規(guī)劃局科學(xué)發(fā)展模式工作總結(jié)

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20*年，按照市委的要求，我局開展了政府機(jī)構(gòu)節(jié)能模式和鄉(xiāng)村綜合規(guī)劃管理模式試驗(yàn)示范工作。此外還根據(jù)我局實(shí)際情況，開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃電子政務(wù)審批管理模式。經(jīng)過努力，工作進(jìn)展順利，其中政府機(jī)構(gòu)節(jié)能模式和城鄉(xiāng)規(guī)劃電子政務(wù)審批管理模式已經(jīng)順利完成，鄉(xiāng)村綜合規(guī)劃管理模式也已完成過半。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織

為全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，根據(jù)市委文件精神，我局成立了以局長(zhǎng)林澎為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，有關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室在認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀及有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，對(duì)科學(xué)發(fā)展模式試驗(yàn)示范任務(wù)進(jìn)行分解，明確目標(biāo)責(zé)任。在具體實(shí)施過程中，建立定期督促檢查制度并實(shí)行局主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)協(xié)調(diào)、調(diào)度制度，對(duì)落實(shí)過程中遇到的問題及時(shí)溝通，盡快解決，確保進(jìn)度。

二、工作進(jìn)展及成效

（一）政府機(jī)構(gòu)節(jié)能示范模式

在這個(gè)模式中，主要在節(jié)能改造、公務(wù)用車、節(jié)約用電、節(jié)約用水、節(jié)約耗材、節(jié)約資金六個(gè)方面實(shí)施。

1、節(jié)能改造

今年六月，我局更換了老式門窗，改用中空節(jié)能門窗，四層做保溫節(jié)能處理，完成對(duì)機(jī)關(guān)辦公樓的節(jié)能改造。

2、公務(wù)用車

我局制定并完善公用車輛使用制度，每年4月和9月局領(lǐng)導(dǎo)上下班一律不用公車接送，平時(shí)接送領(lǐng)導(dǎo)上下班，采取集中接送的辦法；機(jī)關(guān)人員到市政府及各機(jī)關(guān)辦理公務(wù)事宜一律騎自行車；周末除特殊情況不安排公務(wù)用車，做到對(duì)公務(wù)用車嚴(yán)格控制。同時(shí)加強(qiáng)車輛的維護(hù)保養(yǎng)，延長(zhǎng)使用壽命。

3、節(jié)約用電

逐步淘汰高能耗、低效能的用電設(shè)備，積極推廣使用節(jié)能高效的燈具；對(duì)私自在辦公地點(diǎn)安裝使用的一律拆除，并給予通報(bào)批評(píng)；辦公室、會(huì)議室使用日光燈照明；嚴(yán)格控制樓梯、走廊、廁所等公共場(chǎng)所照明，防止“長(zhǎng)明燈”現(xiàn)象；減少計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、飲水機(jī)等辦公室設(shè)備的待機(jī)能耗。

4、節(jié)約用水

加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理，定期檢查更換老化的供水管道；安裝或更換節(jié)水型水龍頭，在衛(wèi)生間張貼節(jié)水標(biāo)志，使用節(jié)水排水系統(tǒng)；培養(yǎng)節(jié)水習(xí)慣，自來水龍頭要隨時(shí)用隨時(shí)關(guān)，減少和杜絕“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象。

5、節(jié)約耗材

嚴(yán)格控制打印、復(fù)印數(shù)量，杜絕打印、復(fù)印與工作無關(guān)的材料，提倡雙面打印和復(fù)印用紙，提高紙張使用率；實(shí)行辦公用品統(tǒng)一管理制度，購(gòu)買辦公用品，要請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)同意，實(shí)行嚴(yán)格的登記制度，并結(jié)合工作人員工作量大小進(jìn)行發(fā)放；做好資源消耗統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)量化管理，完善管理機(jī)制，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

6、節(jié)約資金

努力控制差旅費(fèi)用，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)核銷標(biāo)準(zhǔn)，不得組織和參觀無實(shí)際意義的參觀考察活動(dòng)；接待就餐嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)，避免少客多陪，用物和煙酒及時(shí)收回。

（二）鄉(xiāng)村綜合規(guī)劃管理模式

在這個(gè)模式中，我們主要在五個(gè)體系方面建立規(guī)劃管理模式，即鄉(xiāng)村規(guī)劃法規(guī)體系、鄉(xiāng)村規(guī)劃管理人才體系、鄉(xiāng)村規(guī)劃編制審批體系、鄉(xiāng)村規(guī)劃實(shí)施體系、鄉(xiāng)村規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查體系。鄉(xiāng)村規(guī)劃法規(guī)體系不斷完善，《*市鄉(xiāng)村規(guī)劃管理辦法》已經(jīng)完成初稿，《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的實(shí)施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村新民居建設(shè)的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)原則通過，此外，我局投入10余萬元和中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院正在共同組織編制《村莊規(guī)劃和民居設(shè)計(jì)導(dǎo)則》。規(guī)劃編制體系不斷健全，豐潤(rùn)示范點(diǎn)共有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、527個(gè)村莊需要編制規(guī)劃，目前投入資金600萬元，已經(jīng)編制完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正進(jìn)行規(guī)劃編制，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在進(jìn)行地形圖測(cè)量；已經(jīng)編制完成村莊規(guī)劃22個(gè)，253個(gè)村莊正在進(jìn)行規(guī)劃編制，其余村莊正進(jìn)行地形圖測(cè)量，資金投入累計(jì)約300萬元。豐潤(rùn)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了以書記或鎮(zhèn)長(zhǎng)為主任的規(guī)劃委員會(huì)，并下設(shè)規(guī)劃辦公室，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理工作，目前共初審規(guī)劃意見100件、選址意見書3件、審批建設(shè)方案7件、出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件10件、辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證21件、辦理用地規(guī)劃許可證6件。此外，遷安示范點(diǎn)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已經(jīng)有13個(gè)完成了規(guī)劃成果編制工作；灤縣響嘡鎮(zhèn)投入資金30余萬元已經(jīng)編制完成了鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃；開平鄭莊子鎮(zhèn)和越河鎮(zhèn)已經(jīng)和規(guī)劃設(shè)計(jì)單位簽訂協(xié)議，投入40萬元開始編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

此外，規(guī)劃人才體系已經(jīng)擬定培訓(xùn)工作計(jì)劃，擬在今年小規(guī)模培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，明年采用多種方式進(jìn)行大規(guī)模的培訓(xùn)。規(guī)劃實(shí)施和實(shí)施監(jiān)督檢查體系正在健全。

通過規(guī)劃立法和示范點(diǎn)的試驗(yàn)示范，增強(qiáng)了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾的規(guī)劃意識(shí)，具有*特色的鄉(xiāng)村規(guī)劃管理體系已經(jīng)開始建立，有力的推進(jìn)我我市城鄉(xiāng)一體化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃電子政務(wù)審批管理模式

這個(gè)模式中，我們以“規(guī)范服務(wù)、方便群眾、自我約束、廉潔高效”為原則，以城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)為平臺(tái)，以完善的規(guī)章制度為保障，以提高辦事效率和辦事質(zhì)量為核心，建立了以窗口式半文和規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)為核心的規(guī)劃管理模式。

1、對(duì)外實(shí)施“窗口”式辦文

凡受理審批的所有業(yè)務(wù)文件均從報(bào)建窗口進(jìn)出，報(bào)建單位只須將審批文件和必備資料從接件窗口遞入，接件窗口錄入微機(jī)，并發(fā)放注明預(yù)取件日期和案件查詢密碼的立案回執(zhí)后，即可按規(guī)定的時(shí)限到出件窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，或使用密碼通過局網(wǎng)絡(luò)、查詢電話查詢辦理情況，申請(qǐng)人和經(jīng)辦人相對(duì)分離，中間環(huán)節(jié)不需申請(qǐng)人參與，而由機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)調(diào)解決，按法律規(guī)定和內(nèi)部規(guī)定程序、時(shí)限辦理。同時(shí)，印制報(bào)建須知，對(duì)外公布各類業(yè)務(wù)的辦結(jié)時(shí)限，配備咨詢?nèi)藛T現(xiàn)場(chǎng)咨詢解答；申請(qǐng)人和經(jīng)辦人相對(duì)分離，如需洽談、會(huì)商，均需通過預(yù)約窗口或預(yù)約電話進(jìn)行預(yù)約安排，填制預(yù)約接待卡后，按規(guī)定時(shí)間在報(bào)建大廳洽談處會(huì)商。

2、對(duì)內(nèi)實(shí)行自動(dòng)化辦公

該系統(tǒng)是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下集成地圖處理、流程化業(yè)務(wù)審批、表格管理、證件發(fā)放管理于一體的辦公管理系統(tǒng)。從報(bào)建到發(fā)證的全部業(yè)務(wù)都通過計(jì)算機(jī)在網(wǎng)上進(jìn)行，每個(gè)案卷的辦理過程均在系統(tǒng)中公開透明。每一個(gè)崗位的職責(zé)范圍、審批權(quán)限、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)限都通過計(jì)算機(jī)程序固定在系統(tǒng)中，系統(tǒng)按職責(zé)權(quán)限自動(dòng)劃定每個(gè)崗位的工作時(shí)段，并可以對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)案卷自動(dòng)計(jì)時(shí)，每個(gè)經(jīng)辦人員都必須在規(guī)定時(shí)段內(nèi)處理完成并轉(zhuǎn)往下一環(huán)節(jié)辦理。如未能按時(shí)完成，系統(tǒng)將對(duì)案卷有紅燈明顯表示，自動(dòng)記錄、予以監(jiān)督，并發(fā)出警告。在系統(tǒng)流程中集中突出處務(wù)會(huì)、局務(wù)會(huì)集體決策機(jī)制。

3、建立龐大的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)

主要包括：地形圖資料數(shù)據(jù)庫(kù)、道路資料數(shù)據(jù)庫(kù)、地下管線數(shù)據(jù)庫(kù)、各種總規(guī)、控規(guī)、詳規(guī)等規(guī)劃資料數(shù)據(jù)庫(kù)、城市用地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)、建筑數(shù)據(jù)庫(kù)、重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審資料數(shù)據(jù)庫(kù)等，這些龐大數(shù)據(jù)庫(kù)，為未來“數(shù)字*”的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

這套管理模式的建立現(xiàn)已得到社會(huì)公眾的認(rèn)同，并為我局政務(wù)公開、信息、業(yè)務(wù)上網(wǎng)、數(shù)據(jù)服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。該系統(tǒng)的應(yīng)用促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的技術(shù)進(jìn)步，提高行政效率，降低行政成本，為建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制起到了積極的推動(dòng)作用。

總之，在這一年來，我局根據(jù)自身實(shí)際，從身邊小事做起，模式試驗(yàn)收到了良好效果。我們有信心，在全局干部職工的共同努力下，將試驗(yàn)示范工作一直持續(xù)下去，爭(zhēng)取再上新臺(tái)階，并出色完成鄉(xiāng)村綜合規(guī)劃管理模式