、客觀公正的原則；2、尊重移民意愿的原則；3、對(duì)移民群眾高度負(fù)責(zé)的原則；4、充分發(fā)動(dòng)、循序漸進(jìn)的原則。決不容許出現(xiàn)打罵、恐嚇移民，引起移民群眾與此項(xiàng)工作相抵觸，影響全局工作，通過政策及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)和工作隊(duì)員的思想進(jìn)一步統(tǒng)一、確保工作正常開展。

二、開展的主要工作

在鄉(xiāng)培訓(xùn)會(huì)后，各工作組當(dāng)天進(jìn)駐各村，按照工作要求，有序的開展移民個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償公布及人口核定工作。把此次移民個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償公布及人口核定工作的精神在村兩委和涉及優(yōu)先動(dòng)遷的村民小組長(zhǎng)、黨小組長(zhǎng)中宣傳貫徹，達(dá)成共識(shí)，確保此次工作得以有序開展。

1、及時(shí)召開了“三個(gè)會(huì)”在29日晚，三個(gè)村就迅速召開了村“兩委”會(huì)議，認(rèn)真在兩委會(huì)上作了思想的統(tǒng)一，研究了如何展開工作的方案，3月1日各村召開了村兩委成員和優(yōu)先動(dòng)遷的村民小組長(zhǎng)、黨小組長(zhǎng)參加的擴(kuò)大會(huì)議。3月2日各村分別進(jìn)組召開優(yōu)先動(dòng)遷移民群眾會(huì)。全鄉(xiāng)共召開村兩委班子會(huì)議，3場(chǎng)28人次，召開了擴(kuò)大會(huì)議3場(chǎng)58人次，召開了優(yōu)先動(dòng)遷移民群眾會(huì)9場(chǎng)700多人次，通過層層召開會(huì)議，使移民個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)政策宣傳貫徹到三個(gè)村的每個(gè)兩委成員，宣傳到3個(gè)村涉及優(yōu)先動(dòng)遷的村民組長(zhǎng)、黨小組長(zhǎng)，宣傳貫徹到優(yōu)先動(dòng)遷的每個(gè)家庭主要成員中，宣傳面達(dá)100﹪。做到鄉(xiāng)村組領(lǐng)導(dǎo)上下統(tǒng)一，層層抓落實(shí)。

2、組織人力，嚴(yán)格按照第一批優(yōu)先動(dòng)遷移民個(gè)人財(cái)產(chǎn)實(shí)物量公示復(fù)核結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償資金的公布，在公布上我們采取了張榜公布和會(huì)議公布相結(jié)合。一是把縣下發(fā)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償資金粘貼到移民群眾比較集中的場(chǎng)合進(jìn)行張榜公布，二是利用召開移民群眾會(huì)議進(jìn)行公開宣讀，兩者結(jié)合后，使移民群眾相互能作對(duì)比，大大增強(qiáng)了此次工作的公平、公正、公開真正體現(xiàn)陽光操作。

3、利用早晚和農(nóng)戶休息時(shí)間進(jìn)戶做好認(rèn)真細(xì)致的宣傳動(dòng)員和個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償金的核算。在平和、和順兩個(gè)工作組中部分隊(duì)員多數(shù)在晚上與移民群眾講解移民政策，進(jìn)一步復(fù)核個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償，有的工作到凌晨?jī)扇c(diǎn)，有的甚至受到移民群眾長(zhǎng)時(shí)間的糾纏和辱罵。但各工作隊(duì)員都嚴(yán)格按照個(gè)人財(cái)產(chǎn)實(shí)物量復(fù)核結(jié)果，除業(yè)務(wù)錯(cuò)亂外，堅(jiān)持在實(shí)物量上不作任何更改，對(duì)于扯皮的群眾進(jìn)行耐心細(xì)致的解釋工作，然后再作補(bǔ)償協(xié)議的簽訂。

4、認(rèn)真做好移民人口，新分家戶的復(fù)核落實(shí)，在移民人口的復(fù)核上，針對(duì)部分移民投機(jī)取巧，虛報(bào)的情況，我們堅(jiān)持以戶口簿為主要依據(jù)，對(duì)每戶的人口進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，并要求村民組長(zhǎng)進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定，把人口復(fù)核結(jié)果進(jìn)行張榜公布，讓群眾充分參與監(jiān)督。

5、堅(jiān)持以人為本的原則，深入移民群眾做好移民心態(tài)的了解，為了使移民群眾從思想認(rèn)識(shí)上進(jìn)一步統(tǒng)一，變被動(dòng)支持國(guó)家建設(shè)為主動(dòng)支持，縣鄉(xiāng)村工作隊(duì)員充分抓住一切有利時(shí)機(jī)，深入移民群眾中做政策宣傳，與移民進(jìn)行貼心交談，最大限度消除移民對(duì)移民政策的抵觸情緒，消除顧慮，為全面啟動(dòng)搬遷工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)過縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)，通過縣鄉(xiāng)村移民個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償公布及人口核定工作隊(duì)員的共同努力，盡管在補(bǔ)償協(xié)議書簽訂上難度非常大，但仍有部分群眾能夠按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)償協(xié)議的要求簽訂協(xié)議，截至3月15日，全鄉(xiāng)應(yīng)簽訂補(bǔ)償協(xié)議246戶，已簽訂109戶，未簽137戶。復(fù)核優(yōu)先動(dòng)遷移民人口246戶850人。

三、存在的共性問題

1、決大部份移民群眾提出房屋補(bǔ)償單價(jià)偏低，到安置點(diǎn)難以建蓋房屋。（如：現(xiàn)在磚混房每平方單價(jià)在800元左右，而補(bǔ)償價(jià)只是620元，要求補(bǔ)上其中的差價(jià)，以緩解房建的資金缺口）

2、零星樹木在復(fù)核登記中存在不平衡現(xiàn)象，零星部分樹木補(bǔ)償單價(jià)偏低。（如：核桃、松樹等補(bǔ)償價(jià)難以接受；還有在藥材上要求對(duì)木本和草本在價(jià)格區(qū)分）

3、部分移民群眾提出要求對(duì)實(shí)物量進(jìn)行全面復(fù)核；以達(dá)到公平公正為目的。

4、部分移民群眾提出要到點(diǎn)對(duì)點(diǎn)實(shí)地考察結(jié)束后，得知安置點(diǎn)的具體安置條件后在簽訂。

5、部分移民群眾提出實(shí)物量復(fù)核中還有實(shí)物量不足和遺漏要求補(bǔ)上。

6、觀望、抵觸思想嚴(yán)重。（原因是想在補(bǔ)償單價(jià)上再進(jìn)一步提高）

四、下步工作建議

移民搬遷工作是一項(xiàng)事關(guān)民生的重要工作，直接面對(duì)移民群眾的切身利益，隨著20*年11月小灣水電站下閘蓄水時(shí)間的臨近，目前已是進(jìn)入實(shí)質(zhì)問題的關(guān)鍵時(shí)期，隨處都暗藏著引起移民心態(tài)不穩(wěn)定的導(dǎo)火索，稍有不慎就會(huì)造成影響移民搬遷的不利因素，增加移民搬遷工作難度，因此制定科學(xué)合理，具有較強(qiáng)操作性的移民搬遷方案將有利于整個(gè)移民搬遷的開展。

一是盡快研究落實(shí)在移民個(gè)人財(cái)產(chǎn)公布中所提出的問題，有利減輕移民最終搬得出的工作難度。

二是市縣移民主管部門應(yīng)盡快與安置點(diǎn)協(xié)調(diào)，在春耕生產(chǎn)大忙前組織移民對(duì)點(diǎn)考察，落實(shí)移民住房的建蓋問題。

三是應(yīng)盡快成立由縣鄉(xiāng)村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組成的移民搬遷協(xié)調(diào)指揮部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理移民搬遷工作中出現(xiàn)的各種問題。

四是應(yīng)在雨季來臨前盡快組織實(shí)施各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷路的開挖，特別應(yīng)抓住小春收割后的有利時(shí)機(jī)進(jìn)行開挖，以避免造成大春青苗補(bǔ)償。

五是針對(duì)農(nóng)村較注重祖墳的民風(fēng)，應(yīng)盡快核撥淹沒線以下墳?zāi)沟陌徇w費(fèi)，讓移民有充足的時(shí)間安置祖墳，有利于穩(wěn)定移民心態(tài)。